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一、引言：南部非洲——非洲工业化的高地与转型的前沿
南部非洲是非洲大陆工业化水平最高的区域。南非拥有非洲最为完整的制造业体系，汽车、冶金、化工等产业具备较强的国际竞争力；赞比亚作为非洲第二大铜生产国，矿业基础雄厚；博茨瓦纳、纳米比亚等国在钻石、铀矿等资源领域具有全球影响力。与中部非洲以资源开采为主的合作模式不同，南部非洲的中非工业合作呈现出更加多元化的特征——既有传统资源领域的深度合作，也有汽车制造、光缆生产、钛白粉加工等现代制造业的广泛布局。
2024年中非合作论坛北京峰会期间，双方“赞赏中非领导人对话会在南非成功举办并发布’支持非洲工业化倡议’”。《中非合作论坛—北京行动计划（2025-2027）》明确提出“支持中国企业在非洲的贸易供应链、绿色产业链、现代服务业、中高技术制造业、信息通信产业、能源电力和数字基础设施等领域扩大投资”。这一政策导向为南部非洲从“资源输出”向“制造升级”的转型提供了制度保障。
二、南非：制造业合作的深度与广度
南非是中非制造业合作的核心节点。中国汽车企业奇瑞对南非罗斯林工厂的升级改造，计划于2027年年中正式投产，全部达产后年产能可达单班5万辆，并将推进本地化采购和供应链建设。南非副总统马沙蒂莱明确表示“欢迎更多中国企业来南非投资兴业，并以该国为支点积极开拓非洲市场”。
在更高技术含量的领域，中国长飞光纤与南非企业合资设立的光缆制造厂已成为“非洲目前最大光缆制造厂”。这一项目的意义不仅在于产能本身，更在于它标志着中非制造业合作正向高附加值领域延伸——从传统的资源开采和基础设施建设，拓展到通信设备、电子元器件等现代制造业。
南非国际工业展则是中非制造业合作的重要平台。2025年10月，第四届南非国际工业展暨南部非洲机床展在约翰内斯堡举办，汇聚超150家中非优质企业。展会涵盖工业装备等行业先进设备和技术，“通过现场技术演示、操作体验，让非洲客户直观感受’中国智造’”。这一平台效应表明，中非制造业合作已从单向的投资输出转向双向的技术交流与市场对接。
三、赞比亚：从铜矿到电缆的价值链升级
赞比亚的工业合作路径体现了从资源开采向制造升级的典型转型。作为非洲第二大铜生产国，赞比亚长期以来以铜矿出口为经济支柱。然而，单纯的资源出口难以支撑可持续的经济发展。赞比亚工商贸投部部长明确表示，希望“依托资源，加大在电线、电缆等产品的生产，助力该国成为南部非洲最大电缆生产国”。
这一转型在实践层面已有实质性进展。赞比亚江西经济合作区由7家江西省属国有企业共同出资建设，截至2025年3月，合作区已吸引光伏储能、电力设备组装、农产品加工等13家企业的14个项目入驻，投资总额达1.49亿美元。这些项目中，电力设备组装和电线电缆生产直接与赞比亚的铜资源优势相结合，体现了“资源+制造”的产业链升级逻辑。
从更宏观的视角来看，赞比亚的转型路径反映了南部非洲资源型国家的一种普遍诉求：不再满足于作为原材料的供应地，而是希望在本土完成从资源到产品的价值转换。这一诉求与中非合作论坛倡导的“支持非洲本地价值链建设”高度契合。
四、产业升级的制度支撑与市场条件
南部非洲的制造业升级并非仅靠投资就能实现，它需要一系列制度条件和市场环境的支撑。
区域一体化是重要基础。 南部非洲发展共同体是非洲一体化程度最高的区域组织之一，为工业品的区域内流通和产业链协同提供了制度基础。南部非洲国家之间的关税安排、原产地规则、标准互认等制度安排，降低了制造业企业在区域内布局的壁垒。
基础设施是必要条件。制造业的发展对电力、交通、物流等基础设施有较高要求。南非拥有非洲最完善的电力系统和交通网络，这为其制造业的竞争力提供了基础保障。赞比亚等国则在积极改善基础设施条件，以吸引更多制造业投资。
市场规模是重要引力。南部非洲拥有相对较大的消费市场，且与全球市场的连接较为便捷。南非作为非洲最发达的经济体，其市场本身就能支撑一定规模的制造业产能。而通过南部非洲发展共同体的区域一体化安排，企业还可以辐射更广阔的非洲市场。
五、结语：制造升级的路径与挑战
南部非洲的中非工业合作正从“资源导向”向“制造导向”深刻转型。南非的汽车制造和光缆生产、赞比亚的电缆制造和电力设备组装，都体现了这一转型的趋势。然而，挑战同样存在：技能型劳动力短缺、部分国家电力供应不稳定、全球大宗商品价格波动对资源型经济的冲击等，仍是制约制造业深化的瓶颈。未来，如何在发挥资源优势的同时培育制造业竞争力，将是南部非洲中非工业合作的核心命题。
参考文献
摘要：该文件是2024年9月中非合作论坛北京峰会通过的三年期行动计划。文件“赞赏中非领导人对话会在南非成功举办并发布’支持非洲工业化倡议’”，并提出“支持中国企业在非洲的贸易供应链、绿色产业链、现代服务业、中高技术制造业、信息通信产业、能源电力和数字基础设施等领域扩大投资”。该文件是理解南部非洲制造业合作政策框架的核心依据。
来源：中华人民共和国外交部
发表日期：2024-9-5
《中非经贸合作对非洲工业化的影响与机制研究》
摘要：该研究采用联合国工业发展组织的工业竞争力指数，运用系统广义矩估计方法，测度2010至2020年中国对非直接投资与贸易对54个非洲国家工业化发展的影响。研究发现，中国对非直接投资与贸易均能显著促进非洲国家的工业化发展。异质性分析表明，“中国对南部非洲地区与东非地区的经贸合作可以显著提升当地工业化水平”，机制检验表明经贸合作可通过建设工业园和提升农产品加工带动非洲工业化。
作者：陈玮冰（广东外语外贸大学非洲研究院）、刘继森（广东外语外贸大学非洲研究院）、郭晴（广东外语外贸大学经济与贸易学院）
来源：《国际经济合作》
发表日期：2023-3-6
《中国对外直接投资对非洲工业化的影响》
摘要：该研究“基于包容与可持续发展理念，构建非洲工业化的综合指标体系，采用双向固定效应模型检验2003—2022年中国对外直接投资对51个非洲国家工业化的影响。研究发现，中国对外直接投资能够显著促进非洲国家工业化”。
来源：《统计与管理》
发表日期：2024-8-20
《中国对外直接投资对非洲资源依赖国制造业发展的影响研究》
摘要：“基于2003—2017年20个非洲国家面板数据的实证研究显示，中国对外直接投资对非洲资源依赖国制造业发展发挥了显著的促进作用，该影响主要通过技术溢出与基础设施发展来实现，这表明中非投资合作是助力非洲工业化的重要力量”。该研究有力地驳斥了西方关于中国在非“资源掠夺”的质疑。
作者：郑燕霞1 朱丹丹2 黄梅波3
来源：《经济经纬》
发表日期：2019-10-10
《中国建材赞比亚工业园：材料创造美好世界共谱中非友谊新“赞”歌》
摘要：该文介绍了中国建材赞比亚工业园的建设历程。工业园“自2015年5月踏上赞比亚这片神秘而美丽的国土，从零起步，历经三十三个月，凭借中国制造、中国质量、中国速度拔地而起，到2018年7月投产至今成为连接中赞友谊的纽带”。
来源：《中国建材》
发表日期：2023-12-6
