一、工商经贸对接会的制度定位与演进脉络

中非工商经贸对接会是中非合作论坛框架下促进企业间直接对话与项目合作的重要机制性平台。与博览会层面的综合性展示不同，工商经贸对接会聚焦于企业层面的精准匹配，致力于打通政策红利与商业实践之间的“最后一公里”。从中非经贸合作的制度演进来看，工商经贸对接活动经历了从“大会配套”向“独立品牌”、从“泛泛对接”向“精准匹配”的转型过程。

2021年，中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，习近平主席宣布实施“九项工程”，为推进新时代中非深度合作指明了方向。建设中非经贸深度合作先行区就是其中一项重要举措。商务部和湖南省人民政府共同编制了《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》，获得国务院批复同意正式印发。国务院在批复中明确提出，《总体方案》实施要“秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观，坚持共商共建共享原则，充分发挥中非合作论坛务实举措引领作用，着力促进中非发展战略对接，着力创新中非经贸合作机制，着力健全中非现代产业链供应链体系，着力提升中非贸易、产业、金融、人文合作协同水平”。工商经贸对接活动正是“着力创新中非经贸合作机制”的具体实践形态之一，也是先行区“中非经贸交流促进中心”功能的重要实现形式。

第四届中国—非洲经贸博览会期间，围绕落实中非“十大伙伴行动”举办了各类经贸活动30余场。其中，2025中非民营经济合作论坛于6月12日在长沙举办，由全国工商联和湖南省人民政府共同主办，主题为“共促产业大融合 聚力中非现代化”。论坛同期举办中非企业对接会，以非洲国家投资推介、民营境外经贸园区展示和项目路演三种形式为中非企业进行精准对接搭建了平台。这一系列对接活动在博览会期间集中举办，形成了“会中有会、展中有展”的多层次对接格局。

二、工商经贸对接会的典型案例与运行逻辑

工商经贸对接会的核心运行逻辑在于“精准匹配”——将中国企业的产业能力与非洲国家的具体需求进行有效对接。

2026年4月，首届中非企业家高端论坛在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部举行。论坛以“深化中非务实合作，共启发展新征程”为主题，由中国驻非盟使团与非盟委员会联合主办，非洲中国商会承办。来自中国与非洲多国政府、企业以及国际组织的700余名代表出席。论坛采用“1个主论坛+5个平行分论坛”的模式，聚焦基础设施建设、矿业开发、新能源与数字经济、金融与贸易合作及进博会推介五大核心板块。

蒋烽大使在论坛开幕式上指出，论坛旨在为中非政策协调和资源对接搭建高质量平台，是中国践行高水平对外开放、促进普惠共赢全球经济的务实举措。蒋烽大使强调，2025年中非贸易额达3480亿美元，同比增长17.7%，中国已连续17年保持非洲第一大贸易伙伴国地位。中国将于2026年5月1日起对全部53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措，这为非洲优质产品进入中国市场铺就了“绿色通道”。埃塞俄比亚总统塔耶在论坛主旨发言中表示，期待非洲与中国在人工智能、绿色转型和数字经济等领域加强合作。非盟委员会主席优素福指出，在中非合作论坛等机制引领下，非洲与中国在基础设施、能源、矿业等领域的合作成果丰硕。

论坛期间，中非企业家合作伙伴联盟正式揭牌成立，现场签约7项合作成果。中国非洲人民友好协会副会长张华荣在论坛上表示，华坚集团将中国制造业经验、管理模式与非洲本土特点深度融合，在埃塞俄比亚建设轻工业园区，实现从原材料加工到成品出口的本地化生产。南非标准银行东非区业务主管弗洛伦斯·万贾表示，随着中国企业在非投资不断增长，双方应加强金融领域合作，让非洲中小企业有机会享受更多中非合作红利。与会嘉宾一致认为，中非经贸合作正加速从传统贸易模式向产业链、价值链深度融合的新阶段跨越。

三、工商经贸对接会的制度功能与战略价值

从制度功能的角度审视，中非工商经贸对接会承担着三重核心功能。

其一，信息对称化功能。工商经贸对接会通过搭建企业间的直接对话平台，有效降低了信息不对称带来的交易成本。在中非经贸合作中，信息不对称是企业“走出去”面临的主要障碍之一。工商对接平台通过项目信息的集中发布与定向推送，大大提高了中非企业间供需匹配的效率。

其二，政策传导功能。工商经贸对接会是宏观政策向微观主体传导的重要通道。蒋烽大使在首届中非企业家高端论坛上明确表示，期待非洲政府和中非企业家充分利用零关税政策及进博会等经贸交流平台，共同为深化中非产供链融合与企业间合作创造新机遇。通过工商对接平台，零关税、贸易便利化等制度红利得以精准传导至广大企业。

其三，项目孵化功能。工商经贸对接会不仅是信息交流的场所，更是项目孵化的平台。通过面对面的深度洽谈，大量合作意向得以转化为实际签约项目。

从中非经贸合作的宏观视野看，正如《中国非洲学刊》相关研究所指出的，中非合作已成为“全球南方”合作的典范，经贸合作契合非洲摆脱工业化困境与对外依赖的现实需求，有利于夯实双方合作的基础。工商经贸对接会作为中非经贸合作从政府主导向企业主体转变的重要载体，正日益成为推动中非经贸合作的主力军。正如《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》所明确的，到2027年先行区要初步成为具有一定国际影响力的对非开放合作平台；到2035年，基本建成辐射带动作用明显、各方资源广泛汇聚、具有国际竞争力的对非经贸合作平台。通过持续完善工商对接机制，中非经贸合作正朝着更加市场化、法治化、国际化的方向稳步迈进。

参考文献

《国务院关于〈中非经贸深度合作先行区建设总体方案〉的批复》

摘要：2024年1月7日，国务院发布国函〔2024〕6号批复，原则同意《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》。批复要求《总体方案》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观，坚持共商共建共享原则，充分发挥中非合作论坛务实举措引领作用，着力促进中非发展战略对接，着力创新中非经贸合作机制，着力健全中非现代产业链供应链体系，着力提升中非贸易、产业、金融、人文合作协同水平，推动中非共建“一带一路”高质量发展取得新的更大成效。批复要求湖南省人民政府切实加强组织领导，按照《总体方案》明确的战略定位、发展目标和重点任务，扎实有序推进先行区建设发展。

来源：中华人民共和国国务院

发表日期：2024-1-7

《“全球南方”视域下的中非经贸合作：战略价值与发展路径》

摘要：中国与非洲国家同属全球南方，在地缘政治、资源禀赋与发展潜力以及全球治理等方面合作的必要性与重要性日益凸显，中非合作已成为“全球南方”合作的典范。作为中非关系的“压舱石”与“推进器”,经贸合作契合非洲摆脱工业化困境与对外依赖的现实需求，有利于夯实双方合作基础，推动中非关系高质量发展。21世纪以来，中非经贸合作务实开展，合作成效显著，具体表现为：完善合作机制，提供制度保障；推进基础设施建设，筑牢发展根基；加强产业合作，提升发展能力；促进贸易便利化，拓展市场空间。下一阶段，为落实中非携手推进现代化“十大伙伴行动”,中非应围绕公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好以及和平安全六个现代化发展方向，进一步完善经贸合作顶层设计；夯实经贸合作传统基础，拓展“经贸+”合作新领域；打造旗舰试点项目；统筹发展与安全，防范化解风险，以推动中非经贸合作行稳致远。

作者：唐斌、史志钦、肖皓

来源：《中国非洲学刊》2025年第6卷第04期

发表日期：2025-12-4

《中非经贸博览会的建设成效与展望》

摘要：中非经贸博览会不仅是中非合作论坛机制下的新举措，也是中非共建“一带一路”的重要载体，系综合考虑湖南省与非洲人文纽带和经贸现实需要，长期落户湖南的第一个国家级、国际性对外开放平台。中非经贸博览会自2019年至今已连续举办两届，在顶层设计、主题设置、办会形式等方面形成了自身的运作特点。在办会成效方面，中非经贸博览会不仅深化了中非经贸合作，还进一步推进了中非综合物流体系建设及中非经贸研究和人才培养蓬勃发展。站在百年未有之大变局的十字路口和“一带一路”十周年的历史时刻，中非经贸博览会应进一步释放平台效应和溢出效应，围绕“中非经贸合作交流长效机制”完善顶层设计和底层实践，深入推进“专业化、市场化、国际化”的办会模式，提升“讲好中非经贸合作故事”的对话能力，挖掘“人文交流、数字创新、绿色发展”的新增长点，完善后疫情时代的办会机制，推动中非经贸合作向更高水平、更高质量发展。

作者：肖皓、唐斌、许和连

来源：《西亚非洲》2023年第3期

发表日期：2023-5-6

《中国对非投资促贸机制及效应研究——基于中非经贸深度合作先行区视角》

摘要：该文发表于《对外经贸》2024年第11期。文章指出，投资促贸是中非经贸深度合作的主要任务，理顺投资促贸机制是中非经贸深度合作先行区建设的重点。作者运用2007—2021年33个非洲国家样本数据，从中非经贸深度合作视角构建投资促贸的“市场—资源—效率”理论框架，剖析中国对非投资对非洲国家贸易增长的影响机理及其效应。研究表明，中国对非投资促进了中非进出口贸易，经过一系列稳健性检验结论仍然成立。中国对非投资主要通过市场寻求和资源寻求两条路径来提高中非进出口贸易。与低收入国家、中低收入国家相比，中国对非投资促进中非进出口贸易在中等收入和高收入国家更明显。该研究为中非经贸深度合作框架下中国对非投资促贸分析提供了事实证据。

作者：文春晖、李博坤

来源：《对外经贸》2024年第11期

发表日期：2024-11-26

《中非经贸深度合作先行区对长沙市外贸结构优化的驱动效应研究》

摘要：2024年，国务院批复《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》，中非经贸深度合作先行区成为对接非洲市场的国家级战略平台。本文以长沙市为研究对象，探讨该先行区对其外贸结构优化的驱动效应。研究表明，通过产品升级、渠道畅通和成本控制，对长沙外贸结构优化起到了显著的促进作用，目前已经形成信息链协同驱动、产业链协同驱动和物流与金融配套驱动的新态势。未来需要深化制度型开放创新、构建韧性产业链体系、强化绿色与数字化转型，持续推动中非高质量投资合作，实现共同发展、互惠互利的战略目标。

作者：陈颖

来源：《中国科技投资》2025年第24期

发表日期：2025-8-25