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援非农业技术示范中心

援非农业技术示范中心

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援非农业技术示范中心

概况与历史

农业技术示范中心是中非合作论坛框架下中非农业合作的重要标志,集中体现了中国对非援助以技术发展引领变革,促非洲各国实现现代化。该中心向受援国示范农业生产、储存、加工和销售,试验并推广高产新品种,指导农民提高生产能力。

2006年中非合作论坛北京峰会上,中国承诺在非洲建立10个有特色的农业技术示范中心,后应非洲国家要求增至14个,加强与非洲各国在“粮食安全特别计划”框架内的合作。2009年中非合作论坛第四届部长级会议将在经济领域合作的首条改为“农业与粮食安全”,推动各农技中心继续开展农作物品种的选育和栽培养殖业等工作,中国将承诺建设的农业技术示范中心数量增至20个。

2012年中非合作论坛第五届部长级会议,中国承诺支持“非洲农业全面发展计划”,继续发挥农业技术示范中心作用;2015年约翰内斯堡峰会,中国升级农业技术示范中心,支持非洲各国提高农业单位产量,鼓励并支持中国企业在非开展农业投资;2018年北京峰会,中国支持非洲在2030年前基本实现粮食安全,增加农业技术示范中心的绿色可持续属性;2021年第八届部长级会议上,中非双方表示将充分发挥已建农业技术示范中心作用,加速符合非洲各国农情的技术成果集成。

2024年《中非合作论坛—北京行动计划(2025-2027)》推进打造中非农业现代化合作网络,援建或升级10个农业技术示范中心,建设不少于10万亩中国农业标准化海外示范区。

目标与制度设计

中国援非农业示范中心项目从一开始就被赋予了三个目的:第一,运用先进技术和机械设备,示范高产作物、良种繁育和各类蔬菜牲畜的生产,向当地社会展示现代化农业科技;第二,培训所在国的技术人员和农民,传授实用技术;第三,希望中心能长期持续地运转。

为了实现这三个目标,中国政府设计了“成套项目+技术合作+商业运作”的复合型模式,将农技中心运行分为三个阶段:1-2年的基础设施建设期、3年的技术合作期、3-7年的可持续发展与商业运营期。具体运作中,中国政府通过赠款项目直接将示范中心建设委托给公司、企业或科研机构进行成套项目建设,项目建成后,继续以技术合作方式让承建方提供三年的示范培训活动,同时鼓励公司和企业利用建设期的三年和技术合作期的三年来在受援国寻求商业机会或者将中心建设成为能够收支平衡甚至盈利的商业农场,从而使得示范中心在技术合作期结束后能够持续运转。

成果

截至2025年4月,中国已在非洲23个国家援建了24个农业技术示范中心。这些示范中心帮助受援国引入了中国的优质种质资源以及先进的育苗、灌溉、施肥等配套技术,在带动非洲受援国农作物增产、农民增收、人才培养等方面取得了显著成效,对促进受援国的经济和农业发展发挥了巨大作用,并得到了受援国政府、农业教育科研机构和农户等多方主体的高度认可。

参考文献

1.《南南合作与粮食安全——来自中国援非农业技术示范中心的实证》

摘要:本文以中国援非农业技术示范中心为拟自然实验政策,运用2000-2018年非洲各国粮食作物产出、贸易、价值面板数据,采用三重差分方法,考察其对受援国粮食安全的影响。研究发现:政策对受援国示范粮食作物的收获面积、产量、生产者价格、降低对外依存有显著促进作用,结果稳健。进一步发现援助方式为独立技术援助、实施机构为国企时,政策更有效地促进受援国示范粮食作物产出。最后,政策对当地的农业、农村、农民产生了积极影响。

作者:林屾,中国社会科学院世界经济与政治研究所/国家全球战略智库;崔静波,昆山杜克大学社会科学部、环境研究中心

来源:《经济学(季刊)》

发表时间:2023-09

2.《中国援非农业技术示范中心发展现状和成效》

摘要:农业技术示范中心作为中非农业合作的重要标志,在促进非洲经济发展的同时也为非洲农业引进先进技术和人才,有助于解决非洲的减贫和减困问题。但是示范中心项目在运行过程中存在规划不够合理、受援国支持力度不足等问题。为此,文章对中国援助非洲24个农业技术示范中心的调研结果进行了梳理和总结,分析了项目的发展现状和取得的成效,并提出了相关政策性建议,旨在更好地推动我国援非农业技术示范中心的可持续发展。

作者:乔淼,南京农业大学经济管理学院;韩纪琴,南京农业大学经济管理学院

来源:《热带农业科学》

发表时间:2025-04

3.《中国对非洲农业援助形式的演变及其效果》

摘要:几十年来中国对非洲大陆提供了大量农业方面的援助,以促进当地农村的社会和经济发展。虽然中方援助者始终在积极尝试改进援助方式,但总体来说农业援助的有效性和可持续性仍不能完全令人满意。作者通过回顾世纪年代至今的各种农业援助形式的表现,尤其是对当前正在开展的中国在非洲的农业技术示范中心进行案例研究,反思中国援助项目在非洲无法实现预期目标和难以持久的原因,并探寻进一步改善援助效果的方法。作者认为对非洲援助形式的演变与中国自身的市场改革过程密切相关,援助项目逐步市场化运作体现了中国的发展经验,但非洲农村的独特环境对实施项目的中方企业提出挑战,援助者需要在具体实践中仟细摸索可行路径。同时,中国农业援非的探索过程也反映了国际发展援助的普遍困境, 在推动落后地区经济发展时,外来援助往往无法融入当地社会达成本质内生的转变。问题的解决要求援助者转变思路,不以外加标准来衡量援助效果,而应将援助视为协助当地社会向现代化转变的助推器和润滑剂,并从受援国长期整体的发展以及全球经济一体化的角度出发对援助作用进行全面评价。

作者:唐晓阳,清华大学国际关系学系

来源:《世界政治经济》

发表时间:2013

4.《模糊的边界—另类的可持续方案》(Blurring Boundary: An Exceptional Strategy for Sustainability)

摘要:<正文>玉米是属于挣钱比较少的作物,实际上所有大田作物都不挣钱,经济作物我们中心不能种,因为中心的职能就是大田作物示范,因此这就有矛盾了,一边要试验示范,一边还要可持续发展,这两个就矛盾了。当地农民、协会、大学和研究所经常来中心参观,示范中心的农场经营并不比白人农场种得好,但白人经营农场,不教非洲人。—示范中心的于工如是说

作者:唐丽霞,中国农业大学;李小云,中国农业大学

来源:《公共产品还是商业机会——中国援非农业技术示范中心的民族志研究》(Public Goods or Business Opportunities —- Ethnographic Studies on China Agricultural Technology Demonstration Centers in Africa)

发表时间:2016-07

我是朱夫子
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