中-埃塞主要农业合作政策

农业合作历史简述

中国和埃塞俄比亚于1970年建交，农业合作也由此开始，并经过发展由做出的粮食物资援助，逐步转向技术转移、人才培育、产业链开发等复合的模式。

1970年中国和埃塞建交，开启农业领域政府间经济技术合作，以无偿援助为主，重点应对埃塞粮食安全危机。主要是向埃塞提供粮食援助，派遣少量农业技术专家，开展作物种植、畜牧基础技术指导。

1998年，中国、埃塞俄比亚、联合国粮农组织签署三方粮食安全特别项目协议，中方派出上百名农业专家，开启多边南南农业合作实践，主要开展水稻、蔬菜、畜牧技术示范推广。

为了避免20世纪中后期的大饥荒，2001年，埃塞政府决定将农业职教培训项目纳入国家能力建设战略范畴，从职业教育开始，抓好农业人才培养和农业技术培训、推广，但是当时国内并没有系统的农业教育体制，应埃塞前总理梅莱斯请求，农业人力资源能力建设成为合作核心抓手，合作从 “给物资” 转向 “教技术、建体系”。

依托中非合作论坛框架，合作走向项目化、平台化，政府援助、科研机构合作、企业商业投资等多类主体共同发力，合作模式也逐渐转向减贫、绿色可持续发展、多方协作等。

农业合作政策

中埃农业合作已构建起从政府间战略框架到机构间执行协议，再到具体产品贸易协定的多层次文件体系。

政府间战略合作文件

《中国农业部与埃塞农业部关于农业合作的意向书》

2013年10月24日于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴由中国农业部部长韩长赋与埃塞农业部部长塔费拉签订，双方就进一步加强农业合作事宜交换意见，韩长赋提出五点建议：加强农业高层往来；加强农业科技交流与合作；共同促进农业示范中心可持续发展；鼓励有实力的中资企业赴埃塞开展农业投资；建立中埃农业合作工作组，完善两国农业合作机制。双方还共同签署了《中国-埃塞农业职教项目2013-2014年合作计划》。

《关于共建“一带一路”的合作规划》（2019年）

2019年两国政府签订共建“一带一路”合作规划，农业科技合作成为中埃合作的重要组成部分。

中埃联合声明与高层共识（2014年、2023年、2024年）

2014年联合声明：双方重申进一步加强农业等领域的合作，中方鼓励和支持埃塞对华出口。

2024年2月，签订《中国国家国际发展合作署、联合国工业发展组织与埃塞俄比亚工业部三方合作联合声明》，明确了在农业、畜牧业、农产品加工业等重点领域建立“示范中心”，开展技术合作与人员培训。

2024年9月：李强总理与埃塞总理阿比会谈后，共同见证签署共建“一带一路”、经贸合作、农产品输华等领域多项双边合作文件。

机构间的合作谅解备忘录

《关于促进埃塞农业领域合作的谅解备忘录》（2018年）

2018年11月，在比尔及梅琳达·盖茨基金会“埃塞与中国农业合作”项目的支持下，在中国农业农村部对外经济合作中心（FECC）与埃塞农业转型局（ATA）签署，以识别战略合作机遇为目标，共同设计中国-埃塞农业合作方案，以构建农业价值链合作模式为抓手，以需求为驱动、以市场为导向，吸引中国私营部门加入。该备忘录促成了《中国-埃塞俄比亚农业价值链合作研究》的出版。