中-莫主要农业合作政策
农业合作历史
中国于 1975 年莫桑比克独立伊始便由四川省向莫派驻了技术专家组，负责援助两个大型农场的小麦、玉米等作物种植工作，经过四年多的探索，中国专家组帮助农场有效地提高了农作物的产量、增加了农作物种植品类、并向畜牧养殖和农田水利工程方向拓展，该技术援助后续的工作延展到了莫其它地区的农场经营管理和设备援助工作，直到 1985 年莫桑比克内战；1987 年中国邀请莫桑比克 30余位人员前往四川国际农业培训中心参加学习班，接受了关于粮食作物和蔬菜种植技术、环境保护、水利灌溉设施和生产经营管理等方面的培训。
进入 21 世纪，中国对莫农业援助进一步深化。2001 年，两国间建立起了联合经济与贸易委员会，且中国免除了莫桑比克自 1999 年的债务；随后两国签署了了中莫经济和技术合作协议和一份中国农业部与莫桑比克农业与农村发展部的谅解备忘录；2004 年应莫桑比克政府要求，中国向莫派遣专家杂交水稻和防治腰果病虫害情况，并于 2005 年邀请 30 名莫农业技术人员参加防治腰果病虫害培训班；2006 年在北京召开的中非合作论坛上，中国提出在非洲建设数个农业技术示范中心，2007 年，开启了中莫农业合作新天地的中国在非洲的首个农业技术示范中心在莫桑比克启动，中心在两国间签订的技术协议下，帮助莫桑比克开展各类工作，同年，湖北省农垦局与莫当地政府签订合作协议，在赛赛市郊建立友谊农场，开展水稻种植，并取得了巨大的丰收。
鉴于两国间良好的外交合作关系、双边悠久的农业合作历史与莫桑比克潜在的农业发展优势，进入 21 世纪，相继有一些中国企业开始尝试在莫桑比克进行农业投资性援助。根据中国驻莫桑比克大使馆和莫桑比克国家统计局的数据，中国在 2010 年成为莫桑比克第四大贸易合作伙伴，截止到 2018 年，中国成为莫最大投资来源国，中莫现代化农业合作方兴未艾。
农业合作政策
政府间战略合作框架
1、《中华人民共和国政府和莫桑比克共和国政府经济技术合作协定》和《中华人民共和国农业部与莫桑比克农业与农村发展部农业合作谅解备忘录》
2002年10月10日，中国国务院总理朱镕基与莫桑比克总理帕斯夸尔·莫昆比举行会谈。会谈中，中方表示中国企业积极参与莫桑比克经济建设，在水产养殖、农业等领域开展了很有成效的合作，莫方表示中非合作论坛非常重要，将在人力资源开发、农业等许多领域使非洲国家受益，希望在农业等领域内学习中方的经验，加强与中方的合作，并希望吸引更多的中国企业到莫桑比克投资，会谈后，两国政府正式签署上述两份文件。
2、《中华人民共和国政府和莫桑比克共和国政府经济技术合作协定》《中华人民共和国政府和莫桑比克共和国政府免债议定书》《中华人民共和国政府和莫桑比克共和国政府粮援交接证书》
2022年9月13日，中国驻莫桑比克大使王贺军与莫桑比克外交与合作部长韦罗尼卡·马卡莫共同签署上述文件，中方表示将继续加强中莫发展战略对接，助莫在推动发展、改善民生、实现进步的道路上加快前进步伐，形成更多惠及两国人民的实实在在的成果，莫方表示赞成中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议和关于加强非洲能力建设的主张和建议，愿进一步深化同中方的战略合作伙伴关系。
农产品贸易与市场准入议定书
1、《中华人民共和国海关总署与莫桑比克共和国农业农村发展部关于莫桑比克腰果和夏威夷果输华检验检疫和卫生要求议定书》和《中华人民共和国海关总署与莫桑比克共和国农业和农村发展部关于莫桑比克木豆输华植物检疫要求议定书》
2024年9月中非合作论坛期间，中莫签署了关于莫桑比克腰果、夏威夷果、木豆输华检疫和卫生要求议定书。
2、《中华人民共和国国家市场监督管理总局与莫桑比克共和国农业、环境和渔业部关于农业标准化合作谅解备忘录》
2026年4月21日由国家市场监督管理总局局长罗文与莫桑比克农业、环境和渔业部部长罗伯托·阿尔比诺签署，旨在贯彻落实习近平主席在2024年中非合作论坛北京峰会上提出的“建设10万亩农业标准化示范区”的合作倡议，为推进中莫农业（渔业）标准化合作示范区建设提供制度性保障。根据合作安排，双方将针对莫桑比克特色养殖业开展标准化体系建设和示范推广，引导当地农业标准化生产，共同打造中莫农业标准化合作典范，为构建新时代中莫命运共同体注入新活力。
3、《中华人民共和国海关总署与莫桑比克共和国农业环境和渔业部关于莫桑比克苜蓿草输华卫生与植物卫生要求议定书》《关于野生水产品输华检验检疫议定书》和《“一带一路”海关食品安全合作机制章程》
2026年查波总统访华期间，中莫双方签署了上述三份文件，中方欢迎莫方用好非洲农产品输华“绿色通道”，建立“智慧海关”合作伙伴关系，将中国广阔的市场空间同自身产业优势结合，加大对华出口，为莫经济独立贡献力量。
参考文献
摘要：随着“一带一路”倡议、我国农业走出去的必要性以及非洲农业需要依靠外资推动等因素的影响,非洲与中国的对接与合作已经由先行先试演化到了战略对接阶段。作为中非合作的关键领域之一,农业合作将获得长足的发展,也越来越得到学界的关注。本文将研究对象聚焦到了具有良好发展前景但当前农业发展状况较差的南部非洲国家莫桑比克。通过介绍我国农业对外援助的历史、现状和特点,并对莫桑比克国情和农业政策演进、农业发展现状以及中莫农业合态势进行了分析,随后描述了对中国在莫两个典型的农业援助项目的调研情况,采用政策理论分析与实证分析的方法,分析中国在莫桑比克农业援助及投资现状及存在的困难和问题,并提出了相关的解决思路。研究结果表明,示范中心在农作物种植技术、牲禽养殖、对当地农业生产的带动、促进两国间农业交流等方面的起到的积极作用,但在在管理运营、技术推广示范、人才培训等方面存在不足及困难;万宝农业园在莫开展土地农业开发,目前已经在标准化种植、农业技术攻关、粮食加工、仓储、销售等方面取得了一系列的成效,为莫桑比克国家的粮食安全提供了有力的保障,但当前在农业基础设施、农业技术研发和推广、项目融资和拓展、合作伙伴关系、在土地征用、协调与当地社会关系、对外宣传、沟通交流等方面尚需要改善。本文根据对国情和项目开展情况,给出了一些建议和思考,以期为我国对外农业援助和投资机构在类似的环境条件下提供一些参考。
作者：徐婷 四川农业大学
来源：四川农业大学硕士学位论文
发表时间：2019-12
2.中华人民共和国外交部：《朱镕基总理与莫桑比克总理莫昆比举行会谈》，2002-10-10。
3.中华人民共和国驻莫桑比克共和国大使馆：《中国与莫桑比克签署政府经济技术合作协定及免债议定书等项目》，2022-09-14。
4.国家市场监督管理总局：《中国与莫桑比克签署农业标准化领域合作谅解备忘录》，2026-04-23。
5.中华人民共和国海关总署：《海关总署公告2024年第123号（关于莫桑比克腰果和夏威夷果输华检验检疫要求的公告）》，2024-09-14。
6.中华人民共和国海关总署：《海关总署公告2024年第121号（关于进口莫桑比克木豆植物检疫要求的公告）》，2024-09-14。
