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国际视野下的中非科技合作

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1.南方国家科技创新能力与自主知识体系建设

在国际科技视野下,中非科技合作正成为重塑全球知识流动格局、推动南方国家自主创新能力建设的重要力量。长期以来,全球知识生产呈现由北向南单向流动的固化态势,北方国家凭借技术势位差主导技术转移链条,而南方国家普遍面临研发投入能力不足、本土知识体系被边缘化的困境。新兴经济体的崛起为打破这一格局提供了关键支点,中国作为南北技术转移链上的“中介”与“动力源”,在承接北方先进技术并实现本土转化的同时,正成为向非洲等南方国家传递适用技术、激活本土创新的重要桥梁。这种双向互动超越了传统技术转移的线性逻辑,形成了“正向技术传递—反向知识回流”的链环结构:中国在向非洲转移杂交水稻、光伏能源、卫星遥感等适用技术的过程中,不仅帮助非洲填补技术空白,更通过与非洲本土实践的结合催生新的创新成果,如基于非洲传统医药知识研发的抗疟药物、适配非洲小农生产模式的农业传感器技术等,这些源自非洲本土的知识创新又反过来丰富了中国乃至全球的科技供给,推动人类知识流动从单向输出转向双向循环。

中非科技合作始终将增强非洲自主知识体系与创新能力作为核心目标,着力破解非洲长期存在的“技术依赖”与“知识断层”问题。针对非洲国家知识产权制度差异大、航天等高新技术领域立法空白的现状,双方正协同构建适配非洲发展需求的知识产权保护机制,既推动中国航天专利、人工智能算法等高新技术在非洲通过地区性知识产权组织实现一体化保护,也支持非洲国家完善本土知识产权法规,明确技术转让中的权属分配与利益分享规则,为非洲科技创新提供制度保障。在人工智能等前沿领域,非盟《非洲大陆人工智能战略》与中国的技术优势形成战略对接,双方通过共建中非数字技术合作中心、联合开展农业AI、气候AI等适用技术研发,帮助非洲将丰富的生物多样性与文化多样性资源转化为创新资产。例如,塞内加尔利用无人机与AI系统开展农作物病虫害监测、肯尼亚通过卫星影像与机器学习评估农田生产力等实践,既提升了非洲国家运用新技术解决发展问题的能力,也推动了非洲本土数据资源与全球数字创新体系的深度融合,为非洲自主知识体系建设注入了内生动力。

2.中国科技走出去、国际化

中国科技“走出去”的国际化进程,在中非合作中呈现出鲜明的“共商共建共享”特征,既注重技术适配性,更强调能力本土化。不同于西方附带政治条件的技术输出,中国航天贸易从早期的卫星整星出口,逐步升级为埃及二号遥感卫星联合研制、卫星总装集成测试中心共建等深度合作模式,通过技术转让、人员培训和本地化生产,帮助埃及等国建立自主航天研发能力;在农业领域,中国热带农业科学院向40多个非洲国家推广木薯良种与加工技术,建立“研发中心+示范区+农户”的合作网络,推动非洲将传统粮食作物转化为经济作物,实现技术溢出与产业升级的双重效应。这种合作模式超越了单纯的技术交易,而是通过“技术转移—消化吸收—再创新”的闭环,帮助非洲构建起“需求识别—技术研发—成果转化—产业应用”的完整创新链条。同时,中国积极支持非洲参与全球科技治理,在人工智能领域与非方共同倡导联合国发挥主渠道作用,推动建立更加公正合理的全球技术规则体系,使非洲国家在数字税、数据主权等议题上形成统一立场,切实提升“全球南方”在全球科技治理中的话语权。

从“授人以鱼”到“授人以渔”,中非科技合作正在国际科技版图中开辟出一条南南合作的新路径。它不仅为非洲现代化提供了技术支撑,更通过双向知识生产与创新共同体的构建,推动全球创新资源向南方国家倾斜,为缩小南北科技鸿沟、构建人类命运共同体提供了实践范本。随着中非合作论坛“十大伙伴行动”的深入推进,双方在绿色科技、数字经济、航天探索等领域的协同创新将持续深化,为南方国家自主发展能力的提升注入持久动力,也为全球科技进步贡献更多源自南南合作的智慧与方案。

3.相关研究

3.1《中非知识生产与创新共同体的双向建构——基于南北、南南技术转移、知识流动链环结构的视角》

摘要:在全球从北到南的技术转移链上,新兴经济体是承上启下的关键环节,起着集成、转化、传递的桥梁作用。南方国家研发投入能力有限,但支持创新的本土知识资源丰富。南方国家基于发展诉求和自下而上的知识生产与创新,是拉动南北、南南技术转移的新动力。中非科技合作、知识共享互补性强、可对接条件好,既是增强非洲自主发展能力的动力,又是中国知识生产与创新的一方舞台,也是深化南南合作、撬动南北关系的一个战略支点。从引进消化与本土自主创新两个方向打造中非知识生产与创新共同体,推动技术、知识由北向南和由南向北双向流动,将改变近代以来人类知识由北向南单向流动的格局,具有基础性、前瞻性和深远的战略意义。

作者:张永宏,洪薇,赵冬 云南大学国际关系研究院

来源:《当代世界》

发表日期:2018-10-05

3.2《全球粮食危机背景下的埃及农业发展和中埃农业技术合作建议》

摘要:农业在埃及经济社会发展中历来占据首要地位.在当今世界粮食短缺、粮价暴涨、发展中国家粮食安全受到严重威胁的特殊时刻,积极促进农业发展,努力增加粮食产量,是目前埃及政府面临的头等大事.本报告通过分析埃及现阶段的环境、地理和人口概况,以及埃及在全球粮食危机冲击下受到的诸多影响,阐述农业发展和粮食供应对于埃及的重要意义.通过研究埃及最新的农业发展情况和一些重要数据及指标,以及<埃及经济社会发展第六个”五年规划”2007-2012>中有关农业发展的若干政策,介绍埃及的农业技术研究体系和推广体系,结合我国科技援外总体战略,就未来中埃农业科技合作提出建议:探索以育种和种质资源合作、农业机械化技术合作、沙漠化治理、土壤改良及旱作农业作为重点领域;建议突出科技在中非农业合作中的重要性,强化培训、建立农业科技示范试点和规划农业战略基地.通过加强中埃及中非农业合作,推动我国农业国际化进程。

作者:李宁 中国科学技术交流中心

来源:《全球科技经济瞭望》

发表日期:2019-12-21

3.3《论中非航天贸易知识产权保护机制的构建》

摘要:随着”一带一路”倡议在非洲不断推进,”一带一路”空间信息走廊向非洲延伸,为中非航天贸易的进一步发展提供了重要契机。中非航天贸易已经从单向型贸易向共建共研型贸易阶段发展,技术转让中的专利授权与许可以及多元主体参与航天贸易带来的权属关系的复杂化,对健全的知识产权保护提出了迫切需求。欧美在航天领域针对中国与非洲国家的专利封锁,使得构建适用中非双方的航天贸易知识产权保护机制成为应由之路。为此,应立足中国与非洲国家现有航天相关知识产权立法,健全航天知识产权保护的专门性规定,保护私营主体在航天贸易中的知识产权利益,明确国家介入权行使的范围和条件。同时,应在双边贸易协定中直接规制航天贸易中的知识产权保护,并在非洲地区性知识产权组织框架下加强与组织成员的开放多边谈判,利用地区性知识产权组织的一体化优势构建航天知识产权保护的多边机制。

作者:刘功奇,郭露 湘潭大学法学院

来源:《北京航空航天大学学报》

发表日期:2021-10-05

3.4《新形势下国际科技合作“直播”策略研究——以湖北省对外科技交流中心(中非创新合作中心)为例》

摘要:随着世界百年未有之大变局加速演进以及全球科学技术的快速发展,国际科技合作作为各国科研机构和企业的重要合作方式,已成为探索解决诸如气候变化、数字经济、人工智能、生物医药、粮食安全、现代能源等全球性问题的重要途径和方法。而今,各行各业基于互联网“直播”发展势头不可阻挡。旨在通过对新形势下国际科技合作“直播”的调查与思考,探讨当前和未来国际科技合作“直播”的紧迫性、必要性和可行性,以期为国际科技合作提供新的工作模式和发展思路。

作者:李刚 湖北省科技信息研究院;谢鹏凯,黄佳良 湖北省对外科技交流中心;张琳 湖北省科技信息研究院

来源:《科技创业月刊》

发表日期:2023-11-25

3.5《非洲人工智能发展态势与中非合作》

摘要:人工智能是引领科技创新和经济发展的核心驱动力之一,为非洲现代化和中非合作带来重要机遇。在非洲区域组织和非洲国家政府政策引导下,非洲人工智能技术创新稳步发展,人工智能应用市场空间和潜力巨大。中国与非洲国家在人工智能领域的合作动力强劲,呈现平台机制不断完善、合作领域不断拓展、参与全球人工智能治理能力不断增强的良好态势。2024年中非合作论坛北京峰会为中非人工智能合作注入新动能。面对全球人工智能发展态势和非洲人工智能发展现状,中非人工智能合作需要结合非盟及非洲相关国家特点有针对性地进行发展战略对接;在技术创新、市场应用和人才培养等方面深化合作,为人工智能发展提供技术和人才支撑;充分利用不同多边机制,加强政策协调、凝聚共识、塑造共同立场,在全球人工智能治理进程中提升”全球南方”的话语权。

作者:王珩 浙江师范大学非洲研究院党委;中央网信办网络空间国际治理研究基地

来源:《当代世界》

发表日期:2024-11-05

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