1.合作概况
1.1起步奠基期（1962‑1984 年）
主要内容
- 1962‑1965 年，伴随乌干达独立，两国高层互访开启，少量乌干达青年获得来华学习机会，以短期培训为主，尚无大规模奖学金留学生项目。
- 文化层面以小规模艺术团互访、图片展览为主，形式简单。
- 卫生领域尚未派出援外医疗队，主要依托高层交往开展卫生领域意向沟通，为后续医疗队派遣做铺垫。
- 无正式友城、教育平台合作。
1.2机制化发展期（1985‑2008 年）
主要特征：双边人文合作实现制度化，签署政府间文化协定，援外医疗常态化；教育、旅游逐步破局；交流以政府主导为主，民间参与逐步增多。
主要内容
- 文化协定落地：1985 年 6 月两国签署《中华人民共和国和乌干达共和国文化合作协定》，成为双边人文合作纲领性文件，开启按协定开展文化团组互访、艺术展演、展览交流的模式央视网。中方杂技、歌舞团赴乌访演，乌方文艺人士来华交流。
- 援乌医疗队启动运行：1983 年起中国向乌干达派遣医疗队，本阶段完成多批轮换，以临床诊疗、本地医务人员带教为主，针灸等中医药技术逐步引入乌干达医疗机构，服务坎帕拉及周边民众。
- 教育交流起步：中方开始向乌干达提供中国政府奖学金名额，接收乌干达公费留学生，以医学、农学、工程专业为主；校际合作尚未大规模展开。
- 旅游合作取得进展：2005 年 4 月签署《关于中国公民自费旅游实施方案的谅解备忘录》，乌干达成为中国公民团队出境旅游目的地国，开启双向旅游往来的制度基础。
- 地方友城尚处于萌芽，未形成成规模友好城市网络。
1.3规模拓展期（2009‑2018 年，中非合作论坛推动、共建 “一带一路” 启动）
主要特征：依托 中非合作论坛、共建 “一带一路”** 两大多边‑双边框架，教育合作平台实体化，友城网络快速扩张；政府主导 + 高校、民间社团、华侨华人多方共同参与；中文教学落地生根，人文与经贸、基建配套联动发展澎湃新闻。
主要内容
- 教育合作实体化
落实 “中非高校 20+20 合作计划”，湘潭大学与乌干达麦克雷雷大学结成对口合作高校，开启校际师生互访、学术研讨、联合课题研究。麦克雷雷大学孔子学院 2014 年 12 月正式揭牌（湘潭大学承办），下设孔子课堂，开展汉语教学、本土汉语教师培训，成为东非中文教育重要阵地人民网。政府奖学金规模持续扩大，大量乌干达青年来华攻读学位，覆盖公共管理、农业、计算机、工程等学科。
- 地方人文交流蓬勃兴起：陆续缔结多对友好省州、友好城市，截至 2018 年形成多组地方结对，包括辽宁省‑布索加大区、长沙市‑恩德培市、武汉市‑恩德培市等，地方层面开展文化、教育、经贸联动交流。
- 文化活动多元化：“欢乐春节” 系列活动走进乌干达，文艺团组访演、民俗展示、电影展映增多；在乌华侨华人社团逐步成为文化传播的民间力量。
- 医疗合作持续迭代：医疗队持续轮换，拓展下乡义诊、基层医务人员培训，不仅仅局限于医院内接诊。
- 2018 年签署共建 “一带一路” 谅解备忘录，将民心相通写入双边合作文件，人文交流服务于整体双边合作大局。
1.4全面深化提升期（2019 年至今，中乌全面合作伙伴关系→全面战略合作伙伴关系）
主要内容
- 教育领域提质升级
麦克雷雷大学孔子学院开设中文本科相关专业，带动乌全国近 90 所中学开设汉语课程，培养本土汉语教师，累计两万余名乌干达学生学习中文；举办中文歌曲大赛、中文演讲比赛等品牌活动，青年成为交流主力。2024 年 7 月，南京信息工程大学与麦克雷雷大学共建气候学院，拓展专业领域联合办学，从语言延伸到理工、气候科学等领域合作。留华学生校友会常态化运行，建立归国留学生联络网络，每年举办赴华奖学金留学生行前座谈，强化人才培养与人文纽带。
- 文化与大众交流品牌化
“欢乐春节” 新春庙会、维多利亚湖端午龙舟赛、中文歌唱比赛（“声入我心”）成为中乌大众人文交流标志性活动，普通民众广泛参与，不再局限于精英圈层。2026 年启动中乌人文交流年，落实中非人文交流年部署，侨界、中资机构、乌各界共同参与大规模群众性文化活动。
- 援外医疗纵深推进：至 2026 年，中方累计向乌派出25 批医疗队共 236 人次，除定点医院工作，常态化赴偏远乡村开展巡回义诊，推广中医适宜技术，开展当地医护人员培训，卫生人文纽带持续巩固。
- 旅游与地方合作持续深化：2025 年 1 月举办中乌旅游文化论坛；友好省州、城市达到6 对，地方层面互访、培训、文化展览持续开展。
- 交流模式更加立体：除线下互访，媒体交流、青年线上对话、学术研讨会不断增加，人文交流为中乌全面战略合作伙伴关系夯实民意基础。
2.相关研究
2.1职业教育
《鲁班工坊项目建设的可持续发展研究——以非洲三国为例》
摘要：鲁班工坊已成为中国职业教育国际化合作的知名品牌，成功实现中国职业教育国际化的“走出去”战略。但不同国家鲁班工坊建设过程中仍存在不同程度的问题，如何实现鲁班工坊的高质量可持续发展始终是一个重要议题。本文以非洲三国(乌干达、埃及、肯尼亚)为例，阐述可持续发展的重要性，并提出对策和建议，为鲁班工坊的可持续发展提供参考。
作者：李敭 天津工业职业学院
来源：《天津职业院校联合学报》
发表日期：2024-10-25
《国别研究视域下中国高职走进乌干达的困厄及路径研究》
作者：谭起兵；陈红；梁娈；章建新 天津工业职业学院
摘要：中国高职走进乌干达是符合中乌两国利益的国家战略、形成职教命运共同体的重大举措。基于国别研究系统分析乌干达职教观念淡薄、管理边界不清、办学标准模糊、信息化基础薄弱的表征,能够为中国高职走进乌干达在研判风险、分析可行性、制定策略等方面提供理论和方法支撑。通过问题导向提出中国高职走进乌干达的实践路径。
来源：《章建新中国职业技术教育》
发表日期：2021-01-21
《中国与乌干达职业教育合作的问题及对策研究》
摘要：中国与乌干达的职业教育合作以乌干达社会经济需求为导向，以开展短期培训交流项目、国际合作办学、鲁班工坊项目、招收乌干达留学生、创办联盟组织等形式为主，取得了不少成绩。但中乌职教合作还存在着合作领域范围窄、中国职教在乌干达本土的适应性弱、合作项目模式单一等问题。中国支持乌干达职教发展可从几方面着手：完善鲁班工坊运行与评价标准，开展多形式能力建设；建立专业动态调整机制，融入乌干达职教体系；构建中-东非职业教育研究平台；丰富文化交流合作形式等，为乌干达发展和“一带一路”建设提供智力支持。
作者:宋佳 天津工业职业学院
来源：《天津职业院校联合学报》
发表日期：2024-03-25
2.2医疗合作
《中国援乌干达医疗队岗前艾滋病知识培训实践与思考》
摘要：援外医疗队岗前培训是卫生援外工作的重要组成部分，其中艾滋病相关知识培训教学相比于常规的医学继续教育课程，应更注重培训对象需求，以同步提升医疗队队员艾滋病知识、技能和观念为重点目标。通过队员学习动机的培养及基于问题的临床教学模式应用，结合心理-社会支持能力训练等教学方法，提高岗位胜任力。该文还结合援外医疗现场工作体会，总结教学经验，为进一步提升培训质量和效果提供建议。
作者：李侠云南省传染病医院/云南省艾滋病关爱中心，昆明医科大学附属传染病医院，大理大学公共卫生学院；雷素云 云南省传染病医院/云南省艾滋病关爱中心，昆明医科大学附属传染病医院；刘恒丽 云南省传染病医院/云南省艾滋病关爱中心，昆明医科大学附属传染病医院，大理大学公共卫生学院；吴兴乾 云南省传染病医院/云南省艾滋病关爱中心，昆明医科大学附属传染病医院；李雨薇 大理大学公共卫生学院；王海洋 大理大学公共卫生学院
来源：《卫生软科学》
发表日期：2024-05-14
《乌干达的中医药：历史、现状与未来》（Traditional Chinese Medicine in Uganda: History, Present, and Future）
摘要:在全球化背景下，中医药已跨越地域界限，向世界传递中国的哲学理念与治疗方法，受到了世界各国人民的欢迎。同样，乌干达本土的医学传统蕴含着深厚的民族医学知识，为两国在植物疗法领域开展跨文化交流奠定了坚实基础。 中医药于20世纪80年代引入乌干达，得益于中非卫生合作框架下中国连续派遣的医疗团队，其在当地医疗体系中逐步实现了持续的认可与融合。实证研究表明，自中医药首次传入乌干达以来，其治疗效果、文化适应性与成本效益，推动其在乌干达不同人口群体中获得了越来越高的制度认可和社区层面的普及。 针灸、推拿等治疗手段，以及青蒿素在抗击疟疾方面的显著疗效，为当地民众提供了更多疾病预防与健康维护的选择。本文梳理了中医药在乌干达的发展历程与实践现状，旨在为非洲及其他欠发达地区应对传染病防控、慢性病管理和医疗资源可及性等挑战提供思路与建议。同时，文章还提出了将传统医学融入全球卫生治理框架的跨文化实施策略，为构建全球卫生共同体贡献力量。
作者：Jie Lin 中国浙江中医药大学浙江中医药文化研究院；Xue Han 浙江中医药大学马克思主义学院 ；Namusiitwa Resty 浙江中医药大学国际教育学院
来源：Chinese Medicine and Culture
发表日期：2025-12
2.3民间交流
《探析国企海外项目人力资源管理中存在的问题及对策》
摘要：现阶段,随着国民经济的飞速发展,国有企业的地位日益凸显,海外项目作为国有企业的重要项目之一,也被高度重视,国企海外项目人力资源管理更是成为了社会关注的焦点。本文针对乌干达卡鲁玛项目人力资源管理的现状,分析了管理过程中面临的问题,并进一步探索出优化国有企业海外项目人力资源管理的有效措施。
作者：国水利水电第十二工程局有限公司
来源：《人力资源》
发表日期：2019-08-23
《南南移民：从“全球南方”视角分析乌干达华人女性孕产行为》
摘要：“全球南方”日益成为推动国际发展进程和全球治理规则变革的重要力量。在“全球南方”命运共同体发展过程中，移民起到一个不可忽视的作用。从南南移民概念和“全球南方”视角对乌干达华人女性孕产行为的转变做分析，可得出新的结论，以此抵制跨国移民研究长期以来因受西方学界左右而不断将中国人前往非洲的移民动态以威胁论设定为议题的倾向。
作者：张仁烨 华东师范大学外语学院博士后流动站，清华大学社会科学学院医学社会学研究中心；景军 清华大学社会学系
来源：《思想战线》
发表日期：2025-05-23
参考文献
作者：驻乌干达大使馆
来源：中华人民共和国外交部官网
发表日期：2026‑08‑24
作者：中华人民共和国驻乌干达共和国大使馆
来源：中国驻乌干达共和国大使馆官网
发表日期：2024‑11‑26
来源：中华人民共和国外交部官网
发表日期：2023‑10‑27
