紧急粮食救助
背景
非洲的粮食未及时多重因素叠加的结果,其中气候冲击与武装冲突是最主要的两大驱动因素。
首先是严峻的气候冲击,更加极端的天气事件——干旱、洪水等,愈加频繁和剧烈。在南部非洲,厄尔尼诺现象引发的干旱影响数百万民众。1世界粮食计划署官网,中国通过世界粮食计划署向赞比亚干旱灾区提供紧急粮食援助,2025年11月7日。而在西非,仅2024年洪水就影响了超过600万人。2WFP,WFP warns of deepening hunger in West and Central Africa as needs reach new highs,9 May 2025.在南苏丹,每年反复发生的洪水和干旱影响超过100万民众。3Xinhua,China donates over 3,000-tonne relief food to South Sudan, July 21,2026.
持续的武装冲突也是造成粮食危机的重要原因,从萨赫勒中部到乍得湖盆地,持续的不安全和政治不稳定普遍存在。在西非和中非,持续的冲突已导致超过1000万最脆弱人群流离失所。4WFP,WFP warns of deepening hunger in West and Central Africa as needs reach new highs,9 May 2025.
苏丹是区域内最严重的粮食危机之一,2024年12月至2025年5月间,预计有2460万人(占人口51%)处于危机级别或更糟的粮食不安全状态。邻国南苏丹的人道主义危机也因苏丹冲突而加剧,已迫使超过140万难民和回返者涌入。5Xinhua,China donates over 3,000-tonne relief food to South Sudan, July 21,2026.
在这些因素的共同作用下,非洲的饥饿人口数量惊人,截至2025年6月,东非和中非地区约有8850万人处于高度粮食不安全状态,急需人道主义援助。6Xinzhua, Over 88 mln people face hunger in East, Central Africa: report,2025,7,28.
西非和中非地区有超过3600万人难以满足基本的粮食和营养需求。7WFP,WFP warns of deepening hunger in West and Central Africa as needs reach new highs,9 May 2025.
历史
中国对非洲直接的粮食救助最早起源于1959年,中国给予几内亚政府无偿的粮食援助,中国给予了几内亚一万吨的大米。8新京报,中国对几内亚的援助,2013年7月13日。
之后,中国持续向非洲多个国家提供粮食救助。
2011年,为应对非洲之角60年以来最严重的旱灾,120多万人忍受饥饿,中国提供了当时当时新中国成立以来最大的一笔对外粮食援助。先后两次宣布提供4.43亿人民币的紧急粮食援助和现汇援助。9国际在线,中国援非首批粮食计划下周启运,2011年8月24日。
2015年-2016年厄尔尼诺现象爆发,引发了严重的粮荒,超过3500万人需要粮食援助,12月举行的中非合作论坛约翰内斯堡峰会上,习近平主席就宣布向非洲提供10亿元人民币的紧急粮食援助。为埃塞俄比亚提供了总量为1万多吨的粮食。10人民日报,中国启动对非洲紧急粮食援助见真情,2016年2月22日。向乌干达提供了5983吨大米。11新华社,中国向乌干达提供紧急粮食援助,2017年3月1日。
自2016年开始,除新冠疫情期间,中国每年都会为索莱托提供粮食援助。12中华人民共和国驻莱索托王国大使馆,杨晓坤大使在出席中国政府向莱索托政府紧急粮食援助交接仪式上的讲话,2025年3月6日。
2017年,在“一带一路”高峰论坛上,中国宣布将给沿线国家提供紧急粮食援助,2018年,北京峰会上,习近平宣布中国将向非洲受灾国家提供10亿元人民币紧急人道主义粮食援助。13俄罗斯通讯社,习近平:中国将再向非洲提供600亿美元支持,2018年9月3日。
2019年,中国政府与联合国世界粮食计划署签署协议,中国政府提供资金支持联合国世界粮食计划署在索马里、南苏丹、刚果(金)、刚果(布)和莱索托实施紧急粮食援助,帮助上述国家应对粮食短缺危机。14国家国际发展合作署,中国政府向索马里、南苏丹、刚果(金)、刚果(布)和莱索托提供紧急粮食援助,2019年1月2日。
2020-2024年,中国继续向非洲国家提供粮食救援,包括2022年向埃塞俄比亚、吉布提、厄立特里亚、索马里非洲之角国家的救助,2023年向塞拉利昂、马里提供救助,2024年,为南苏丹提供了援助。
2024年-2026年,中国继续围绕2024年中非合作论坛北京峰会宣布的10亿元人民币紧急粮食援助承诺展开,15国际在线,共筑非凡未来 | “中非之粮” 小种子大作为:维护非洲粮食安全,2024年9月7日。惠及了马里、莱索托、津巴布韦、赞比亚、几内亚、中非共和国等多个国家。
除了直接援助以外,中国还积极通过其他方式提供救助,如2025-2026年期间,中国通过“全球发展和南南合作基金”向WFP提供了350万美金资金,WFP利用这笔资金在赞比亚本地采购了约5641吨玉米粉,16中华人民共和国驻赞比亚共和国大使馆,韩镜大使出席援赞比亚粮食项目交接仪式,2025年10月21日。为南方省和西方省六个地区的188057名弱势群体(37611户家庭)提供为期三个月的粮食支持。17世界粮食计划署官网,中国通过世界粮食计划署向赞比亚干旱灾区提供紧急粮食援助,2025年1月7日。


