中-肯主要农业合作政策
简介
中肯农业合作自1963年两国建交起步，历经数十年，已从早期的单向援助发展为涵盖技术、教育、投资和贸易的全方位互利合作。
这一阶段以建立外交关系和初步的技术交流为标志，合作规模有限，以单向援助为主。南京农业大学与肯尼亚埃格顿大学建立合作关系，共同执行“中肯高教合作计划”，这是两国农业科教合作的先行者。
之后，中非合作论坛成立，为中肯农业合作提供了重要的多边框架和机制保障，进入快速发展期，一系列高级别协议和实体平台相继落地，包括中国热带农业科学院与位于肯尼亚的国际畜牧研究所（ILRI） 签署合作备忘录、兰州大学熊友才团队启动“中肯旱地节水农业技术合作研发与示范”项目、签订农业合作备忘录等。
之后合作进一步深化，在具体技术推广、贸易便利化和产业投资方面取得突破，在牛油果出口、水稻技术等领域达成了广泛的合作。
官方政策文件
政府间框架
《关于加强农业合作的谅解备忘录》（Memorandum of Understanding on Strengthening Agricultural Cooperation）：2014年双方政府签订，这是两国农业领域合作的基础性文件。
《中华人民共和国海关总署与肯尼亚共和国农业、畜牧业和渔业部关于实施卫生与植物卫生措施的谅解备忘录》：2018年11月20日，中国海关总署与肯尼亚农业、畜牧业和渔业部签订，推动中肯卫生与植物卫生（SPS）领域合作。2018年11月，中肯两国元首在上海会晤时签署了该SPS谅解备忘录，为更多肯尼亚农产品输华奠定基础。
《中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府共同发展经济伙伴关系框架协定》：2025年4月24日，中国商务部部长王文涛与肯尼亚内阁首席部长兼外交部长穆达瓦迪，在中国国家主席习近平与来华进行国事访问的肯尼亚总统鲁托的共同见证下签署，该《框架协定》规定，双方将共同促进非洲国家制造业发展和农业转型升级，提高非洲国家在全球市场竞争力，助力非洲更好融入全球经济。签署该协定是落实中非合作论坛北京峰会成果的重要举措，为中肯贸易投资合作提供长期、稳定、可预期的制度保障。
《中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府关于共同发展经济伙伴关系协定的早期收获安排》：2026年3月24日，中国商务部部长王文涛与肯尼亚投资、贸易和工业部部长李·金扬朱，中国将对肯尼亚100%税目产品实施零关税待遇。自2026年5月起，肯尼亚茶叶、咖啡、牛油果等产品获得免关税、免配额进入中国市场的待遇。肯尼亚是继刚果共和国之后第二个与中国签署早期收获安排的非洲国家。
其他机构签订的政策文件
《关于发展运营中非联合研究中心的谅解备忘录》：2018年12月，中国科学院与肯尼亚教育部，以中非联合研究中心为平台，深化在农业、医疗卫生、生物多样性保护、生态环境监测、可持续发展等领域的中非科研合作。该中心设在肯尼亚乔莫·肯雅塔农业技术大学校园内。
《深化水稻科技合作谅解备忘录》：2024年7月，中国水稻研究所与肯尼亚农牧研究院签订，并在之后签订《中国水稻研究所与肯尼亚农牧研究院关于建立水稻联合研究中心的协议备忘录》，并积极筹建中国—肯尼亚水稻科技联合研究和示范中心，建立国际化人才队伍与合作网络，制定肯尼亚水稻全产业链发展应用模式，与肯方合作开展水稻技术研发、品种和技术示范推广、良种供应、水稻收获加工以及市场大米销售等，助力肯尼亚建立相应的水稻科技研发及应用示范体系。
贸易、检疫政策文件
《中华人民共和国海关总署与肯尼亚共和国农业、畜牧业、渔业和合作部关于肯尼亚鲜食鳄梨输华植物检疫要求的议定书》：2022年6月1日，允许符合相关要求的肯尼亚鲜食牛油果进口。规定输华牛油果果园、包装厂须经肯尼亚国家植物健康监督局（KEPHIS）备案并经中国海关总署批准注册。2019年4月，肯尼亚和中国已签署牛油果对华出口协议，但当时仅限于冷冻牛油果。
参考文献
中国农业科学院，植保所加强中非植保国际合作，2017年3月30日。
中国农业信息网，热科院与肯尼亚国际畜牧研究所签署科技合作协议，2010年4月8日。
中国海关总署，海关总署发布肯尼亚新鲜牛油果输华议定书，2022年6月6日。
中国水稻研究所，中国—肯尼亚水稻科技联合研究和示范中心，2025年7月21日。
人民日报，中国和肯尼亚签署谅解备忘录：搭建中非科研合作新平台，2018年12月20日。
