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中非人文交流中智库建设专项政策

中非人文交流中智库建设专项政策

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        智库合作是中非人文交流的思想内核与智力载体,也是中非二轨外交的核心组成部分。作为连接中非知识精英、推动发展经验互鉴的重要桥梁,中非智库建设始终在中非合作论坛的政策框架下稳步推进,从早期零散的学术互动逐步升级为机制化、多层级、网络化的合作体系。相关政策以平等互鉴的南南合作为底色,以服务中非务实合作、深化文明对话为目标,通过系列机制平台与专项计划,为中非治国理政经验交流、全球南方自主知识体系构建提供了制度支撑与实践路径 [1]。
        中非智库建设的政策演进与中非合作论坛的发展同频,整体呈现从零散互动到机制建构、从会议交流到深度合作的升级轨迹。2011 年首届中非智库论坛举办,开启了中非智库机制化交流的序幕;2012 年第五届部长级会议正式将智库论坛纳入中非合作论坛框架,同时启动 “中非联合研究交流计划”,标志着智库合作上升为官方政策支持的专项领域 [3]。2015 年约翰内斯堡峰会进一步推出 “中非智库 10+10 合作伙伴计划”,明确每年组织 200 名非洲学者访华,推动智库合作从论坛对话向结对合作延伸 [5]。2018 年北京峰会提出设立中国非洲研究院、构建中非智库合作网络,进一步拓展了智库合作的层级与边界。
        当前,中非智库建设已形成 “顶层政策指引 — 核心机制承载 — 专项计划落地” 的三级政策体系。顶层以中非合作论坛每三年发布的行动计划为纲领,明确智库合作的总体方向与重点任务;核心机制以中非智库论坛为对话主平台,统筹中非智库的常态化思想交流;落地载体则包括联合研究计划、结对合作计划、智库联盟网络等多元项目,确保政策要求转化为具体合作实践。2024 年《北京行动计划(2025-2027)》进一步明确了智库合作网络建设、联合研究深化、成果转化提升等新方向,为下一阶段智库建设划定了政策路径 [2]。

二、政策引导下的核心合作机制

        在系列政策的持续推动下,中非智库合作已形成三类互为支撑的核心机制,覆盖对话交流、结对协作、网络集群多个维度。

(一)中非智库论坛:机制化对话的核心平台

        中非智库论坛是中非智库合作政策最早落地的核心载体,也是目前层级最高、覆盖最广的常态化对话机制。自 2011 年创办以来,论坛实行中非轮流举办的模式,截至 2024 年已连续举办十四届,累计吸引近 60 个非洲国家的 5000 余名学者参与,议题从早期的中非关系研判逐步拓展至现代化道路、全球治理、文明互鉴、减贫发展等多元领域 [4]。
        政策层面持续为论坛赋能,每届中非合作论坛行动计划均明确支持论坛举办,推动其从单纯的学术会议升级为思想共识的产出平台。2023 年第十三届中非智库论坛发布《中非智库关于深化全球发展合作的共识》(又称 “达累斯萨拉姆共识”),系统阐释了独立自主、互尊互鉴、以民为本的发展理念,成为中非智库思想对话的标志性成果,也被纳入 2024 年北京峰会行动计划,成为指导中非理念交流的政策共识 [2][4]。

(二)结对合作与联合研究:深度协作的落地抓手

        为推动智库合作从 “会议交流” 走向 “实质协作”,政策层面先后推出两项专项计划,构建起深度合作的落地路径。一是 “中非联合研究交流计划”,2010 年启动后被纳入论坛框架,每三年资助中非学术机构开展百余个专题研究、国际研讨会、学者互访与著作出版项目,支持双方围绕中非合作重点议题开展联合攻关,推动学术成果共同产出 [3][5]。二是 “中非智库 10+10 合作伙伴计划”,2013 年正式启动,遴选 10 所中国智库与 10 所非洲智库建立 “一对一” 长期结对关系,通过学者互访、联合调研、共同发布成果等形式,形成稳定的协作纽带。两项计划互为补充,前者以项目资助带动灵活多元的研究合作,后者以结对机制保障长期稳定的深度互动,共同推动智库合作从 “务虚对话” 向 “务实研究” 转型 [3]。

(三)智库联盟与研究网络:集群化发展的政策方向

        近年来,智库合作的政策导向逐步从双边结对向网络化、集群化升级,推动构建覆盖更广、联动更强的中非智库合作生态。政策明确支持 “一带一路” 非洲研究联盟、中非大学联盟等平台建设,吸纳更多高校、科研机构参与智库合作,形成跨领域、跨机构的协作网络。2024 年北京行动计划进一步提出 “构建中非智库合作网络倡议”,支持在非洲建设 25 个中非研究中心,推动智库合作从少数核心机构向更广范围的区域与领域延伸 [2]。
        与此同时,政策引导智库合作与地方实践、务实产业深度结合,多地依托地方高校与非洲研究机构建立国别研究中心,围绕地方对非合作需求开展应用研究,形成了国家顶层引导、地方多元参与的智库建设格局。

三、政策的价值导向与优化方向

        中非智库建设政策始终立足南南合作定位,呈现出区别于西方智库合作的鲜明特征。其一,坚持平等互鉴的对话逻辑,摒弃 “中心 — 边缘” 的知识输出模式,强调中非双方互为思想主体,围绕自主现代化、发展权等共同议题开展平等对话,《达累斯萨拉姆共识》所倡导的发展理念正是双方思想交融的产物 [4]。其二,坚持服务务实合作的实践导向,政策引导智库研究紧扣中非合作现实需求,围绕产能合作、减贫发展、和平安全、绿色转型等议题开展应用研究,推动科研成果向政策建议、实践方案转化,为中非务实合作提供智力支撑 [6]。其三,承载文明互鉴的人文功能,智库合作不仅聚焦政策与发展议题,还深入开展文明对话,例如围绕儒家思想与非洲乌班图思想的价值共通性开展学术交流,推动两大文明在思想层面的深层理解与共鸣 [7]。
        当前中非智库建设已取得显著成效,但政策落地过程中仍面临一些现实约束:非洲智库发展不均衡,西非、中非部分国家本土智库能力薄弱,参与深度有限;部分合作仍停留在会议交流层面,联合研究的实质性深度不足,成果转化机制尚不健全;中非智库的国际话语传播力有待提升,合作成果的全球影响力仍有拓展空间。
        面向未来,智库建设相关政策可从三个方向优化升级。一是强化对非洲本土智库的能力建设支持,通过研修培训、联合共建等方式提升薄弱国家智库的研究能力,推动合作均衡发展;二是深化联合研究的实质内涵,围绕中非共同关切设立长期研究课题,完善成果转化与应用对接机制,提升智库合作的实践价值;三是加强话语协同与传播建设,依托智库合作网络共同产出学术成果、构建自主话语,提升全球南方的思想话语权。整体而言,中非智库建设将持续以政策为引领,不断深化思想互鉴与知识共享,为构建新时代中非命运共同体筑牢思想根基。

参考文献

  1. 《非洲智库发展与新时代中非智库合作》

    摘要:在中非关系不断向好的时代背景下,中非智库之间的合作与交流也在不断加强。对非洲智库的研究有助于了解非洲社会和政治等方面热点问题,把握非洲社会的思想脉络与动态,促进中非之间的沟通与交流。非洲智库的发展可分为起始期、 发展期和繁荣期三个阶段。目前非洲智库呈现出影响力提升、 发展不均衡、 自主性不强等特点。在新时代中非全面战略合作关系和构建更加紧密的中非命运共同体背景下,中非双方智库应增进互相了解、 深化合作内容、 完善合作机制、 扩大合作领域, 为中非关系的可持续发展提供有力支持。

    作者:王珩 于桂章 浙江师范大学非洲研究院

    来源:浙江师范大学学报 (社会科学版)

    发表时间:2019-07-22

  2. 《中非合作论坛 — 北京行动计划 (2025-2027)》

    摘要:双方认识到,智库是中国和非洲国家思想理念交流的重要载体。双方高度评价在学术交流领域合作成果,将充分发挥智库作用,为增进双方理解提供沟通平台,为中非务实合作提供理念支撑。双方将继续举办 “中非合作论坛 — 智库论坛”,推动落实 “构建中非智库合作网络倡议”,支持中非学术机构建立长期稳定合作,鼓励相关机构开展联合研究。双方将继续支持 “一带一路” 非洲研究联盟建设,开展科研信息化和决策研究合作,推动理论创新和科研成果转化。

    来源:中华人民共和国外交部官网

    发表时间:2024-09-05

  3. 《中非智库协同创新机制探索》

    摘要:当前,中非关系进入”升级版”,中非智库建设面临新的机遇和挑战。双方智库发展呈现出专业化、综合化、国际化和网络化的特点和趋势,影响力不断提升。通过中非智库论坛、中非智库10+10合作伙伴计划、中非联合研究交流计划等平台开展的协同与合作,取得了一定的成效,但也存在不足与问题。为促进中非智库协同创新,推进智库建设,提升软实力,双方应:加强理论创新,明晰智库定位;促进内容创新,丰富协同领域;开展形式创新,拓展协同平台;实现制度创新,提供中非智库协同创新的有力支撑。

    作者:王珩;王学军  浙江师范大学非洲研究院

    来源:非洲研究

    发表时间:2016-12-01

  4. 《深化达累斯萨拉姆共识 开启中非理念合作新篇章》

    摘要: 5月17日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同坦桑尼亚外长马坎巴举行会谈时表示,近期,在达累斯萨拉姆举行的中非智库论坛会议上,中非50国学者联合发表了“中非达累斯萨拉姆共识”,针对当前全球面临的重大问题和挑战提出解决思路和方案,正在引起越来越多国家的关注和热烈反响。自2024年3月8日中非智库学者用五种语言向全球发布“中非达累斯萨拉姆共识”(以下简称“共识”)两个月来,国际社会对“共识”给予持续广泛关注和积极评价。王毅明确指出,“许多学者认为,这是迄今首个诞生于南方而非北方强加的国际共识,表达了全球南方的共同心声,体现了全球南方国家对自身发展规律和前途更加自觉的认识。”王毅还表示,“这一共识的重要价值在于非洲国家开始更加自觉自主地探索一条适合非洲情况的现代化发展道路。同时也表明非洲国家在上世纪获得政治上独立之后,更加渴望通过自身努力实现经济上的真正独立和自主发展。”王毅还明确提出,“中方愿同坦方一道,不断深化对这一共识的研究和拓展,扩大其世界影响,转化为具体实践,为促进南南合作,维护全球南方共同利益作出更大贡献。”可以说,“达累斯萨拉姆共识”这一思想知识成果,是浙江师范大学非洲研究在服务国家战略和国际传播方面,可以载入史册的意义非凡的成功案例和重大成果。

    作者:浙江师范大学非洲研究院中非智库论坛项目组

    来源:中国社会科学网

    发表时间:2024-05-22

  5. 《中非合作论坛 — 约翰内斯堡行动计划 (2016—2018 年)》

    摘要:赞赏 “中非联合研究交流计划” 成功实施,该计划有效加强了中非智库与学者之间的合作交流,为中非合作提供了强有力的学术支持。继续举办 “中非合作论坛 — 智库论坛”,支持中非学术界建立长期和稳定的合作,鼓励论坛和研究机构围绕中非产业对接与产能合作、非洲工业化和农业现代化等主题开展联合研究。继续实施 “中非智库 10+10 合作伙伴计划”,鼓励双方智库拓展合作,每年组织 200 名非洲学者访华。

    来源:中非合作论坛官网

    发表时间:2015-12-25

  6. 《命运共同体视域下的中非人文交流理论体系构建》

    摘要:中非人文交流历史基础深厚、现实动力强劲、战略意义深远。 2000 年中非合作论坛的成立促进中非关系进一步发展。 当前中非人文交流的理论和实践相对落后于政治与经贸领域。 在“一带一路” 倡议和“构建更加紧密的中非命运共同体” 背景下,构建中非人文交流理论体系要以习近平中国特色外交思想为指导,以真实亲诚为理念,以“ 五位一体” 为内涵特质,以文化交流、媒体合作、学术智库、民间交往、医疗卫生等为主要领域,助力中非之间民心相通,确保中非关系行稳致远。

    作者:王 珩, 王丽君   浙江师范大学非洲研究院

    来源:浙江师范大学学报(社会科学版)

    发表时间:2020-12-08

  7. 《中非共建现代文明:思想基础、时代意义与实践路径》

    摘要:建设中华民族现代文明是新时代赋予我们的文化使命。作为发展中国家最集中的大陆,非洲同样处于现代文明建设的进程中。中华传统文化和非洲文化具有相通性,奠定了中非共建现代文明的思想基础。中非两大文明在求同存异的基础上进行交流互鉴,取长补短,最终将实现共同发展。中非共建现代文明生动体现了习近平文化思想的世界意义,有助于打破西方中心主义文明观,构建中非文明观话语体系;提升发展中国家在国际事务中的话语权,构建更加公正合理的全球治理体系;促进世界和平与发展,推动构建高水平中非命运共同体和人类命运共同体。在中非共建现代文明的过程中,要以习近平文化思想和泛非主义为指导,从双方的优秀传统文化入手探索中非文明的新融合,以中非对现代化道路的探索为根本落脚点,积极落实全球文明倡议,全方位推动中非文明交流互鉴,促进中非现代文明发展与人类文明进步。

    作者:李新烽 中国社会科学院大学国际政治经济学院;谷亚平 中国社会科学院大学国际政治经济学院;陈阿龙 西安外国语大学区域国别学院

    来源:世界经济与政治

    发表时间:2024-05-30

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