联合国南南合作办公室

概况

1974年，联合国大会在其第3251（XXIX）号决议中认可了“在联合国开发计划署内设立一个特别单位，以促进发展中国家之间的技术合作”。1978年，大会通过了《促进和实施发展中国家间技术合作的布宜诺斯艾利斯行动计划》（第33/134号决议），该特别单位得到加强，以履行其在《布宜诺斯艾利斯行动计划》中规定的主要任务。随后，根据2012年4月2日高级别委员会第17/1号决定，该特别单位更名为联合国南南合作办公室（United Nations Office for South-South Cooperation, UNOSSC），并经大会第67/39号决议认可。

联合国南南合作办公室的设立是为了在全球范围内以及在联合国系统内促进、协调和支持南南合作和三方合作。自1974年以来一直由联合国开发计划署（UNDP）主办的南南合作机制由联合国大会设立，其任务是倡导和协调全球及联合国系统范围内的南南合作和三方合作。南南合作机制接受来自大会及其附属机构——南南合作高级别委员会的政策指示和指导。南南合作机制战略框架每四年提交联合国开发计划署/联合国人口基金/联合国项目事务厅执行局。

目前，联合国南南合作办公室主任为迪玛·哈提卜女士，她于2023年3月1日就任该职务。

2026-2029年战略框架

联合国南南合作办公室2026-2029年战略框架旨在加强南南合作和三方合作作为推动可持续发展目标进展的催化力量的作用。为此，该办公室将重点关注三个方面：(a) 一个转型后的联合国南南合作办公室，以促进战略领导力的提升；(b) 一个能够促进各国自主解决方案的有效联盟；以及最终，(c) 使成员国能够更好地利用相关解决方案和创新融资手段，以应对可持续发展目标方面的关键差距。

这些成果将通过联合国南南合作办公室的核心催化作用来实现，这些作用与其全球和联合国系统范围内的任务授权和比较优势相一致：(a) 全球联络点和公正召集人——提供多边平台，将南南合作和三方合作纳入联合国系统战略、政府间进程和可持续发展目标框架；(b) 联盟中心和战略管理者——建立一个自愿的多利益攸关方南南合作和三方合作联盟，以共同创建、调整和推广国家自主解决方案；(c) 思想领袖、创新催化剂和知识中介——发展成为领先的全球南南合作和三方合作知识中心和知识库，利用数字工具和人工智能将数据转化为可操作的见解；以及 (d) 催化融资和资源创新者——调动和促进创新融资机制，包括混合融资、三方合作模式、债务相关解决方案和国内资源调动方法；同时确保联合国南南合作基金和佩雷斯-格雷罗南南合作信托基金（PGTF）的稳健管理。印度、巴西和南非减贫和消除饥饿基金（IBSA基金）；以及印度-联合国发展伙伴关系基金，以最大限度地发挥催化作用。

联合国南南合作办公室与中非农业合作

2018中非合作论坛前夕，中国农业大学南南农业合作学院（CISSCA）、联合国南南合作办公室，联合发起首届“南南合作/一带一路–非洲农业发展青年领袖培养项目”。该培训由中国政府资助，并由世界粮食计划署、世界银行、联合国农发基金、联合国粮农组织共同支持，来自近20个非洲国家的近30名40岁以下的农业部政府官员，以及部分业界领袖，于2018年8月27日相聚北京，接受为期一周的密集培训。

项目背景为，中国在过去四十年中的改革开放中积累了丰富的以农促工、以及以农推动减贫的发展经验，这些经验是全球重要的公共产品，可以让更多的国家受益其中，然而，传统培训项目已远远难以满足综合发展的需要，南南合作人才培养急需从当前注重学习为主的交流转变为对于这些国家青年农业领袖的系统培养上，特别是能够通过短期高强度的培训，逐渐培养一批能在这些国家农业政策制定、农业企业管理、农村社会管理等方面发挥作用的青年领导人。

2018年9月14日上午，全球南南合作智库对话会以“中国农业南南合作”为主题在联合国总部举办。中国农业大学校长孙其信与联合国秘书长南南合作特使兼联合国南南合作办公室主任霍尔赫·切蒂克（Jorge Chediek）共同出席了该对话会。中国农业大学南南/一带一路农业合作学院起草的南南合作特别报告《南南合作评估框架及其在中坦合作中的应用》（An Evaluation Framework for the South-south Cooperation and Its Application in China-Tanzania Cooperation）在对话会上由中国农业大学与联合国南南合作办公室共同发布，该报告回顾和评估了中国与坦桑尼亚在农业、基础设施和卫生三个领域的南南合作典型案例，总结了以中国为代表的发展中国家倡导和实践的新型南南合作的要素，旨在为南南合作提供更多的工具和方法。

2019年青年气候峰会期间，联合国南南合作办公室与深圳青年联合会、非洲联盟委员会和秘书长青年特使办公室共同承诺启动 “全球南方青年企业家万人计划” ，拟通过南南合作和三方合作伙伴，为发展中国家尤其是非洲的青年企业家和创业者提供“一站式”的培训、支持和服务，振兴和支持全球发展中国家的企业和创业生态系统。“全球南方青年企业家万人计划”（简称YES计划）、“南南合作能力建设培训” 以及“南南合作奖学金和青年学者” 是联合国南南合作办公室旗下“南方青年领袖培养计划” （Youth4South）的三大支柱。

YES计划将支持应对气候变化技术创新创业来支持气候行动，支持数字化变革和绿色及可再生技术的应用，支持适应气候变化的小型综合农业企业创业，支持新兴企业和减少碳排放的创新解决方案。YES计划已于2019年启动实施，首次培训将与非洲联盟委员会于2019年11月初在马达加斯加合办，关注青年和妇女赋权创业能力和领导力培训。随后在11月中旬将在中国深圳第三届国际青年创新大会期间组织第二次培训，主要关注数字技术创业与创新。第三次培训拟与西非国家经济共同体（ECOWAS），于12月在塞拉利昂组织，关注数字支付平台技术和金融技术培训。2020年，应相关合作伙伴的需求，联合国南南合作办公室与西非国家经济共同体和世界粮食计划署（WFP）中国卓越中心等合作伙伴筹划，拟于马里、科特迪瓦与中国组织相关培训。

2026年6月至7月，世界粮食计划署（WFP）农村发展卓越中心、国家粮食和物资储备局外事司与联合国南南合作办公室在江苏南京联合主办了第六届中非稻米价值链合作研讨会，研讨会得到中国国际经济技术交流中心、南京农业大学与南京财经大学等机构支持。来自18个国家以及国际组织、政企研各界的近两百名代表，围绕稻米价值链韧性建设，聚焦绿色发展、数字赋能和创新伙伴关系等议题展开交流。自2021年首次举办以来，中非稻米价值链合作研讨会已经逐步发展成为中非农业粮食领域的重要交流平台，2026年4月，研讨会被列入中国国家国际发展合作署《共创未来行动计划成果清单》，进一步彰显了其在落实全球发展倡议、助力全球南方国家实现农业现代化中的示范价值。