国际农业发展基金

概况

1974年11月，联合国在罗马召开世界粮食会议，决定建立国际农业发展基金（International Fund for Agricultural Development, IFAD，以下简称农发基金），属联合国专门机构。1977年11月，《关于建立国际农业发展基金的协议》正式生效，1978年1月，农发基金开始业务活动。

农发基金总部位于意大利罗马，宗旨是通过筹集资金，以优惠条件提供给发展中的成员国，用于发展粮食生产，改善人民营养水平，逐步消除农村贫困。农发基金主要为发展中国家的扶贫和农业开发提供优惠资金支持，主要涉及农业开发、乡村发展、农村信贷、灌溉、畜牧及渔业等领域，促进实现2030年可持续发展目标，每年出版《年度报告》（IFAD Annual Report），不定期出版政策报告、国别报告和战略报告等。目前，农发基金主要负责人为阿尔瓦罗·拉里奥（Alvaro Lario，西班牙籍），2022年10月起就任，任期至2026年10月。

中国-农发基金南南及三方合作基金

中国1980年正式加入国际农业发展基金，一直与其保持着良好的合作关系，同时，中国积极发挥成员国的作用，给予国际农业发展基金积极支持。到2026年，中国与农发基金的伙伴关系已经发展为多维合作，其核心是中国同时扮演借款国、捐助国、知识贡献国以及南南合作和三方合作（SSTC）贡献国的角色。南南合作和三方合作是农发基金工作的重要组成部分，它通过建立信任、建立伙伴关系、分享知识、利用资源和扩大已验证的解决方案，帮助实现可持续和包容性的农村转型。

中国-农发基金南南及三方合作基金创立于2018年，初始出资1000万美元，是农发基金首个专门促进南南及三方合作的专项基金，2024年，中国国家主席习近平宣布中国政府追加出资1000万美元，并于2025年2月生效。基金旨在调动中国及更广泛全球南方的知识、技术、专门经验和资源，助力农村减贫，提高农村生产力，推动包容性农村转型。根据农发基金《2022-2027年南南及三方合作战略》，基金重点开展以下工作：（一）填补知识差距并推广创新；（二）在价值链各环节促进伙伴关系和商业机会；（三）推动发展利益相关方之间的政策对话，并加强南南及三方合作伙伴和农村人口的能力建设。

中国-农发基金南南及三方合作基金投资的农业项目采用需求驱动的方式，由包括政府机构、国际组织、非政府组织和私营部门在内的受益组织按照国际农业发展基金的政策、程序和指导方针进行开发、拥有和执行。这些项目涵盖广泛的主题，包括气候变化、性别平等、营养和青年发展，目标群体是小农户、农民组织和小型农业企业。随着2025-2026年第二阶段的启动，中国-农发基金南南及三方合作基金将进一步加强对农发基金驻地业务的支持，优先考虑以下方面：推广创新解决方案，以增强农村人口和小农户的生产、创业、金融和营销能力；促进采用包容性的生产和商业模式，以提高农村人口在农业和非农农村活动中的收入；支持发展中国家之间的投资和市场联系，以符合该机制的目标。

根据农发基金发布的2025年度进展报告，2018年至2025年，中国-农发基金南南及三方合作基金累计批准资金794万美元，联合融资736万美元，在知识分享与传播、技术合作与贸易促进两个方面取得卓越成就，全球直接受益人总数超5万，间接受益人总数超10万。

截止2025年底，基金资助的20个项目中已有17个结项，3个仍在实施并将持续到2026年，已结项项目中有8个位于非洲，分别是：通过在刚果共和国本地生产强化木薯粉加强营养；在加纳、坦桑尼亚和肯尼亚通过推广小型烘干设备改进非洲企业产后管理；在卢旺达和肯尼亚通过学习和创新增强农业韧性（STARLIT）；增强坦桑尼亚的社区复原力（SSUCORETA）；通过番茄价值链中的创新园艺方案为肯尼亚农村青年赋能；推动埃塞俄比亚节水行动，提高灌溉用水效率；促进西非可持续网箱水产养殖（ProSCAWA），主要是加纳和尼日利亚；在喀麦隆、加纳、埃塞俄比亚和马达加斯加通过南南与三方合作改善非洲竹农生计发展。仍在实施的项目中有1个位于非洲，内容为支持厄立特里亚木薯作物的种植和推广。