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次区域组织
在中非农业合作的复杂体系中,非洲的次区域组织扮演着承上启下的关键角色。它们既是区域一体化议程的推动者,也是中非合作在地区层面精准落地的执行者与协调者。
西非国家经济共同体(ECOWAS)
ECOWAS通过政策制定、项目执行与贸易促进,系统性地推动西非农业转型。
首先在顶层设计方面,ECOWAS制定了区域农业发展领域——ECOWAS农业政策,该政策作为协调非洲综合农业发展计划的工具,是非洲发展新伙伴关系的农业组成部分。2025年的愿景是“以可持续的方式满足人口的粮食和营养需求、经济和社会发展以及成员国的减贫,以及地区、区域和国家之间的不平等”,并通过六年期的区域农业投资计划(RAIP) 落地,涵盖水资源管理、价值链开发、预防和管理粮食危机及其他自然灾害等六大板块。1ECOWAS,ECOWAS Regional Agricultural Policy (ECOWAP)
通过执行多个区域性项目,将政策转化为实际成果。例如,SyRIMAO项目(2020年起)通过建立区域卓越中心、培训人员等方式,系统性地防控西非芒果等果蔬的果蝇灾害。2ECOWAS,Fruit fly Control in West Africa: Assessing the Key Findings of the Implementation of the SYRIMAO Project,2026.2.4此外,还有提升稻米竞争力的CARI项目、增强气候韧性的EU Reach以及促进腰果产业的ComCashew等。
中国与西非国家经济共同体自1990年代建立关系以来,不断加强政治信任,建立了多个领域的合作,在粮食安全等问题上也达成了协调立场。中国也承诺通过农业技术转移和培训,帮助该地区加强粮食安全。中国援建的ECOWAS总部大楼于2026年5月移交,被称作“西非之眼”,象征着双方关系的深化。中国驻ECOWAS大使强调,未来合作将聚焦深化政治互信、加强经济协作等四大支柱。3World, China Hands Over ECOWAS Headquarters to Strengthen Ties,2026.5.9
东部和南部非洲公共市场(COMESA)
COMESA作为非洲最大的区域经济组织之一,侧重于通过市场一体化与贸易便利化为中非农业合作创造空间。
COMESA的区域贸易协定框架显著提升了成员国间的农产品贸易便利化水平,使中国企业在某一国的投资能更容易地辐射整个区域市场。COMESA与中国签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录,并正在起草一份谅解备忘录以正式确立双方在能力建设、农业发展、公私投资、以及灌溉系统和物流技术等领域的合作。4REC,COMESA and China strengthen cooperation!2024.8.28.
南部非洲发展共同体 (SADC)
南部非洲发展共同体不断强化与中国合作,致力于将中非合作转化为实实在在的发展机遇。农业则是南共体与中国合作的重点领域。SADC正在执行的STOSAR II项目(2024-2028年),旨在支持其16个成员国落实区域农业政策,通过加强农业信息系统、动植物病虫害防治、价值链开发等加速农业转型。随着中国宣布对非洲53个国家零关税政策,SADC商业理事会主席呼吁成员国统一标准、降低贸易壁垒,并利用《中非经济伙伴关系协定》等平台加速区域工业化,以抓住中国零关税政策带来的机遇。5Xinhua, China’s zero-tariff policy creates new opportunities for African exports, investment: officials,2026.6.22.
西非与中非农业研究与发展理事会 (CORAF)
作为区域农业研究协调组织,CORAF是连接科研与实际应用的枢纽。其协调23个国家的农业研究体系,已开发和转移了近640项农业技术。中国的种业公司荃银高科已与CORAF建立合作,并成为世界银行西非减贫项目的唯一中国种子供应商。6中国中化集团有限公司,荃银高科参加中非农业合作论坛并签署备忘录,2023年1月28日。
总结
总之,这些组织主要是围绕战略对接和政策协商、贸易合作、技术推广、能力建设等进行合作。


