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浙江省
地方政府是中非合作的重要行为体。浙江省作为沿海开放大省，对非合作表现尤为突出，当前已形成了省级层面对非合作特色。浙江省对非合作的创新模式可概括为“政治强、经贸实、人文深、协同好”。1https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=hH4QDuxDhLQxGAmU9Pw9s4IK1agz7Tv2wRWs5v21xFISzDKkJr-kJbbhKc514MrV3gkBw8CuCttoKuzE_OD2gtn9hXZthrn5kqy7LYRtnbgrczz2akXVlx_cQy46CRixqO3bQGWHf9OiXGq0Th_TT3Zq7UmOeWh7TeGt7JdIUQKV81iXmNtWAw==&uniplatform=NZKPT&language=CHS金华市主动融入国家对非工作大局，立足本地实际，开拓创新，逐步形成了独具特色的“金华对非合作五大样板”。该模式证明了地方城市完全可以在国家总体对外战略框架下，找到符合自身特点的国际合作方式，实现地方发展与国际合作的“双融双促”。2https://news.zjnu.edu.cn/_t430/2025/0107/c8451a490642/page.psp
中非合作中的地方角色：浙江省与非洲合作的实践探索与理论思考
摘要：浙江省作为沿海开放大省，对非合作表现尤为突出，当前已形成了省级层面对非合作特色。浙非合作的成果涉及政治、经济、文化、医疗、教育等多个领域。浙江省对非合作的创新模式可概括为“政治强、经贸实、人文深、协同好”，“鱼塘理论”解释了这一模式成功背后的逻辑。与此同时，浙江省对非合作的过程体现了创新性、双向性、务实性和持续性。未来，浙江省与非洲的合作仍需继续深耕细作。浙江省应积极对接国家对非战略部署，加快国家级平台建设，推进基建产业链“走出去”，建立抱团发展新机制，深化浙非人文交流，提升浙江省在非洲的影响力和美誉度，推动中非合作迈向新高度。
作者：刘鸿武（浙江师范大学非洲研究院（区域国别学院））;沈婷玉（浙江师范大学外国语学院）
来源：广西民族大学学报(哲学社会科学版)
发表时间：2024年
地方参与对非合作的政校企协同机制探析——以中非经贸和文化论坛为例
重要观点：中非经贸和文化论坛将政府的公共服务能力、高校的研究与教育资源、企业的市场活力整合在一个持续运转的平台，推动金华对非合作从分散的商品贸易逐步走向产业链协作、人才培育与文化交流相互支撑的综合格局，进而将原有的经贸优势转化为在非洲具有更强韧性和更高附加值的合作关系。
作者：张巧文,郎锦凤
来源：中国投资(中英文)
发表时间：2026
“金华样板”：中非合作的地方实践与理论逻辑
核心内容：长期以来，金华市主动融入国家对非工作大局，立足本地实际，开拓创新，逐步形成了独具特色的“金华对非合作五大样板”。该模式证明了地方城市完全可以在国家总体对外战略框架下，找到符合自身特点的国际合作方式，实现地方发展与国际合作的“双融双促”。一是顶层设计基层联动，打造政策协同样板。坚持政策统筹谋划、县市协同推进、市域整体发力是纵深推进地方对非合作的关键。金华注重“上接国家省域政策、下接自身需求特色”，通过系列制度设计和基层落地实践，构建了政策协同模式。金华深入贯彻中非合作论坛北京峰会精神和《中非合作论坛-北京行动计划（2025-2027）》，开展调查研究，摸清家底特别是本地企业对非经贸合作的需求，出台金华对非三年行动计划制度文件。金华充分发挥政策导向作用，依托“中欧班列+海铁联运”综合运输模式，全面激活通道、平台与枢纽功能，为对非经贸合作打造了高效的物流和贸易网络。同时，金华积极推进“直播+平台+跨境电商”三位一体的发展模式，构建数字化贸易生态体系，进一步提升了贸易效率和市场覆盖能力。 二是优化链条精准对接，打造经贸合作样板。经贸合作是中非地方合作的“压舱石”。金华注重发挥区域特色产业优势，通过价值链的上下游整合，实现全链条覆盖。从上游的研发设计到下游的销售网络，金华构建了一套完整的产业链合作体系。三是民心相通凝聚共识，打造人文交流样板。人文交流是中非合作的“润滑剂”。金华通过多种创新形式推动文化“走出去”和“引进来”，构建了以文化促合作的新型模式，为深化中非合作注入了独特的人文动力。自2015年以来，金华积极在非洲多个国家开展传统文化交流活动，包括婺剧艺术巡演、传统手工艺展示等，累计吸引了数十万观众参与。金华积极引入非洲文化资源。浙江师范大学建设的“非洲博物馆”和“中非交流博物馆”，全面展示了非洲历史文化和中非合作成就。同时，金华注重智库和教育领域的深度合作，积极举办中非智库论坛、中非职业教育论坛、中非经贸和文化论坛，推动中非民心相通、文化互鉴、合作共赢。 四是整合资源协同发展，打造区域联动样板。区域联动发展是实现资源优化配置、提升整体竞争力的“助推器”。金华全面延伸对非合作层级，构建了市县区联动、多层次协作的网络体系。金华九县（市、区）立足自身的产业优势，精准对接非洲54个国家的发展需求。例如，义乌依托全球最大的商品集散地优势，推动中非小商品贸易快速增长；东阳发挥影视文化产业优势，探索中非文化产业合作新领域；永康以五金制造业为基础，加大中非产业链合作。“差异化定位、精准化对接、整体性协同”格局有效激活资源，提升对非合作实效。 五是校地合作赋能共赢，打造融合创新样板。融合创新是地方对非合作可持续发展的“内驱力”。金华与高等院校建立起了紧密的校地联动合作机制。金华积极支持浙师大非洲区域国别学创新发展，浙师大为金华对非合作提供智力支持，赋能地方产业高质量发展。
作者：刘鸿武（浙江师范大学非洲研究院院长）；张巧文（浙江师范大学非洲研究院学术副院长）；李东升（浙江师范大学非洲研究院人才培养与智库服务办公室副主任）
发表时间：2025年1月
按领域讨论
气候变化
中非次国家行为体参与环境与气候治理合作：现状、挑战及对策
摘要：随着《巴黎协定》的生效，全球应对气候变化策略由自上而下的强制减排模式转变为自下而上的自主贡献模式，次国家行为体在全球环境与气候治理领域逐渐崭露头角。中国与非洲国家的合作日益深入次国家层面，尤其在绿色经济、清洁能源和农业等领域，地方政府、企业和社区组织之间的互惠合作不断加强。尽管取得了初步进展，但是中非次国家行为体环境与气候治理合作仍面临资金和技术支持不足、政策执行障碍、文化认同差异、治理能力缺乏和国际竞争压力等深层次挑战。为了进一步推动中非次国家行为体在气候治理中有效合作，本文从四个方面提出对策建议：借鉴日本的地方合作经验，促进民间力量的参与；创新并完善中非次国家层级的气候合作交流机制；优化现有的合作模式，强化地方政府与社区组织之间的协同效应；聚焦气候监测、农业和蓝碳等关键议题，推动政策的精准对接与执行。
作者：王达（云南大学国际关系研究院）,王筱寒（云南大学国际关系研究院）
来源：环境经济研究
发表时间：2024年
产能合作
中非产能合作发展报告（2024-2025）——中国地方产业集群与非洲国家战略对接及深度合作研究
重要观点：中国地方与非洲产能合作呈现出区域分化特征。浙江以跨境电商生态圈与数字枢纽为支点，推动“数字丝绸之路”与非洲数字经济国家深度融合，其“电商平台+海外仓+本土运营”模式与eWTP数字枢纽的爆发式增长，为数字时代的中非合作提供了范本；广东依托制造业集群优势，以‘技术+园区+培训’模式实现从产品出口到标准输出的月前，省级境外经贸合作区的集群效应彰显了产业协同的生命力；湖南则以杂交水稻技术与工程机械为双轮驱动，通过‘中非经贸博览会’构建‘技术师范—本地化生产—人才培训’闭环，易货贸易试点与跨境小币种结算创新为非资源性产品合作开辟了新路径。
作者：黄玉沛（浙江师范大学经济与管理学院（中非国际商学院）副教授），陈宇锋（浙江师范大学经济与管理学院（中非国际商学院）教授）
出版社：经济科学出版社
发表时间：2025年
