中非绿色发展合作是中非关系不断深化的重要组成部分,也是双方应对气候变化、推进可持续发展和促进发展式和平的重要实践。随着全球气候治理与绿色转型进程的推进,中非绿色发展合作逐步拓展至气候变化应对、生态环境保护、可再生能源开发、绿色基础设施建设及绿色技术交流等领域,呈现出政策倡议、机构协作与具体项目相互衔接的发展态势。相关研究围绕绿色发展理念、合作机制、项目实践、环境影响及发展收益等议题展开,既关注中国参与非洲绿色转型的作用与路径,也探讨非洲国家的发展需求、政策自主性及合作成效的差异。梳理中非绿色发展合作的相关政策、行为体、实践活动、学术研究与国别情况,有助于理解绿色发展如何与经济社会发展、环境治理及发展能力建设相结合,并进一步考察中非合作在促进可持续发展、增强气候韧性与实现发展式和平方面的作用及其面临的现实挑战。
1. 中非绿色发展合作的理念、战略与理论框架
摘要:绿色发展是非洲实现《2063年议程》愿景的重要途径。近年来,非盟、非洲各次区域组织及非洲国家积极推动能源绿色转型和温室气体减排行动,促进可持续发展能力建设。在取得一定成果的同时,非洲也面临气候状况持续恶化、生态破坏程度加深、能源问题积重难返等问题,其绿色发展之路任重道远。中国站在对人类文明负责的高度,提出全球发展倡议,强调推动更加强劲、绿色、健康的全球发展,积极与非洲国家开展绿色合作,为全球可持续发展贡献了重要力量。面向未来,中国与非洲国家应进一步强化绿色理念,共谋世界可持续发展路径;研发绿色科技,主动融入全球创新网络;推行绿色经济,助力优化国际市场格局,推动构建全球发展命运共同体,创造人类更加美好的未来。
作者:王珩,周星灿
发表时间:2023
摘要:在应对全球气候变化背景下,世界各国都面临着紧迫的绿色转型问题。全球发展倡议高度重视绿色发展合作,将其作为八大优先方向之一。在世界经济复苏乏力背景下,绿色经济正成为新的增长点,这为中非绿色发展合作提供了时代机遇。非洲在绿色转型进程中具备的优势在于,其现有产业因发展水平较低而较少地被高碳锁定,因此经济存量脱碳压力较小,只需要确保经济增量的低碳和零碳转型,这是非洲大陆采用绿色技术的独特优势。中非绿色发展合作是新时代背景下的战略选择,借助中国在新能源产品、绿色技术、数字技术制造和绿色海外投资方面的领先优势,非洲国家有望跨越式地实现绿色工业化,避免走上传统工业化老路。全球发展倡议为中非绿色发展合作提供了时代机遇,尽管面临一些挑战,但终将为非洲国家的群体性绿色转型作出积极贡献。
作者:周亚敏
发表时间:2023
摘要:绿色合作不仅是中非合作的重要组成部分,而且正推动构建新时代中非命运共同体。中非绿色合作与全球生态文明建设具有总体一致性、互动性及融合性。中非绿色合作既是全球生态文明建设的一个重要组成部分,也是全球生态文明建设的示范性工程。随着全球生态文明建设的理论与实践不断发展丰富,其对中非绿色合作的影响也越来越深刻。中非绿色合作主要通过中非合作论坛、“一带一路”倡议、以联合国为主的多边平台等持续推进,在应对气候变化与生态环境保护、绿色发展、全球绿色治理等方面取得重要进展。全球生态文明建设正在迈向人与自然生命共同体、绿色发展共同体和人类命运共同体,正在引领中非绿色合作走深走实,并深刻塑造新时代中非命运共同体。展望未来,中非双方可以通过打造以全球生态文明建设为内核的公共产品、提升绿色治理能力、助力非洲疫后绿色复苏与绿色转型等路径,更好地推进新时代中非绿色合作,共同迈向人与自然和谐共生的现代化新征程。
作者:汪万发,张彦著
发表时间:2023
摘要:作为发展中国家最集中的大陆,非洲绿色发展面临深陷贫困-人口-环境(PPE)怪圈、基础设施建设和绿色技术不足、绿色发展政策执行受阻等严峻挑战。在习近平生态文明思想的指导下,中非绿色发展合作助力非洲解决绿色转型过程中的难点和痛点,为非洲绿色发展提供中国智慧和中国方案,同时提升了南南合作在推动全球绿色治理体系变革中的影响力,为促进全球生态文明建设作出积极贡献。中国生态文明建设理念在非洲日渐深入人心,习近平生态文明思想在非洲的影响力不断扩大,为非洲国家探索适合自身特点的绿色发展道路提供了重要启示。
作者:吴传华,凌荷
发表时间:2024
摘要:习近平总书记曾多次提出在“一带一路”建设过程中要践行绿色发展理念,与沿线各国共商共建绿色发展之路,即坚持用绿色发展理念来统摄“一带一路”倡议决策和实践全局,努力将中国绿色发展的理念与经验带到“一带一路”沿线国家中去,并积极与沿线国家互学互鉴、共同实现绿色发展目标。合作共建绿色“一带一路”既是贯彻新发展理念、体现中国力量和中国智慧的重大决策,也是中国与沿线国家共同实现联合国2030年可持续发展目标的现实举措。本文选择中国推进绿色“一带一路”合作建设这一前沿研究问题,以国家政策重点和学术研究热点为选题导向,紧跟新时代中国特色社会主义建设的重大决策部署,具有一定的时效性和前瞻性。本文在系统梳理和总结国内外众多学者研究成果的基础上,综合运用马克思主义政治经济学、生态经济学、国际经济学等理论与实证研究方法,分别在现状考察、对象评价、模式选择、潜力研判、合作影响、政策建议等重要理论和现实问题上提出见解和主张,为中国推进绿色“一带一路”合作建设问题作出有益探索。
作者:李师源
发表时间:2020
2. 中非气候合作与全球气候治理
摘要:“中非合作论坛”历来关注因气候变化导致的可持续性发展议题,“中非合作论坛”应对气候变化的合作方式和特点,是世界看待新时代南南合作应对全球性问题的一个重要视角。2021年“中非合作论坛”第八届部长会议通过的《中非应对气候变化合作宣言》是中非在共建更加紧密的人类命运共同体议题下就自身发展和联合国可持续发展议题提出的重要举措,也是中非在气候问题上的全球性立场,更集中体现了发展中国家对气候变化问题的关注。中国与非洲在“中非合作论坛”下应对气候变化的合作路径,体现了中非命运共同体的理念和价值,也反映出中非在应对全球性问题上的合作趋势。“中非合作论坛”应对气候变化的努力,既基于发展中国家的发展水平和特点,也体现出发展中国家在可持续发展议题下的国际合作趋势和价值导向。
作者:杨宝荣
发表时间:2022
摘要气候变化是当今世界共同面对的议题。非洲大陆由于政治军事混乱、经济发展滞后叠加上气候变化所引起的荒漠化、降水变化,该地区安全、发展问题不断出现,成为全球应对气候变化最薄弱的地区。在全球气候变化形势日益严峻的当下,应对气候变化合作是新时期中非合作的重要议题。中非应对气候变化合作具有保障非洲安全、推动非洲发展、促进“南南合作”等重要意义,但也存在可持续性阻碍、合作对接不够深入等问题。文章认为,中非双方应在总结经验基础上,加强顶层设计规划,强化政策执行力度,创新合作路径,为实现中非绿色发展既而实现联合国可持续发展目标中应对气候变化行动目标贡献中非力量。
作者:王珩,流喆勐
发表时间:2022
《破解权力、利益与观念的三重困境:中非绿色发展合作对全球气候治理的贡献》
摘要:全球气候变化是当前人类社会所共同面临的最严峻挑战之一。与此同时,全球气候治理面临国际气候政治格局调整、既有治理制度效用不足与气候变化地缘安全化“三重困境”。中非绿色发展合作正在以平等制度建设、利益共赢合作与观念交流互通为主要特点的多维治理实践,为国际社会针对性破解全球气候治理的“权力—利益—观念”难题贡献了独特方案。首先,通过整合权力资源与协调谈判联盟,中非积极塑造全球气候治理格局与规范,推动增强全球气候治理在“权力困境”下的制度韧性;其次,通过合作模式创新与完善成果供给,中非切实提升了全球气候治理的制度绩效,克服既有制度效用不足的“利益困境”;再次,通过共同倡导人类命运共同体理念与合力应对绿色壁垒行动,破解狭隘地缘安全思维引发的气候安全“观念困境”。当下,在特朗普再度执政的形势下,全球气候治理也面临国际气候政治格局剧变、国际气候合作收益预期下降等多重冲击。鉴此,中国可通过深化南南合作、对接南北合作与鼓励多元主体参与等策略,优化中非绿色发展合作,谱写共建新时代全天候中非命运共同体的新篇章。
作者:徐沁仪,秦政,王甲佳
发表时间:2026
摘要:全球气候治理进程将深刻影响地缘关系,地缘竞合关系同时也将塑造全球气候治理的合作走向。地缘政治背景下,非洲气候问题成为大国竞合的前沿议题之一,非洲在全球气候治理中的角色变得更加复杂,并随非洲自主性增加和大国竞争牵动而呈现新的变局。随着世界范围内新一轮工业革命加速和全球碳中和趋势的加强,特别是经济社会发展向绿色低碳转型,以及世界地缘政治格局重组、国际秩序转型,全球气候地缘竞合转型中的非洲气候议题存在非洲自主和大国竞合的双重逻辑。在气候地缘竞合影响下,非洲正在成为各大主要力量博弈和竞争的舞台,主要体现在气候领导力、气候方案供给和气候能力建设等方面,其中关键内涵是气候地缘竞合变化。大国在非洲应对气候变化进程中扮演竞争性角色,同时也有合作的一面,集中于多边气候谈判、多边国际开发合作等。面向未来,在推动构建新时代中非应对气候变化战略合作伙伴关系和新时代中非命运共同体目标指引下,中非双方应进一步加强在全球气候治理中的战略协作,在传统合作的方式上进一步探索创新、提升合作效率和成效。
作者:于宏源,汪万发
发表时间:2022
摘要:资源投入是全球发展倡议的行动导向之一,是构建全球发展命运共同体、深化新时代中国国际发展合作的实践路径。资源投入包括经济基础设施资源投入和社会基础设施资源投入两种类型。中非气候合作是中国国际发展合作的重要组成,是中国战略布局与非洲绿色发展的关键环节。中国对非气候合作围绕“适应”与“减缓”两大议题,将多种资源要素合理配置,投入到非洲保障水资源安全、农业活动气候应对智能化、自然灾害应对和防范、可再生能源四大优先发展领域。中国对非气候合作的资源投入取得显著成效,同时也面临监管体系、战略对接、民间交流等现实难题。中国应构建更为科学的评估机制,遵循可持续原则、社会包容性原则、战略适配性原则、系统化原则和广覆盖原则,持续优化资源配置,提升资源投入效率,构建高水平中非命运共同体。
作者:赵斌,李俐璇
发表时间:2025
摘要:本文讨论中非关系如何通过援助、投资、贸易和气候融资帮助撒哈拉以南非洲增强气候韧性,并推动可持续发展目标的实现。作者指出,气候变化可能通过加剧贫困和不平等,进一步阻碍非洲实现可持续发展目标。中国等新兴经济体可以通过南南气候融资及相关发展合作,为非洲应对气候风险提供支持。文章通过回顾相关研究、案例、政策简报和项目报告,分析中非合作在降低气候脆弱性方面的潜在作用,并强调气候融资的分配方式会直接影响合作的实际成效。作者认为,应当将气候资金更多用于非洲的气候适应活动,改善金融包容性和气候风险管理,同时避免仅由政治利益和市场机制决定资金流向,以免资源集中于更具经济或战略吸引力的地区,而忽略最脆弱的国家和群体。文章由此将中非气候合作从一般性的外交承诺推进至气候资金配置、社会公平与发展能力建设层面,强调合作应更加关注非洲国家实际的适应需求。
作者:Dumisani Chirambo
发表时间:2016
3. 中非环境保护与绿色基础设施合作
摘要:环境议题作为中非合作论坛的主要构建内容之一,将有利于促进中非绿色发展,有利于构建可持续发展合作伙伴关系,为”一带一路”愿景提供多维度生态安全战略支撑。本文主要从非洲自然资本与经济发展的内涵,非洲国家绿色理念与实践,引导中国企业对非投资的可持续发展,开启创新中非绿色发展合作模式等方面进行分析,探索构建一带一路框架下的我国环境保护”走出去”战略,拓展南南环境合作的深度和广度。
作者:李霞,刘婷,卢笛音
发表时间:2016
《Green Silk Roads, Partner State Development, and Environmental Governance》
摘要:本文探讨“一带一路”绿色发展话语、基础设施建设、伙伴国发展战略与环境治理之间的关系,并通过比较埃塞俄比亚的陆上基础设施和吉布提的海上基础设施,分析不同类型的中国资本如何参与东非国家的发展进程。文章指出,“绿色丝绸之路”并非单纯的环境保护政策,其形成也与中国国内大规模生态工程的经验及相关发展理念的对外延伸有关。在埃塞俄比亚,糖料种植园、道路、铁路和能源基础设施服务于国家发展规划,同时改变了原住民与土地及生计之间的关系;在吉布提,港口基础设施和军事基地则与国家的战略租金收入、发展议程及渔业和国际贸易密切相关。作者强调,“一带一路”项目的环境与社会后果并非由中国单方面决定,而是受到伙伴国政府的发展目标、地方政治经济关系及不同类型中国资本的共同塑造。因此,不能简单地将中非基础设施合作理解为必然实现互利共赢,也不能将其一概视为对非洲国家自主性的威胁。文章的核心贡献在于将绿色发展合作置于国家发展战略、环境治理与地方社会关系的交汇处,揭示其背后的复杂政治经济机制。
作者:Jesse Rodenbiker
发表时间:2023
4. 中非能源合作、可再生能源与绿色转型
摘要:多年来,中非能源领域务实合作不断深化,在能源基础设施建设、能源贸易、石油天然气上中下游建设、绿色能源开发、能源金融支持等方面取得显著成效。当前,中非能源合作存在营商环境不佳,利润汇回和融资困难,“软联通”滞后,人才技术短缺,本地化要求严苛等问题,同时面临地区政局、大国阵营、社会安全、资源民族主义等挑战,使中非能源合作的复杂性、动荡性、不确定性增加。中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体,中非能源合作未来要加强传统油气勘探开发,解决能源贫困,促进区域经济平衡发展;加强可再生能源领域投资,推动能源转型和绿色发展;应对全球气候变化,共同推动实现联合国可持续发展目标。建议双方完善能源合作机制,深化能源领域务实合作;因地制宜、精准施策,推动能源资源开发和利用;共促良好的营商环境,推动人才培养和技术交流,携手打造中非能源命运共同体。
作者:张燕云,刘佳
发表时间:2025
《China’s Green Cooperation in the Energy Sector: Overview and Analysis》
摘要:本文系统梳理中国面向全球南方国家开展的绿色能源合作,重点分析相关合作项目的形式、参与主体、行动动机及主要议题。作者通过对中国能源合作活动的系统性回顾,并结合三个合作项目的参与式观察,指出中国绿色能源合作已不再局限于能源基础设施建设,而是逐渐延伸至技术培训、知识转移、能力建设及环境改善等领域。不同中国机构参与相关合作的动机存在差异,但总体上都较为重视展示中国在绿色能源领域的技术专长和创新能力。文章将这一现象置于中国绿色“一带一路”建设及全球环境影响力扩展的背景下,借助“绿色软实力”的概念理解中国如何通过绿色技术、投资与合作实践塑造自身的环境领导者形象。作者认为,与其简单地将中国绿色能源合作视为形象塑造或“漂绿”行为,不如进一步考察其为全球南方可持续转型创造的实际合作机会,同时关注中国所推广的技术和发展经验是否适应合作国的具体条件。
作者:Tyler Harlan
发表时间:2024
《A Dynamic Institutional Analysis of China’s Engagement with Africa’s Renewable Energy Market》
摘要:本文从多层次制度分析的视角,考察中国参与非洲可再生能源市场所面临的制度障碍,并以南非和埃塞俄比亚为案例,分析中非双方的制度环境如何影响风能与太阳能项目的推进。文章将制度因素划分为理念、价值与规范,制度环境及其变化,以及项目层面的治理实践三个层次。研究发现,中国海外能源活动所依赖的制度体系长期形成于传统能源合作实践,其内部监管机构、开发性金融机构和国有企业之间存在制度碎片化问题,尚未形成清晰、协调的非洲可再生能源市场参与战略。与此同时,非洲国家的能源治理体系和市场规则正处于持续变化之中,但中国相关行为体对这些变化的认识与回应仍不充分。作者认为,扩大中非可再生能源合作需要加强中国国内相关机构之间的协调,并建立能够适应非洲不同市场条件和监管变化的新型制度安排。文章由此指出,中非绿色能源合作面临的障碍不仅来自融资与技术条件,也源于双方制度体系之间的衔接不足。
作者:Frangton Chiyemura,Wei Shen,Meryl Burgess,Yacob Mulugetta,Yao Wang
发表时间:2023
5. 中非绿色发展合作的实施路径、政策机制与合作效果
摘要:目前,中非在绿色发展方面成果斐然,但也面临着区域层面和全球层面的冲击。中非应创新融资模式、强化技术合作、完善政策体系、推动产业转型并促进贸易往来,助力中非双方可持续发展,为全球应对气候变化贡献智慧与力量。
作者:田伊霖,金慧莹,韩爽,褚晓
发表时间:2025
《Enhancing China–Africa Cooperation in the Renewable Energy Sector》
摘要:本文围绕中非可再生能源合作的潜力、现实障碍与政策路径展开分析,重点关注非洲可负担、可靠和可持续电力供给不足,以及中国在太阳能等领域的技术优势尚未充分转化为非洲能源发展成果的问题。文章指出,非洲拥有丰富的可再生能源资源,但能源基础设施投资、政策协调和技术能力建设仍存在不足;中国企业和金融机构则受到非洲公共部门债务压力、能源政策优先事项不明确、项目审批程序复杂,以及中国海外能源治理体系碎片化等因素制约。此外,部分中国企业更重视具体项目的交付,而对长期能力建设、地方企业参与和社区协商投入不足。作者认为,中非可再生能源合作有望同时改善非洲能源可及性、推动技术转移并支持全球气候目标,但实现这些收益需要更加透明、具有竞争性且包容当地社会的能源项目采购和使用机制。文章特别强调,合作不应仅以基础设施建设为目标,还应重视非洲本地技术能力、企业参与和社区关系的长期发展。
作者:Seife Ayele,Wei Shen,Frangton Chiyemura,Jing Gu
发表时间:2021.03
《China’s Investments in Renewable Energy in Africa: Creating Co-benefits or Just Cashing-in?》
摘要:本文研究中国在撒哈拉以南非洲的可再生能源投资能否在扩大电力供给和减少碳排放之外,进一步创造就业、促进本地产业链发展并推动技术学习。作者以水电、风电和太阳能光伏领域的三个中国投资项目为案例,基于一手资料分析中国投资模式与当地经济体系之间的联系。文章指出,中国参与非洲大型能源基础设施建设的模式通常具有一定的“飞地”特征,即融资、工程建设、劳动力与设备供应往往由中国相关主体主导。这种模式能够提高项目实施能力,但也可能限制当地企业参与和产业关联的形成。研究发现,相关项目确实创造了部分就业机会,带动了当地生产体系中的部分经济联系,并开展了针对当地员工的培训,但这些额外经济收益总体有限。作者将其概括为受到约束的共同收益(bounded benefits),强调不能仅凭项目投资规模或装机容量推断其对东道国经济发展的带动作用。要扩大绿色能源投资的本地发展收益,非洲国家需要通过积极的产业政策和精心设计的项目安排,推动本地企业参与、技能积累和产业链联系。
作者:Rasmus Lema,Padmasai Lakshmi Bhamidipati,Cecilia Gregersen,Ulrich Elmer Hansen,Julian Kirchherr
发表时间:2021
《The Environmental Footprint of China-Africa Engagement》
摘要:本文从实证角度考察中非经济合作对非洲碳排放的影响,重点区分建筑工程收入、进出口贸易和外国直接投资等不同合作渠道。作者使用50个非洲国家的数据,采用完全修正普通最小二乘法(FMOLS)进行分析,指出中国参与非洲经济发展的环境影响并非单一方向,而是取决于合作的具体形式。研究发现,建筑工程收入与碳排放呈正相关,表明相关建设活动可能增加环境压力;非洲出口与碳排放增加相关,而来自中国的进口则与碳排放下降相关。外国直接投资的结果具有更明显的国家差异,其环境改善作用在非资源型国家中更为显著。作者据此指出,中非合作既可能带来技术和投资,推动环境改善,也可能通过基础设施建设及资源密集型出口加剧环境负担。文章的主要贡献在于将中非关系拆解为不同经济活动渠道,揭示其环境效应存在明显差异,为评价中非绿色发展合作提供了跨国层面的量化证据。
作者:Vincent Konadu Tawiah,Abdulrasheed Zakari,Irfan Khan
发表时间:2021
《The Impact of Chinese Investment on Access to Clean and Sustainable Energy in Africa》
摘要:本文考察中国投资与非洲清洁、可持续能源可及性之间的关系,重点分析中国能源投资是否有助于扩大非洲国家的清洁电力供给。作者使用43个非洲国家、19年的面板数据,采用固定效应模型和两阶段广义矩估计法等计量方法进行检验。研究发现,中国能源投资与非洲可持续电力可及性的提高显著相关,而且这一关系在资源丰富的国家更加明显。作者认为,这一结果可能与资源丰富国家能够通过资源贸易及相关合作为能源投资创造更多机会有关。文章同时强调,中国投资带来的能源发展机会并不意味着所有投资都能自动实现长期可持续发展,非洲国家仍需审慎设计投资协议,使项目与本国长期发展目标相衔接,并推动能源供给改善转化为更广泛的发展收益。该研究通过跨国量化分析,为理解中国投资与非洲清洁能源发展之间的关系提供了经验依据,也提示资源禀赋和东道国政策环境是影响合作效果的重要条件。
作者:Dejun Zhou,Noha Alessa,Vincent Konadu Tawiah
发表时间:2024


