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概述
习近平新时代的中非合作以中非全面战略合作伙伴关系为方向定位，以“真实亲诚”理念和正确义利观为理念原则，以中非合作论坛和“一带一路”倡议为平台机制。这一时期的对非外交延续了过去首脑外交的模式，合作领域进一步扩大。
新时代中非合作的核心要义
中非友好合作精神是新时代中非合作的力量源泉；构建高水平的中非命运共同体是新时代中非合作的奋斗目标；中非全面战略合作伙伴关系是新时代中非合作的方向定位；“真实亲诚”理念和正确义利观是新时代中非合作的理念原则；中非合作论坛和“一带一路”倡议是新时代中非合作的平台机制；坚持以人民为中心是新时代中非合作的核心要义1https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=-kV3hmJm4f3WvedZpHH6Bzj1Q2eOIzOwIhPQOu0YMLoxPSKG4dVMgI77yWXLdctHHrAryPV-BeigrFtrTAcgqvTfZyLgb9PpVnlJnPb9C56APsXYA3soYBG6kqlcvS6nsRdbvM8JIcSapyhvuNnxVpY1N3QbPvLo50iuwj9E_zLUrdmm87uO8g==&uniplatform=NZKPT&language=CHS
首脑外交的特点
第一,延续大出访方式并赋予其新的时代特征。大出访是中国老一辈领导人开创的外交模式。值得注意的是,近年来,中国对非首脑外交的多样性和灵活性得到拓展,公共外交和夫人外交成为新亮点。第二,在“主权平等”和“不干涉内政”基础上,提出“真、实、亲、诚”原则,全面发展同所有非洲友好国家的关系。第三,扩大双边合作,将合作内容从“五个领域”、“三大支柱”扩展到“十大合作计划”、“五大支柱”。2https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=-kV3hmJm4f3HaD3sqP4luI0ZQaC72b99rIB47jaoB4x49fU2GesGs7-wxcuEH-QziiLmRcWdjpZAKM-ggOMblY9avkCP5ooeoHAS97gmxkGFTTB91k-zu8oCuKI3nunheEq9d5h0lk3ovl4XgoUzFwVRXrT7c1DPJxbUuB2dUDegbJu8vqL2yA==&uniplatform=NZKPT&language=CHS
参考文献
习近平新时代中非合作观：时代背景、思想内涵与实践价值
摘要：党的十八大以来，习近平主席基于对时代潮流和世界大势的把握，通过以元首外交为引领的丰富外交实践，就发展中非关系和推进中非合作创造性地提出一系列新理念、新思想、新倡议，形成了新时代中非合作观，其思想深邃，内涵丰富，博大精深，高屋建瓴。具体而言，中非友好合作精神是新时代中非合作的力量源泉；构建高水平的中非命运共同体是新时代中非合作的奋斗目标；中非全面战略合作伙伴关系是新时代中非合作的方向定位；“真实亲诚”理念和正确义利观是新时代中非合作的理念原则；中非合作论坛和“一带一路”倡议是新时代中非合作的平台机制；坚持以人民为中心是新时代中非合作的核心要义。习近平新时代中非合作观是从历史中走来、适应新时代要求、面向未来发展的中非合作乃至南南合作指导思想，是习近平外交思想的重要组成部分，是新时代中国特色大国外交理论和实践的具体成果。它引领中非关系行稳致远，推动中非合作走深走实；促进中非实现共同发展，树立南南合作典范；走出中非合作共赢之路，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。
作者：吴传华（中国社会科学院西亚非洲研究所(中国非洲研究院)中国社会科学院西亚非洲研究所(中国非洲研究院)）,贺杨（《中国非洲学刊》编辑部）,卫白鸽（中国社会科学院大学国际政治经济学院）
来源：西亚非洲
发表时间：2022年
中国对非首脑外交及其启示
摘要：首脑外交是由国家元首或政府首脑直接或间接出面参与和处理对外事务的外交方式。中国对主要国家和地区的首脑外交一直比较活跃。近年来,习近平主席积极倡导和实践对非首脑外交,实现了中非关系由新型战略伙伴关系到全面战略合作伙伴关系的历史性飞跃。与历史上相比,新时期中国对非首脑外交在许多方面都实现了创新,如赋予大出访方式以新的时代意义;在“主权平等”和“不干涉内政”基础上提出“真、实、亲、诚”的交往原则,全面发展同所有非洲友好国家的关系;既不断扩展合作内容,又将首脑会晤制度化。中国对非首脑外交的大发展在中非之间增进了友谊、深化了互利合作,并且对其他双边首脑外交和双边关系具有重要的示范作用。
作者：张颖（北京外国语大学国际关系学院国际问题研究所）
来源：现代国际关系
发表时间：2016年
China’s Relations with Africa: A New Era of Strategic Engagement
本书简介：这本书全面探讨了当代中非政治与安全关系的全貌。大卫·H·希恩（David H. Shinn）和约书亚·艾森曼（Joshua Eisenman）不仅阐释了北京为与非洲政治和军事精英建立战略关系所采取的具体策略与手段，还将这些举措置于中国更宏大的地缘战略背景中进行了剖析与解读。他们认为，中国领导人的几大核心关切——包括将针对共产党的威胁等同于对国家的威胁、日益重视与“全球南方”国家的关系，以及着力制衡美国霸权——共同促使非洲在北京决策者心中的战略地位不断攀升。从外交、宣传到军售、太空合作，从中国人民解放军海军舰艇日益频繁地停靠非洲港口，到赴华留学的非洲学生人数不断攀升，本书汇集了丰富且极具说服力的定性与定量证据，充分展现了中非之间不断深化的纽带。
重要内容：
（1）2012年中共十八大召开后，中国对非策略发生了显著的结构性转变——从以往偏重“经济合作与资源获取”的模式，升级为“政治、安全、警务、军事与技术全方位战略参与”的新阶段。这个时期之所以是“新时代”（A New Era），是因为它与以下三大宏观时代背景密切重合：“一带一路”倡议（2013年提出后）在非洲的全面落地：涵盖“数字丝绸之路”、海上丝绸之路与基础设施硬联通；中美大国博弈与地缘政治竞争加剧（2017年以后）：非洲在西方与中国的战略博弈中，政治与安全地位显著上升；中国“总体国家安全观”向海外扩展：中国在这一时期面临保护海外资产、项目与人员安全的现实需求（如吉布提保障基地建设、安保公司出海、警务培训等）。
（2）中国对非互动已经发展为一个精密自洽的“多层级架构”，主要分为四个维度。在全球层级，中国利用非洲国家在联合国（UN）等国际组织中的表决权，获得关于“一个中国”原则、人权议题及全球治理话语权的支持。在区域层级，中非以“中非合作论坛”（FOCAC）为核心平台，进行三年一次的顶层政策对接与资金筹措。在次区域与双边层级，中国对接非盟（AU）以及西非国家经济共同体（ECOWAS）、东非共同体（EAC）等次区域组织，同时针对50多个建交国进行逐一施策。在党际与非官方层级，中国通过政党交流、工会、青年团以及智库网络，将影响力渗透至社会治理精英阶层。
（3）“政党交往”是中非战略关系的根基。中共不仅与非洲的执政党（如南非非国大ANC、坦桑尼亚革命党CCM、埃塞俄比亚繁荣党）保持极高频次的互动，也系统性地与主要反对党接触，确保即便政权更迭，中国利益依然不受影响。中国在坦桑尼亚设立“尼雷尔领导力学院”（Mwalimu Julius Nyerere Leadership School）等机构，中方协助培训非洲政党的干部，培训内容是治理经验，比如保持党的组织纪律与团结、基层党组织的动员与管理机制、结合工业园区建设介绍“扶贫开发”政策经验。
（4）新时代，警务与内部安全（Internal Security）合作快速发展。内容包括执法培训、海外利益保护（VIP protection）、司法与引渡机制。
（5）军事合作。中非军事合作内容包括军事外交与人员培训（中国人民解放军（PLA）通过国防大学、陆军指挥学院等院校，每年招收数以千计的非洲中下级及高级军官进修，积累人脉积），装备武器出口（中国武器不仅价格合理，且不附加西方普遍要求的政治与人权附加条件，深受非洲中小型国家的欢迎），海外保障基地和两用港口合作。
（6）技术输出是构建长期依赖的核心：华为、中兴等企业承建了非洲超过70%的4G/5G电信基础网络和跨国海底光缆，形成了对中国通信标准的深层技术依赖；华为的“平安城市”（Safe City）项目在肯尼亚、乌干达等国的落地。这些集成了面部识别、车牌识别和视频监控的系统，大幅提升了当地治安水平，但也引发了关于威权监控手段扩散的讨论。；阿里云、华为云以及微信/支付宝模式在非洲的本土化推进，正在重塑非洲的支付生态和数据存储路径。
（7）媒体、信息战与话语权争夺
为对抗西方媒体对中国在非行为的批评，中国在非洲建立了庞大的媒体矩阵：新华社非洲总分社、中国中央电视台非洲分台（CGTN Africa）等机构直接设在内罗毕等中心城市，雇佣大量当地记者，用非洲视角讲“中国故事”或“中非合作故事”；与非洲地方电视台、报社签署协议，免费向其提供中国官方新闻稿件与专题节目；资助数百名非洲媒体从业者赴华进行为期数月甚至一年的访问与培训，重塑其对中国政治与经济模式的认知。
（8）非洲的主观能动性（African Agency）
非洲国家并非棋盘上的被动棋子。非洲政客和官僚采取“选购”策略（Shopping around），极其聪明地利用中国、西方（美欧）、俄罗斯、土耳其以及海湾国家的竞争，来为自己争取最大的经济援助和安全筹码。许多非洲执政党将中国援建的“形象工程”（大型体育场、总统府、新铁路）作为国内选举的重要政绩展示。当债务压力上升时，如赞比亚、埃塞俄比亚等国表现出强大的与中方协商债务展期、结构重组乃至减免债务的议价能力，逼迫中国金融机构不断调整对非放贷策略。
作者：David H. Shinn（美国）（teaches African studies at the Elliott School of International Affairs at the George Washington University and is a nonresident scholar at the Middle East Institute. He served in the U.S. Foreign Service for thirty-seven years, including as ambassador to Burkina Faso and Ethiopia.）
Joshua Eisenman（美国）（associate professor of politics at the Keough School of Global Affairs at the University of Notre Dame and senior fellow in China studies at the American Foreign Policy Council）
来源：Columbia University Press
发表时间：2023年
