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主要活动
中国同非盟及其前身非洲统一组织保持友好往来和良好合作，并向其提供了力所能及的援助。1996年5月，江泽民主席访问非统总部并就中国对非洲政策发表重要演讲。2005年3月，中国成为首批向非盟派遣兼驻代表的域外国家。2015年5月，中国驻非盟使团开馆。2018年9月，非盟驻华代表处开馆。
近年来，中国与非盟关系全面深入发展。
2015年1月，国家发展和改革委员会与非盟委员会签署关于促进中国与非洲开展铁路、公路、区域航空网络和工业化领域（简称“三网一化”）合作谅解备忘录。5月，外交部副部长张明访问非盟总部，与非盟委员会主席祖马共同主持中国－非盟第六次战略对话，并共同出席中国驻非盟使团开馆仪式。6月，习近平主席致电祝贺第25届非盟首脑会议召开。非盟委员会副主席姆温查访华。9月，习近平主席在联合国维和峰会上宣布，未来五年将向非盟提供1亿美元军事援助，用于支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。10月，非盟委员会主席祖马访华，张高丽副总理与其会见，王毅外长与其会谈。12月，习近平主席在南非会见出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会的非盟委员会主席祖马。
2016年6月，商务部与非盟委员会签署关于开展非洲疾控中心合作的谅解备忘录。非盟委员会副主席姆温查来华出席第三届中非媒体合作论坛。7月，习近平主席致电祝贺第27届非盟首脑会议召开。非盟贸易与工业委员法蒂玛率团来华出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议。12月，国家卫生计生委与非盟委员会签署关于公共卫生合作谅解备忘录，落实中非公共卫生合作计划。
2017年3月，杨洁篪国务委员与非盟委员会主席法基通电话。5月，非盟委员会副主席夸第和基础设施与能源委员阿玛尼来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议，外交部部长助理钱洪山与其会见。6月，王毅外长访问非盟总部并与非盟委员会主席法基共同出席中非减贫发展高端对话会暨智库论坛。7月，习近平主席致电祝贺第29届非盟首脑会议召开。9月，非盟轮值主席、几内亚总统孔戴来华出席在金砖国家领导人厦门会晤期间举行的新兴市场国家与发展中国家对话会。12月，非盟委员会副主席夸第来华出席第四届世界互联网大会。
2018年2月，非盟委员会主席法基访华并与王毅外长共同主持中国－非盟第七次战略对话，王勇国务委员与其会见。访问期间，王毅外长与法基主席共同宣布非盟将在北京设立驻华代表处。5月，全国人大常委会栗战书委员长在非盟总部会见非盟委员会代理主席夸第。7月，习近平主席致电祝贺第31届非盟首脑会议召开。9月，法基主席来华出席中非合作论坛北京峰会并在开幕式上致辞，习近平主席、全国政协汪洋主席分别与其会见，王毅国务委员兼外长与法基共同出席非盟驻华代表处开馆仪式。12月，非盟首任驻华代表奥斯曼大使向王毅国务委员兼外长递交委任书。
2019年1月，王毅国务委员兼外长访问非盟总部并同非盟委员会主席法基举行会谈。2月，习近平主席致电祝贺第32届非盟首脑会议召开。中方同非盟委员会和中非合作论坛非方共同主席国塞内加尔共同举办中非实施和平安全行动对话会。4月，非盟基础设施与能源委员阿玛尼和非盟委员会主席非洲基础设施发展高级代表奥廷加来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议。9月，王毅国务委员兼外长在出席第74届联合国大会一般性辩论期间会见非盟委员会主席法基。10月和12月，法基主席分别致函祝贺中华人民共和国成立70周年和首届中非农业合作论坛在华召开。
2020年2月，习近平主席致电祝贺第33届非盟首脑会议召开，非盟委员会主席法基就中国发生新冠肺炎疫情向习近平主席致慰问函。4月，王毅国务委员兼外长同法基主席通电话。6月，法基主席出席中非团结抗疫特别峰会。12月，国家发展和改革委员会同非盟委员会签署《中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。
2021年2月，习近平主席致电祝贺第34届非盟峰会召开，王毅国务委员兼外长致电祝贺法基主席连任非盟委员会主席。5月，王毅国务委员兼外长在北京出席庆祝“非洲日”招待会。6月，法基主席致函习近平总书记，祝贺中国共产党成立100周年。9月，法基主席致函祝贺中华人民共和国成立72周年。12月，国家发展和改革委员会何立峰主任与非盟委员会法基主席以视频方式共同出席中非盟共建“一带一路”合作工作协调机制第一次会议。
2022年2月，习近平主席致电祝贺第35届非盟峰会召开，非盟轮值主席、塞内加尔总统萨勒和非盟委员会主席法基复函表示感谢。9月，习近平主席同非盟轮值主席、塞内加尔总统萨勒互致贺电，庆祝非盟成立20周年和中国非盟建立外交关系20周年。
2023年1月，中国－非盟第八次战略对话在非盟总部举行。2月，习近平主席致电祝贺第36届非盟峰会召开。
2024年2月，习近平主席致电祝贺第37届非盟峰会召开。9月，非盟委员会主席法基来华出席中非合作论坛北京峰会并在开幕式上致辞，习近平主席、韩正副主席分别与其会见。
2025年2月，习近平主席致电祝贺第38届非盟峰会召开。2026年1月，习近平主席向在非盟总部举行的2026年“中非人文交流年”开幕式致贺信。中共中央政治局委员、外交部长王毅访问非盟总部，同非盟委员会主席优素福共同主持中国—非盟第九次战略对话，并出席“中非人文交流年”开幕式，现场宣读习近平主席贺信。2026年2月，习近平主席致电祝贺第39届非盟峰会召开，宣布中方将于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措，同时继续推动商签共同发展经济伙伴关系协定，并通过升级“绿色通道”等进一步扩大非洲输华产品准入。
中国与非盟在气候变化、2030年可持续发展议程等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中方。中国还向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。1https://www.mfa.gov.cn/web/gjhdq_676201/gjhdqzz_681964/lhg_683022/zghgzz_683026/
概述
中国对非统领导的民族独立运动的积极声援和坚定支持,中国也因此赢得了非洲国家的信任,进而极大改善了自身的国际环境。新时期,中国同非盟开展南南合作的战略基础,逐步由反帝、反殖、反霸斗争中的相互支持转向了对和平与发展事业的共同追求,中国与非盟的合作机制初步建立,双边关系的定位逐步清晰,合作内容也得到显著拓展。2https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=hH4QDuxDhLT-vEGh8pDO5ibg1LiKrecapmnJ8kfdz3rOB2zofDJYgDXIsGP_zS53Wrwue2YNJIqNot253g50ZKuDBdgON-jGt5xsmHu9JYeHy5B48uYw8Q3xTYOmoVCEVr5FXYQZXbSdImZMP9ns7JNTvHpc1r50ifubZVXYCLQQNcO4nvcFCg==&uniplatform=NZKPT&language=CHS中国与非盟的合作领域包括加强高层交往,完善多边合作机制;推进基础设施网络建设,助力非洲经济一体化;实施专项援助计划,共促非洲地区和平与安全;签署多项减贫协议,加强减贫与发展经验互学互鉴;加强公共卫生和疾病防治领域合作,推动中非卫生健康共同体建设;在国际多边舞台协调一致,共同捍卫发展中国家利益,取得了显著成效,并呈现出“发展与外交并重”的积极参与型多边主义的特点。3https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=hH4QDuxDhLT5QmnNN5nuIXYmL-cTGNsh242ud3ucvfWofrjHadHuewRi0JDMIeq-w3R8IPwK1sjZ2wqM9t_wVPVmiJm2NXTiUkk5ttYJDKoOcmcarEPtQfCRMSWKYuYkLEtwzFaR7F-Ci-Vw_CRv6CeIyZu-sZ4zxnffPid5d3n2OX-O3uvL-Fxh0T9tn2a8&uniplatform=NZKPT&language=CHS
研究文献
历史演进
中国与非盟关系:历史进程与世界意义
摘要：纵观中非合作关系的历史变迁进程,中国注重推进同非统乃至非盟关系的深入发展。中国与非统关系的核心内容是，中国对非统领导的民族独立运动的积极声援和坚定支持,中国也因此赢得了非洲国家的信任,进而极大改善了自身的国际环境。新时期,中国同非盟开展南南合作的战略基础,逐步由反帝、反殖、反霸斗争中的相互支持转向了对和平与发展事业的共同追求,中国与非盟的合作机制初步建立,双边关系的定位逐步清晰,合作内容也得到显著拓展。中国与非盟关系的全面展开,拓展了中非新型战略伙伴关系的内容与形式,成为当代中非关系全面提升的重要体现。双方合作关系的深化,对于非洲发展、中非关系及世界体系变迁都具有重要的意义。
作者：罗建波（中共中央党校国际战略研究中心非洲研究部）
来源：西亚非洲
发表时间：2013年
链接：https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=hH4QDuxDhLT-vEGh8pDO5ibg1LiKrecapmnJ8kfdz3rOB2zofDJYgDXIsGP_zS53Wrwue2YNJIqNot253g50ZKuDBdgON-jGt5xsmHu9JYeHy5B48uYw8Q3xTYOmoVCEVr5FXYQZXbSdImZMP9ns7JNTvHpc1r50ifubZVXYCLQQNcO4nvcFCg==&uniplatform=NZKPT&language=CHS
总体分析
非盟影响力与中国-非盟关系分析
摘要：近年来,世界主要国家和国际组织高度重视发展同非盟关系,非盟领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。这是非盟机制建设日趋完善及其在促进非洲和平与安全、推进非洲一体化方面取得重要成就的表现。随着非盟影响力不断提升,中国-非盟关系也朝制度化、机制化方向发展,但非盟自身问题及中国-非盟密切互动中产生的矛盾与分歧也对双方关系的深入发展构成挑战。在高度认知非盟对实现中国对非洲政策与战略目标重要性的基础上,进一步加强中国-非盟战略对话机制建设,有助于把中国与单个非洲国家的双边关系整合发展成更具战略意义的中非关系。
来源：西亚非洲
作者：李智彪（中国社会科学院西亚非洲研究所）
发表时间：2010年
链接：https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=hH4QDuxDhLRDJnjERTAd_vS6Yez3PRH4LZZMZCRATjCzOZbf48SghBUBz2X9-iCRpnUABspu2QLTnqQSm-63BAVQnhwT0oD4WTByQrPhK5zraPy0ZWQEESK9X7l_J8MNwDVg1oIH5Lc7Bbw4G60Wb_BpnZStCB5tumafPgtANHsIIEH2eCnmOg==&uniplatform=NZKPT&language=CHS
机制与行动
总体分析
多边主义视角下的中国-非盟合作：机制、行动与挑战
摘要：中国对多边主义的态度经历了从“有限参与者”到“积极拥护者”,再到“参与者和建设者”的转变。在当前世界进入百年未有之大变局的时代背景之下,中国将多边主义视为基本立场与核心原则,其内涵包括了四个要素,即以协商对话为核心要义,以共同发展、互利共赢为目标,以遵守国际规范为实践路径,以平等相待、互相尊重为基本原则。作为非洲最大的多边区域合作机制,非盟在非洲一体化、经济发展与民生改善、对外发出统一声音上扮演了重要角色。自成立以来,非盟便积极维护多边主义价值原则,保持自身的多边主义特性,不仅在协调非洲大陆内部区域经济共同体关系中发挥建设性作用,还在大国、新兴国家、国际组织等多个层面上积极搭建交流平台,拓展非洲的对外友好合作伙伴网络,以实现让非洲摆脱贫困、远离冲突、繁荣统一的愿望。历史上,中国便与非盟的前身——非洲统一组织建立了平等、友好、相互支持、共同发展的关系,在高层交往、经济发展、军事合作等领域进行了广泛且深入的合作。当前,进入新的历史时期,在中国“一带一路”倡议和非盟《2063年议程》的战略对接、中非双方的发展需求、国际事务上的相互协作需求、对多边主义的相似认知、历史上形成的合作身份认同观念等多方面因素的驱动下,中国和非盟之间的关系得到稳步提升。双方建起一系列的多边合作机制,其中既包括实体化机构、常设性使团等硬机制,也包括了各项合作规划、宣言、声明等软机制。中国和非盟在六个层面展开合作行动,具体包括:加强高层交往,完善多边合作机制;推进基础设施网络建设,助力非洲经济一体化;实施专项援助计划,共促非洲地区和平与安全;签署多项减贫协议,加强减贫与发展经验互学互鉴;加强公共卫生和疾病防治领域合作,推动中非卫生健康共同体建设;在国际多边舞台协调一致,共同捍卫发展中国家利益,取得了显著成效,并呈现出“发展与外交并重”的积极参与型多边主义的特点。尽管如此,中国和非盟之间的合作仍面临着一些挑战。从非盟自身结构性角度上看,非盟利益协调能力不足、财政资金来源赤字等问题制约非盟发挥建设性作用。从外部势力对非洲的介入的角度上看,存在西方大国借助话语权以塑造负面涉华舆论态势、竞争性多边主义下合作机制碎片化趋势加剧等问题。即便面临一系列问题,区域性组织也已经成为多边主义发挥作用的主要舞台。可以预见的是,非盟将在非洲大陆发挥越来越重要的作用,中国和非盟在2020年12月签署的共建“一带一路”合作规划也将大力拓展双方合作与发展空间,中国和非盟合作未来前景可期。
作者：习曼洁
来源：北京外国语大学硕士研究生论文
时间：2021年
链接：https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=hH4QDuxDhLT5QmnNN5nuIXYmL-cTGNsh242ud3ucvfWofrjHadHuewRi0JDMIeq-w3R8IPwK1sjZ2wqM9t_wVPVmiJm2NXTiUkk5ttYJDKoOcmcarEPtQfCRMSWKYuYkLEtwzFaR7F-Ci-Vw_CRv6CeIyZu-sZ4zxnffPid5d3n2OX-O3uvL-Fxh0T9tn2a8&uniplatform=NZKPT&language=CHS
维和合作
中国与非盟维和合作的机遇与挑战
摘要：随着联合国维和行动改革不断深入,非盟在联合国维和体系中的地位越来越重要,非盟和平与安全架构也越来越完善,这为中国携手非盟开展维和合作创造了宝贵机会。然而,中国与非盟维和合作的顺利开展也面临着西方维和大国对非盟根深蒂固的影响、中国维和话语权不高以及中国与非盟在安全领域合作不成熟的巨大挑战。提出抓住机遇,加大对西方维和势力与非盟维和伙伴关系的研究力度,聚焦非盟和平与安全架构,开展点对点合作,进一步在联合国框架内开展中国与非盟维和合作等建议。
作者：王国梁（中国人民警察大学研究生院）,叶莹莹（中国人民警察大学研究生院）,李明月（中国人民警察大学研究生院）,孔炜良（中国人民警察大学维和警察培训中心）
来源：武警学院学报
发表时间：2021年
链接：https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=hH4QDuxDhLTzJ_s_Aq_AC7psU3r5ntfagXEm6wZ1JPgntEHcTSmXzeIpJtGW7XRfVd_DvMcqGbBM9ekSWP8-P_y0CgbqHTtfZSwiTcK2jJgUvqy4emi6XQCz10XpKVmmdEZ9D0tY-3ezMNXm5Jzb6IhMsZqt9qaf7_-2-D5ajJBF_1KjTXESIg==&uniplatform=NZKPT&language=CHS
