中非农业科研机构“10+10”合作机制
2015年第六届中非合作论坛提出建立中非农业科研机构“10+10”合作机制,重点推动在育种制种、植物保护等领域开展联合研究,提高非洲国家粮食、棉花和其他重点农作物的产量和质量,所谓“10+10”即选择10家中国农业科研机构与10家非洲农业科研机构建立结对合作关系。
2017年12月,中国农业科学院在海口组织召开了中非农业科研机构“10+10”合作研讨会,作为第四届中非农业合作研讨会分会之一,研讨会上,参与农业科技机构“10+10”合作机制建设的中非双方专家进行了务实讨论。中方参会代表就项目组织形式和预期成果等方面展开了陈述,最终达成四点共识:一是注重提高合作实效,提高产量和效益,可持续性;二是建立双赢和多赢机制,形成多赢局面;三是建立合作的监督管理机制,联合领导小组分析解决困难;四是建立合作的投入保障机制,中非政府共同努力,提供保障。
2021年第八届中非合作论坛明确深化中非农业领域人力资源合作和农业科研机构“10+10”合作,帮助非方培养青年农业科研领军人才。
中非农业科研机构“10+10”合作机制反映出农业科技合作成为中非农业合作的重要内容,这一机制以非洲大陆农业发展现状为出发点,促使中国农业科研机构与非洲农业研究机构对接,为双方科研人员开展农业关键技术联合研究提供了平台,帮助非洲在粮食安全、农民增收、产业链建设等突出问题上增强应对能力。
参考文献
1.中华人民共和国国务院新闻办公室,《中非合作论坛—约翰内斯堡行动计划(2016—2018年)》,2015-12-10。
2.中国农业科学院国际合作局,《中非农业科研机构10+10合作研讨会在海口召开》,2018-03-13。
3.中国国家国际发展合作署,《中非合作论坛—北京行动计划(2019-2021年)》,2018-09-07。
4.中非合作论坛,《中国农业科技合作坚持“授人以渔”》,2022-10-18。
摘要:中非合作论坛的成立为中非合作翻开了新的历史篇章。过去20 年来,农业作为中非合作的传统领域和重要利益交汇点,也在论坛框架下不断丰富和完善并取得诸多新进展: 合作方式从无偿援助转向援助、贸易与投资相结合; 合作主体从政府为主发展为多主体、多渠道共同参与; 合作内容从粮食作物生产环节向全产业链扩展; 合作形式从碎片化项目合作走向机制化合作。与此同时,中非农业合作仍然面临诸多挑战: 对突发性的农业风险和自然灾害缺乏合作应对机制; 对不同国家的特殊性农业发展问题关注不够; 对提升非洲国家农业治理能力关注不足; 对农业嵌入的整体社会系统尤其是非洲乡村治理及运行机制的研究仍不充分。未来,中非之间应加强农业治理能力建设、乡村综合发展、紧急突发事件应对等方面的合作,进一步拓宽合作主体,加强中国与非洲国家本土的农业高校、科研机构、企业等合作。此外,中方应加强对非洲重要国家农业发展情况的系统性研究,提升中非农业合作的针对性和有效性。
作者:唐丽霞,中国农业大学人文与发展学院/国际发展与全球农业学院;赵文杰,中国农业大学人文与发展学院;李小云,中国农业大学人文与发展学院/国际发展与全球农业学院
来源:《西亚非洲》
发表时间:2020


