1.中非人文交流顶层战略设计

2006年的《中国对非洲政策文件》将中非人文交流实践划分为教育、科技、文化、卫生、新闻、民间交往十大方向；合作模式以援助、短期培训、人员互访、双边文化协定为主。2015年新版的《中国对非洲政策文件》中可以看出中非人文交流在顶层设计上更加常态化机制化，文化交流载体更具规模，推动孔子学院、互设文化中心、旅游目的地扩容；主体更加多元化，政府、高校、智库、民间组织、地方交往协同推进。2021年发布的中长期战略规划文件《中非合作2035年愿景》专设《共同谱写人文交流新篇章，实现中非文化共兴》一章，将人文交流纳入中非15年中长期发展蓝图；确立文体交流、新闻出版、旅游合作三大方向，把人力资源合作作为独立重大目标单列，强调数字转型、绿色发展与人文能力建设嵌入非洲现代化转型。在2024年《中国—非洲国家共建 “一带一路”发展报告》明确在“一带一路”合作框架下科教文卫协同推进，落地《中非人才培养合作计划》，完善文旅中长期合作机制；强调互设文化中心、媒体论坛、地方民间交往常态化。2024年《中非关于在全球发展倡议框架内深化合作的联合声明》中将人力资源开发、青年赋能作为人文交流的核心，将奖学金、研修培训、能力建设嵌入全球发展合作框架；强调人文交流对于助力非洲可持续发展、青年发展、弥合发展赤字的贡献。

2.相关政策文件

2.1《中国对非洲政策文件》（2006）

2006 年《中国对非洲政策文件》首次确立文化上交流互鉴作为中非新型战略伙伴关系核心支柱，搭建了早期中非人文交流完整的顶层框架。《文件》专设“教、科、文、卫和社会”板块，划定人文交流五大核心顶层板块：一是人力资源与教育，设立非洲人力资源开发基金、奖学金、汉语教学、职教合作；二是实用型科技交流，聚焦农业、新能源等技术培训与成果转化；三是文化文体合作，依托双边文化协定开展艺术、体育民间往来；四是新闻传媒常态化对话；五是综合民间交往，重点布局青年、妇女、志愿者互动。此外，设置卫生、行政、环保、减灾配套人文类合作机制，明确以政府协定为基础、官方带动民间、人才培育为核心的早期人文合作路径。

2.2《中国对非洲政策文件》（2015）

2015 年外交部发布的《中国对非洲政策文件》，在 2006 年版本基础上完成人文交流顶层理念与体系全面升级，以 “亲”（人心相通、文明互鉴） 作为人文合作核心顶层定位，将人文交流上升为中非全面战略合作伙伴关系五大支柱之一，明确人文交往是维系双边民意根基的核心路径。《文件》独立设置完整人文合作专章，划分六大实践板块：文化文体、旅游、新闻影视、智库学术、民间往来、青年妇女交流，同步联动教育、科技、卫生配套人文举措。顶层设计上新增一批机制化品牌项目，包括中非智库 10+10 计划、中非民间友好行动、万村通卫星电视、互设文化中心、中非高校 20+20 合作计划等，形成“政府引领 + 智库媒体 + 青年妇女 + 民间组织”多元协同交流框架；同时提出统筹人员往来便利化、文旅双向开放、非洲媒体能力建设等中长期规划，构建理念、机制、项目三位一体的新时代中非人文顶层政策体系，为后续中非合作论坛人文行动计划、2035 愿景提供核心政策蓝本。

2.3《中非合作2035年愿景》

《中非合作2035年愿景》是中非双方共同制定的中长期顶层合作规划，专设 “共同谱写人文交流新篇章，实现中非文化共兴” 独立章节，将人文合作纳入 2035 整体发展蓝图。《愿景》规划了中长期中非人文交流领域的布局：文体领域建立文明平等互鉴长效机制，推进艺术团、影视、语言、汉学与非洲研究合作，配套 2026 达喀尔青奥会等体育项目；传媒板块聚焦新闻创作、传媒技术、出版交流，赋能非洲媒体融合与 “智慧非洲” 建设；文旅层面扶持非洲旅游基建、绿色文旅，扩容中国出境旅游目的地。同时在民生板块单列人力资源中长期目标，聚焦青少年、妇女群体培育本土技术人才，以来华留学渠道夯实人才人文纽带。《愿景》的整体规划以文明多元共生为核心导向，将人文交流同数字、绿色、民生发展联动，是指导未来十余年中非文化、教育、媒体、民间往来的纲领性中长期文件。

2.4《中国—非洲国家共建 “一带一路”发展报告》

《中国—非洲国家共建“一带一路”发展报告（2024）》系统梳理了十一年来中非民心相通的实践，其特点是以文明平等互鉴为核心，搭建多层次科教文旅、民间交往体系。教育人才领域落地鲁班工坊、中非人才培养计划、各类来华奖学金与青年科研交流项目；科技共建联合实验室、卫星遥感平台，推动技术共享；文化常态化举办文化年、艺术团互访，布局多国文化中心；传媒依托中非媒体论坛、乡村影视放映、多语种译制提升非洲本土传播能力；文旅拓展旅游目的地、打造专项研修机制。同时搭建中非民间论坛、青年妇女交流平台，落地 “丝路一家亲” 基层民生项目。《报告》明确人文交流对接《中非合作 2035 年愿景》与“全球文明倡议”，提出未来持续完善长效互鉴机制，以科教人文协同赋能非洲自主发展，夯实中非命运共同体民意根基。

2.5《中非关于在全球发展倡议框架内深化合作的联合声明》

2024 年中非峰会发布《中非关于在全球发展倡议框架内深化合作的联合声明》，立足全球发展倡议搭建人文交流配套顶层框架，将人力资源开发、人才培育、青年赋能作为人文交流核心抓手，明确人文合作嵌入非洲工业化、数字发展、绿色发展等发展议程。《声明》从顶层机制层面，提出依托“全球发展倡议之友小组”等多边平台统筹中非教育培训、人员往来；划定人文相关重点合作赛道，涵盖来华研修、专项培训、政府奖学金、非洲青年发展赋能等能力建设类人文项目；同步对接《中非合作 2035 年愿景》与中非人才培养合作计划，把科教人才交流、青年互动纳入发展合作一体化布局。

3.相关研究：

3.1《中国对非洲的文化战略:重要性、前景与挑战》

摘要：近年来,经济与政治领域的合作在中国与非洲关系中占据主要地位,但文化因素在中国对非洲战略中的重要性日益增强。中非之间的文化交流,并非像双方经济与政治交流那样具有基础性的作用,但是我们不应忽视它在中国对非洲战略中的重要支柱作用。中国领导人在对非洲政策中对文化元素的关注态度;文化交流在中国对非洲重要官方文件中的中心地位;中国在与非洲国家交往中使用的得体语言,上述3个主要因素将推动中非文化交流持续向前发展。

作者：卡林·巴蒂利 复旦大学；宋捷 山西师范大学外国语学院

来源：《西亚非洲》

发表日期：2026-06-10

3.2《中非文明交流互鉴的时代价值、基本特征与实践路径》

摘要：在百年变局加速演进与全球南方群体性崛起的时代背景下，中非文明交流互鉴的价值更加凸显，其有助于筑牢新时代全天候中非命运共同体的思想根基，对冲全球变局中的不确定性；破解“现代化等于西方化”的路径迷思，为全球南方国家协同发展注入文明动能；凝聚全球南方联合自强共识，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。在元首外交政治引领下，中非文明交流互鉴形成完善的制度平台、广泛的合作领域与丰富的参与主体，有效推进中非关系持续深化。新形势下，中非需要加强统筹、科学规划，优化文明交流合作制度设计，拓展文明交流深度和广度，推进新兴领域文明交流，发挥重要群体在中非文明传承中的作用，努力实现中非思想共通、知识共享、文化共兴，为构建新时代全天候中非命运共同体提供精神滋养和民意支持。

作者：王珩；浙江师范大学非洲研究院

来源：《当代世界》

发表时间：2026-06-02

3.3《新时代中非人文交流与合作：成效与挑战》

摘要:人文交流与合作是新时代中非合作的重要内容，是中非全面战略合作伙伴关系的重要组成部分，也是中非命运共同体的重要支柱。在中非双方共同努力下，中非人文交流与合作的内容越来越丰富，形式越来越多样，领域越来越宽广，渠道越来越畅通，成效越来越显著，使得中非关系的社会民意基础不断扩大和巩固。但是，与快速发展的中非政治关系和经贸合作相比，中非人文交流与合作还是显得相对滞后和薄弱，依然被认为是中非关系的“短板”，具体表现在：中非间相互直接了解还不够充分，中非思想文化交流亟待加强，中非合作的舆论环境有待改善，中非合作的国际影响因素日趋复杂。2019年以来，新冠肺炎疫情肆虐全球，也给中非人文交流与合作带来很多困难和挑战。着眼于未来发展，中非要进一步健全人文交流与合作机制，充分调动各方积极性；进一步扩大中非思想文化交流，着力推动中非语言互通；进一步提升中非合作话语权和传播能力，防止和消除西方干扰与破坏；进一步讲好中国故事、非洲故事和中非合作故事，推动国际社会形成正确的中国观、非洲观和中非合作观。

作者:吴传华；卫白鸽 中国社会科学院大学国际政治经济学院

来源:《非洲语言文化研究》

发表日期：2022-09-15

3.4《论中国对非洲政策的调适与转变》

摘要：《中国对非洲政策文件》的发表,标志着中国对非洲政策日趋成熟。改革开放以来,中国对非洲政策受到新时期战略决策的影响,已逐步完成意识形态从强调到弱化、交流领域从单一到多元,以及合作性质从注重经济援助到强调互利双赢的三重转变。中国对非洲政策面临四大矛盾:中国国家利益与在非洲的中国企业利益的矛盾、中国企业与非洲企业的矛盾、中国在非洲的利益与西方大国在非洲的利益的矛盾、中国在非洲的能源战略与可持续发展的矛盾。中国只有妥善解决这些矛盾,才能向世界展示一个负责任大国的形象。

作者：李安山；北京大学非洲研究中心

来源：《西亚非洲》

发表时间：2006-08-10

3.5《中国在非洲发挥文化与社会影响力的核心手段》（Core Instruments of Cultural and Social Influence of China in Africa）

摘要：中国在非洲的软实力战略依赖于一系列文化与社会工具，旨在加强双边关系、增进相互理解，并支持非洲的发展目标。本文探讨了中国在非洲大陆施加文化与社会影响力的主要手段，包括孔子学院、教育交流项目、媒体传播、文化外交、医疗合作、体育倡议、电影合作、旅游发展、侨民互动以及在全球治理中的倡导作用。这些工具构成了一个更广泛战略中相互关联的组成部分，融合了文化推广、教育机会、媒体存在、技术参与和外交支持。通过推动语言学习、民间交流和联合发展项目，中国将自身定位为非洲经济社会转型的关键合作伙伴。文章指出，这些工具的有效性不仅在于其文化覆盖范围，更在于它们与非洲发展优先事项的契合，从而促进了可持续且长期的合作。
作者：Vladislav Kruglov，Center of European and Asian Languages（Russia）
来源：African Journal of Economics, Politics and Social Studies
发表日期：2025-02-03

3.6《中国—非洲相遇：历史遗产与当代现实》（China–Africa Encounters: Historical Legacies and Contemporary Realities）

摘要：这篇综述利用多语言资料，阐明历史、社会主义和后社会主义背景下的中非交往。它强调了不同时期的区域间联系，并运用细致入微的民族志叙述来补充宏观地缘政治分析。本文聚焦于相互的刻板印象，以及日常生活中社会和文化障碍的协商。它挑战了社会科学和政策研究中静态、有界的概念范畴。所引用的民族志研究突出了当地人类能动性和历史遗产的复杂性，并展示了非洲人进入中国社会领域以及中国人进入非洲社会领域时随之而来的空间和机会的争议性民主化。在此过程中，这些例子促使我们以一种使源自冷战的对中国和非洲的理解变得复杂的方式，重新思考关于流动性、等级制度和政治经济的分析假设。

作者：Helen F. Siu，Yale University;  Mike McGovern, Department of Anthropology,College of Literature,Science,and the Arts,University of Michigan-Ann Arbor

来源：Annual Review of Anthropology

发表日期：2017-10-23