简介
会议机制
中非合作论坛第一届部长级会议上通过的《中非经济和社会发展合作纲领》规定,中非双方同意建立后续机制,定期评估后续行动的落实情况。2001年7月,中非合作论坛部长级磋商会在赞比亚首都卢萨卡举行,讨论并通过了《中非合作论坛后续机制程序》。2002年4月,后续机制程序正式生效。中非合作论坛后续机制建立在三个级别上:部长级会议每三年举行一届;高官级后续会议及为部长级会议作准备的高官预备会分别在部长级会议前一年及前数日各举行一次;非洲驻华使节与中方后续行动委员会秘书处每年至少举行两次会议。部长级会议及其高官会轮流在中国和非洲国家举行。中国和承办会议的非洲国家担任共同主席国,共同主持会议并牵头落实会议成果。部长级会议由外交部长和负责国际经济合作事务的部长参加,高官会由各国主管部门的司局级或相当级别的官员参加。
经商定,中非双方先后于2006年11月、2015年12月、2018年9月、2024年9月举行2006年中非合作论坛北京峰会、2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会、2018年中非合作论坛北京峰会、2024年中非合作论坛北京峰会。2016年7月、2019年6月和2022年8月先后举行中非合作论坛约翰内斯堡峰会、北京峰会及第八届部长级会议成果落实协调人会议。2025年6月举办中非合作论坛成果落实协调人部长级会议。2007、2010、2013和2017年9月,中非外长在纽约4次举行联大政治磋商。
此外,随着中非合作不断拓展和深化,中非青年领导人论坛、中非智库论坛、中非民间论坛、中非地方政府合作论坛、中非媒体合作论坛、中非部长级卫生合作发展研讨会、中非减贫与发展会议、中非民营经济合作论坛、中非农业合作论坛、中非和平安全论坛等中非合作论坛分论坛陆续成立。
中方后续行动委员会
2000年11月,中非合作论坛中方后续行动委员会成立,目前共有36家成员单位:外交部、商务部、国家国际发展合作署、财政部、文化和旅游部、中联部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、国家卫生健康委、中国人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、金融监管总局、广电总局、国家新闻出版署、国务院新闻办、国家能源局、国家国防科工局、中国民航局、国家药监局、国家电影局、共青团中央、中国贸促会、全国工商联、国家开发银行、中国进出口银行、中国银行、中国出口信用保险公司、北京市人民政府。外交部部长、商务部部长、国家国际发展合作署署长为委员会三名誉主席,外交部、商务部主管部领导,国家国际发展合作署副署长为三共同主席。委员会下设秘书处,由外交部、商务部、国家国际发展合作署、财政部、文化和旅游部、中联部有关司局组成,外交部非洲司司长任秘书长。秘书处办公室设在外交部非洲司。
网址
中非合作论坛网站网址:http://www.focac.org
主要活动
一、第一届部长级会议
2000年10月10~12日,中非合作论坛第一届部长级会议在北京举行,中国和44个非洲国家的80余名部长、17个国际和地区组织的代表及部分中非企业界人士出席会议。中国国家主席江泽民和国务院总理朱镕基分别出席开幕式和闭幕式并发表讲话;非洲统一组织(非洲联盟前身)“三驾马车”,即前任主席阿尔及利亚总统布特弗利卡、现任主席多哥总统埃亚德马、候任主席赞比亚总统奇卢巴以及坦桑尼亚总统姆卡帕出席开幕式并讲话;非统秘书长萨利姆在闭幕式上致辞。会议两议题是“面向21世纪应如何推动建立国际政治经济新秩序”和“如何在新形势下进一步加强中非在经贸领域的合作”。会议通过了《中非合作论坛北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》,为中国与非洲国家发展长期稳定、平等互利的新型伙伴关系确定了方向。中国政府宣布了减免非洲重债穷国和最不发达国家100亿元人民币债务和设立“非洲人力资源开发基金”等举措。
二、第二届部长级会议
2003年12月15~16日,中非合作论坛第二届部长级会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行,中国和44个非洲国家的70多名部长及部分国际和地区组织的代表参加会议。中国国务院总理温家宝和埃塞俄比亚总理梅莱斯以及其他非洲国家的6位总统、3位副总统、2位总理、1位议长,非盟委员会主席科纳雷、联合国秘书长代表出席开幕式并发表讲话。会议主题为:务实合作、面向行动。会议回顾了第一届部长级会议后续行动落实情况,通过了《中非合作论坛——亚的斯亚贝巴行动计划(2004~2006年)》。中国政府宣布在论坛框架下继续增加对非援助,3年内为非洲培养1万名各类人才以及给予非洲部分最不发达国家部分输华商品免关税待遇等举措。
三、2006年北京峰会暨第三届部长级会议
2006年11月4~5日,中非合作论坛北京峰会隆重举行。中国国家主席胡锦涛和非洲35位国家元首、6位政府首脑、1位副总统、6位高级代表以及非盟委员会主席科纳雷出席。会议主题为:友谊、和平、合作、发展。会议通过了《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛——北京行动计划(2007~2009年)》,决定建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系。胡锦涛主席代表中国政府宣布了旨在加强中非务实合作、支持非洲国家发展的8项政策措施,包括增加对非援助、提供优惠贷款和优惠出口买方信贷、设立中非发展基金、援建非盟会议中心、免债、免关税、建立经贸合作区、加强人力资源开发以及教育、医疗等领域的合作。中国国务院总理温家宝与33位非洲国家领导人共同出席了与中非工商界代表高层对话会。
此前,中非合作论坛第三届部长级会议于2006年11月3日在北京召开,为峰会作最后准备。中国和48个非洲国家的外交部长、负责国际经济合作事务的部长或代表出席了会议,24个国际和地区组织的代表作为观察员列席了会议开幕式。
四、第四届部长级会议
2009年11月8~9日,中非合作论坛第四届部长级会议在埃及沙姆沙伊赫举行。中国国务院总理温家宝、埃及总统穆巴拉克以及其他非洲国家的9位总统、3位总理、3位副总统、1位议长和非盟委员会主席让·平出席开幕式并发表讲话。会议主题是:深化中非新型战略伙伴关系,谋求可持续发展。会议审议了中方关于论坛北京峰会后续行动落实情况的报告,通过了《中非合作论坛沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作论坛——沙姆沙伊赫行动计划(2010~2012年)》两个文件,规划了此后3年中非在政治、经济、社会、人文等各领域的合作。温家宝总理在开幕式上代表中国政府宣布了对非合作新8项举措,涉及农业、环境保护、促进投资、减免债务、扩大市场准入、应对气候变化、科技合作、医疗、教育、人文交流等方面。
五、第五届部长级会议
2012年7月19~20日,中非合作论坛第五届部长级会议在北京举行。中国国家主席胡锦涛和非洲国家6位总统、2位总理、论坛非方共同主席国埃及总统特使以及联合国秘书长潘基文出席开幕式。来自中国和50个非洲国家的外交部长和负责国际经济合作事务的部长或代表以及非盟委员会主席让·平与会,部分国际和非洲地区组织代表分别以嘉宾和观察员身份列席开幕式和会议。会议主题是:继往开来,开创中非新型战略伙伴关系新局面。会议审议了中方关于论坛第四届部长会后续行动落实情况的报告,通过了《中非合作论坛第五届部长级会议北京宣言》和《中非合作论坛第五届部长级会议——北京行动计划(2013~2015年)》两个文件,全面规划了今后3年中非关系的发展方向和中非合作的重点领域。胡锦涛主席在开幕式上发表了题为《开创中非新型战略伙伴关系新局面》的重要讲话,代表中国政府宣布了今后3年在投融资、援助、非洲一体化、民间交往以及非洲和平与安全等五大领域支持非洲和平发展、加强中非合作的一系列新举措。
六、约翰内斯堡峰会暨第六届部长级会议
2015年12月4~5日,中非合作论坛约翰内斯堡峰会隆重举行,包括43位国家元首和政府首脑在内的论坛52个成员代表出席。会议由习近平主席和南非总统祖马共同主持。中非领导人紧紧围绕“中非携手并进:合作共赢、共同发展”的主题,就深化中非传统友谊、促进务实合作、谋求共同发展等重大议题进行了富有成果的讨论。峰会回顾了论坛成立15年来中非友好关系和务实合作取得的成就,审议通过了《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛—约翰内斯堡行动计划(2016~2018年)》,双方同意将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系,做强和夯实政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作“五大支柱”。习近平主席在峰会开幕式上发表题为《开启中非合作共赢、共同发展的新时代》的重要讲话,宣布未来3年中方将着力实施工业化、农业现代化、基础设施、金融、绿色发展、贸易和投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文、和平与安全等“十大合作计划”。
峰会期间还举行了中非领导人与工商界代表高层对话会、第五届中非企业家大会、中非合作论坛15周年成果图片展、中非装备制造业展、南非“中国年”闭幕式文艺演出等活动,习近平主席、南非总统祖马和非洲联盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝等与会非洲领导人出席。
此前,中非合作论坛第六届部长级会议于2015年12月3日在南非比勒陀利亚举行,为峰会作最后准备。中国外交部长王毅、商务部长高虎城以及50个中非合作论坛非方成员国外交部长和负责对外经济合作事务的部长、非盟委员会高级代表出席会议。
2016年7月29日,中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议在北京举行。论坛52个非方成员100多位部级官员出席。会议审议并通过了《联合声明》,中非双方一致同意秉持共同发展、集约发展、绿色发展、安全发展、开放发展五大合作发展理念,为推动落实中非合作论坛约堡峰会成果凝聚了共识。
七、2018年北京峰会暨第七届部长级会议
2018年9月3~4日,中非合作论坛北京峰会隆重举行,习近平主席同论坛共同主席国南非总统拉马福萨共同主持峰会。54个论坛非洲成员代表与会,包括40位总统、10位总理、1位副总统以及非盟委员会主席等。此外,联合国秘书长以及26个国际和非洲地区组织代表应邀出席。
峰会以“合作共赢,携手构建更加紧密的中非命运共同体”为主题。中非双方一致决定携手构建责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体,推进中非共建“一带一路”合作,将“一带一路”建设同非盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程、非洲各国发展战略紧密对接。峰会重申坚持多边主义、抵制单边行径。峰会通过了《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛-北京行动计划(2019~2021年)》两个重要成果文件。论坛各成员一致决定中非合作论坛第八届部长级会议将于2021年在塞内加尔共和国召开,欢迎塞内加尔共和国接任论坛共同主席国。习近平主席在峰会开幕式上发表题为《携手共命运 同心促发展》的主旨讲话,宣布未来3年将重点实施产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全“八大行动”,全面加强中非各领域务实合作。
此前,中非合作论坛第七届部长级会议于2018年9月2日在北京钓鱼台国宾馆举行,为峰会作最后准备。中国国务委员兼外交部长王毅、商务部长钟山同南非外长西苏鲁、贸易和工业部长戴维斯共同主持。53个中非合作论坛非方成员国外交部长和主管对外经贸事务的部长或代表以及非盟委员会高级代表出席。
2019年6月24~25日,中非合作论坛北京峰会成果落实协调人会议在北京举行。论坛54个非方成员80多位部级官员出席。会议审议通过《联合声明》。会议为更好落实峰会成果,引领中非合作高质量、可持续发展明确了方向,并向国际社会展现了中非双方加强团结合作、坚持多边主义和自由贸易、反对保护主义和单边主义、推动构建更加紧密的中非命运共同体的坚定意愿和决心。
八、第八届部长级会议
2021年11月29~30日,中非合作论坛第八届部长级会议在塞内加尔首都达喀尔举行,中国、非洲53国和非盟委员会出席会议。习近平主席以视频方式在会议开幕式上发表主旨演讲,提出“中非友好合作精神”,就构建新时代中非命运共同体提出四点主张,宣布中非合作“九项工程”,涉及卫生健康、减贫惠农、贸易促进、投资驱动、数字创新、绿色发展、能力建设、人文交流、和平安全等领域。塞内加尔、刚果(金)、埃及、科摩罗、南非5国元首和非盟委员会主席出席开幕式并致辞。部长会期间,中非双方围绕“深化中非伙伴合作,促进可持续发展,构建新时代中非命运共同体”的会议主题,共同回顾2018年论坛北京峰会以来中非关系发展和中非团结抗疫成果,并通过《达喀尔宣言》、《达喀尔行动计划(2022~2024年)》、《中非应对气候变化合作宣言》和《中非合作2035年愿景》4份成果文件。
2022年8月18日,中非合作论坛第八届部长级会议成果落实协调人会议以视频连线方式举行。论坛非方共同主席国塞内加尔外长以及历届中非合作论坛非方主席国、非洲各次区域代表、非盟委员会代表、非洲各国驻华使节与会。会议审议通过《联合声明》。双方就全面落实中非合作论坛第八届部长级会议成果、深入推进中非友好合作充分交换意见,达成重要共识,体现出中非双方在涉及彼此关切及核心利益问题上的坚定支持,彰显中非携手构建新时代中非命运共同体的坚定决心。
九、2024年北京峰会暨第九届部长级会议
2024年9月4日~6日,中非合作论坛北京峰会隆重举行。习近平主席出席峰会开幕式并发表题为《携手推进现代化,共筑命运共同体》的主旨讲话。54个论坛非洲成员代表与会,包括51位非洲国家元首、政府首脑以及2位总统代表,非盟委员会主席等。联合国秘书长以及多个国际和地区组织负责人应邀出席。
峰会以“携手推进现代化,共筑高水平中非命运共同体”为主题。习近平主席宣布,中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面,中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体,提出中非携手推进“六个现代化”,实施中非携手推进现代化十大伙伴行动。峰会通过了《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛-北京行动计划(2025-2027)》两个重要成果文件。论坛各成员一致决定刚果(布)和赤道几内亚将分别在2024年至2027年、2027年至2030年接任论坛共同主席国。论坛第十届部长级会议将于2027年在刚果(布)召开。峰会开幕式后还举行了主题分别为治国理政、工业化和农业现代化、和平安全和高质量共建“一带一路”4场高级别会议。
此前,中非合作论坛第九届部长级会议于2024年9月3日在北京钓鱼台国宾馆举行。非洲53国外交部长、经济部长以及非盟等地区国际组织代表共300余人与会。中共中央政治局委员、外交部长王毅,商务部长王文涛、国家国际发展合作署署长罗照辉,以及论坛共同主席国塞内加尔非洲一体化和外交部部长法勒、经济规划和合作部部长萨尔共同主持。会议为中非合作论坛北京峰会作了全面准备。
2025年6月11日,中非合作论坛成果落实协调人部长级会议在湖南长沙举行。习近平主席同刚果(布)总统萨苏分别向会议致贺信,对会议召开表示热烈祝贺。中共中央政治局委员、外交部长王毅出席开幕式并宣读习近平主席贺信,论坛成员国100多位部级官员、非盟委员会代表、非洲各国驻华使节等与会。会议发表了《中非维护全球南方团结合作的长沙宣言》。
研究文献
起源和发展
论中非合作论坛的起源——兼谈对中国非洲战略的思考
摘要:中非合作论坛的成立是中国外交及当代国际关系中的一件大事。为什么会成立中非合作论坛?通过对文献资料的研究和对事件经历者的访谈,文章认为各种因素的合力使中非合作论坛得已建立。中非长期的友好合作关系为这一机制奠定了坚实的基础,中非关系在20世纪90年代的快速发展使这一机制的建立变得日益迫切,经济全球化为双方合作提供了机遇,非洲方面的积极推动对论坛的建立起到了决定性作用,中国方面的努力使论坛的建立成为现实。然而,迄今中国的对非战略仍缺乏长远谋划,面临严峻挑战,亟需正视和逐步解决若干重要问题。
作者:李安山(北京大学国际关系学院、中国现代问题研究基金会非洲研究中心)
来源:外交评论(外交学院学报)
发表时间:2012年
链接:https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=vJPlAO6Aao93fedNQEuMM0rpu1f5Wm0vVBMiIo7AasM1HvRDzNa078hP8OkQayP8EsmOnCFfZhNX_j7_P-qxPNEYdZMHlI1hExmYiz-yCJR6PVnI28h37IBbKeu2rlCvW1E53SinVU0PQIVK8bmdafplhpca3IXnsOH-luYAH9X3bxDf_6ZrfA==&uniplatform=NZKPT&language=CHS
中非合作论坛20年:回顾与展望
摘要:中非合作论坛是中国与非洲国家开展集体对话、深化合作的重要平台,论坛2000年成立至今已经走过了20年,它开创了中非互利共赢的局面,推动中非关系跃上新台阶。在众多国际对非洲的合作平台中,中非合作论坛取得的成效最为显著,其成功经验主要有:领导重视,优化了论坛的顶层设计;平等协商,契合非洲经济转型的需求;合作共赢,惠及双方利益;与时俱进,内容不断调整充实;机制保障,各项举措落实得力;南南合作,为发展中国家共谋发展。当今世界正处于百年未有之大变局,中非合作既面临着国际格局变动、中非依存度增加和非洲经济转型的机遇,也面临大国在非洲竞争加剧、全球性问题凸显和中非合作存在一些问题等挑战。为了推进中非合作论坛的可持续发展、再创下一个20年的辉煌,需要我们坚持中非合作已有成功经验,并根据形势的变化在原有合作举措的基础上不断推陈出新。
作者:张忠祥(上海师范大学非洲研究中心)、陶陶(上海师范大学非洲研究中心)
来源:西亚非洲
发表时间:2016年
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论中非合作论坛的起源、发展与贡献
摘要:中非合作论坛的成立是中非友好合作关系长期发展的结果,非洲国家在论坛创立与机制化过程中充分发挥了能动性和主事权。经过七届论坛20年的发展,中非合作论坛不断发展壮大,已经成为中非政治、经济、文化和安全等领域全方位合作最为重要的平台,且形成了其独有的特征,突出表现为”共商、共建、共享”的合作原则,契合非洲发展需求的合作理念,狠抓成果落实的合作态度。中非合作论坛成果丰硕,它丰富了中国特色大国外交理论与实践,推动了中非关系全面快速发展,提升了非洲国家的自主发展能力并引领了国际社会对非合作的步伐。中非合作论坛在未来发展中虽还面临一些问题,但如果能够在坚持已有成功经验的基础上继续开拓创新,必将迎来更加广阔的发展前景。
作者:沈晓雷(中国社会科学院)
来源:太平洋学报
发表时间:2020年
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中非合作论坛二十周年:历程、成就与思考
摘要:中非合作论坛成立二十年来,中非合作不断取得新突破,取得了令人瞩目的成就。在此背景下,西方对中非关系快速发展产生焦虑、偏见和忌妒情绪,部分西方媒体针对中非合作进行各种无端指责。当前中非合作面临众多机遇与挑战。在处理相关问题时,中非只要坚持求同存异,加强沟通和协调,就会继续实现合作共赢。当下,中国需客观认识中非合作在国际发展合作中的地位及其在各国的实际反应,同时警惕国际上某些”捧杀””中国模式”的做法,趋利避害,推动中非命运共同体建设行稳致远。
作者:李安山(中国非洲史研究会)
来源:当代世界
发表时间:2020
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机制
中非合作论坛峰会的机制化:趋向、基础与发展建议
摘要:中非合作论坛分别于2006年、2015年和2018年召开了3次峰会。峰会的召开受到一系列深刻的内外部因素的持续性影响。论坛峰会在理论上适用多边外交峰会的演进趋势,有向机制化方向发展的可能。论坛既有的3次峰会在实践中形成了一系列惯例做法和固定安排,具备了一定的机制性基础。但目前来看,论坛峰会在机制化方面仍存在一些短板。为此,中非合作论坛可确立峰会的”时间规则”,并以此为路径规划峰会与部长级会议间的机制性关系。机制化的论坛峰会具有重要意义,有助于为中国地区整体外交的深化发展积累经验,为非洲参与全球治理拓宽渠道,为中非共建”一带一路”高质量发展提供体制保障。特别是在百年未有之大变局背景下,论坛峰会的机制化顺应国际格局和国际形势演变的态势,具有重要的战略价值。
作者:赵晨光(外交学院非洲研究中心)
来源:西亚非洲
发表时间:2021年
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论中非合作论坛的运作机制及其与非洲一体化的关系
摘要:中非合作论坛的运作机制表现出双边多层互动、共同推进的特点,非洲国家从多个方面对论坛做出了贡献。中非合作论坛与非洲一体化是一种互动关系。非洲联盟一直作为观察员参与论坛并做出应有的贡献。在一些议程和合作项目的设计中,非洲一体化的因素也得到适当重视。有的企业在非洲设立项目时注意到区域因素。非洲联盟大楼的落成是加强非洲联盟在中非合作论坛中的分量和作用的一种表示。目前,论坛决策过程表现出逐渐科学化的特点,也明显具有因势利导和不断调整的特征,这意味着随着非洲各国对这种集体性协调机制态度的变化,论坛将出现更多元化的走向。本文还就中非合作论坛的可持续性提出了建议。
作者:李安山,刘海方
来源:教学与研究
发表时间:2012
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其他
开放包容的中非合作与中非关系的前景——以中非合作论坛为主线
摘要:多边主义塑造着新时期的中非关系,中非合作则为多边主义发展提供经验和动力。中非合作的本土化和国际化已成为中非关系进程中的两个重要趋势,而中非合作论坛提出的包容性发展和开放性合作正是其充分体现。中非合作正从政府间合作向社会民间合作深化,向更加开放的三方合作和国际合作发展。中非合作论坛在促进非洲经济社会和人的发展方面发挥了积极作用,为中国在非洲的多边合作提供了机制平台。然而,在当前日益复杂的时代背景下,中非合作的本土化和国际化在实践中也面临很大挑战。非洲社会参与和受益于中非合作的潜力并没有被充分释放,中非合作与第三方的对接程度和水平依然不高。中国应从战略高度重视和规划新时期中非关系,构建更加开放包容的中非合作论坛,为”一带一路”建设、中非关系和中国的国际合作塑造有利的社会环境和国际环境。
来源:外交评论(外交学院学报)
发表时间:2021年
链接:https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=vJPlAO6Aao_gWq1ba8MhQtd2GpTtfUQHykKxK32FExNmu0ic8f3koidVAEh1f23P32Hvf5Hepn5sEB9U59APGWoNwsx-OgKYOc8Mmszx2iKUpFcraSWctkgwdZOthFqVCPEQSYAQbG7MIfVHrAHdCbfBbJXw965WbUbGtwnONd0LxWPjyWZnYg==&uniplatform=NZKPT&language=CHS
从中非合作论坛看中国在非洲的角色变迁
摘要:中国和非洲国家自建交以来一直保持着和平友好的外交往来。进入新世纪,中非合作论坛的成立是中非外交史具有里程碑意义的事件。中国和非洲友好国家在论坛提供的平台上展开了政治、经济和文化的多方位合作,确立了政治上平等互信、经济上互利共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系,客观上为中国在非洲的角色变迁提供了思考的入口和方向。本文首先梳理了中非外交的历史进程,包括中非合作论坛成立的背景、合作的具体内容等。在历史演变中观察中国在非洲的角色变迁的表现,分析其合理性,得出中非合作论坛在现实层面与建构主义思想内涵在理论层面分别为角色变迁提供了路径依赖和理论支撑。变迁中依然存在阻碍,文末提出了困难的解决思路和未来展望。
作者:吴越(浙江大学)
来源:浙江大学硕士学位论文
发表时间:2013年
链接:https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=vJPlAO6Aao9y5LIgW9KojZoL31xNiS55KHYUIOrMOcwqlpL-qsDlRbagcp0NQsC-pjzTjj8kyxo0YKUxvIltr–cBCYKCjjVs07-62sjts3iML6iBq8Qow676pSHF3EnyOesbvDr1xUA8nTpTQHuBaZIrZ4yK9CcFv_JiFAqVqfRNw8DBsgP1s9SnMlQFeoT&uniplatform=NZKPT&language=CHS
中非合作论坛与中国特色国际公共产品供应探索
摘要:伴随自身快速发展,中国正日益参与国际公共产品供应,其中与发展中国家特别是非洲地区的合作最具代表性。自创立以来,中非合作论坛的国际公共产品供应角色日益明显,迅速从供应物质性公共产品,拓展至供应安全性乃至思想性公共产品。与内涵拓展相适应,中非合作论坛正在推动形成中国特色的国际公共产品供应之道,表现出三大特征:理念上,欢迎免费搭车,避免强制搭车;目标上,促进可持续发展,预防援助依赖;机制上,培育制度稳定性,降低不确定性预期。随着国际公共产品供应的理念、目标和机制日渐成熟,中非合作论坛产生了重要的全球性外溢,推动了整个国际社会对非合作的优化发展。为进一步提升国际公共产品供应能力,促进中国特色国际公共产品供应之道的发展和完善,中非合作论坛仍需进一步完善国际公共产品供应的理论支持、制度框架及评估方法。
作者:张春(云南大学国际关系学院)
来源:外交评论(外交学院学报)
发表时间:2019年
链接:https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=vJPlAO6Aao_x8ibvoRrPmIqAvo0Rlq7_V72c9_H1hhlQagUYwBIVfLMRJZS1SvUSw0kYUHuSX7Ww39kL_ipGPrq8_2VnNJUnEY3J1w45LkUNJRghQcj19-rxq_2jQvjY1iqA4zmyL_F1L3RD9eJv7Bs0Sluc7f9NeLaty1-s0z_s0-ZHPafAxQ==&uniplatform=NZKPT&language=CHS
中非合作论坛20年研究
摘要:中国是世界上最大的发展中国家,而非洲是发展中国家最集中的大陆,中非从来是都是命运共同体。中国和非洲在历史上一直相互同情、相互支持,结下了深厚的传统友谊。新中国成立以来,尤其是进入21世纪以来,中非关系之所以顺利发展,一是因为中非之间有着共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益;二是中国及时调整对非政策,使中非关系日益趋向成熟和务实。
冷战结束后,面对新的国际形势以及中非双方各自的发展任务,中非双方都有进一步加强磋商与合作、共同应对新世纪挑战的强烈愿望。因此,中非合作论坛在2000年应运而生。论坛至今已经成功举办了7届部长级会议和3届峰会,为中非双方提供了一个务实合作的平台,使得中非合作变得更加机制化和经常化。在论坛的推动下,中非关系进入了快速、全面发展的最佳时期,中非合作的领域不断拓宽,各领域的合作达到了前所未有的历史新高度。
中非合作论坛开创了中国与非洲国家共同发展的双赢局面。论坛完善了中国对非政策体系,推动了中非关系跃上新台阶,从2000年的“新型伙伴关系”上升为“中非命运共同体”。在论坛的推动下,中非在政治、经济、文化、安全、国际事务等领域的合作不断加强,为非洲经济发展以及和平稳定、实现“非洲复兴”注入了强劲的动力。论坛引领了国家纷纷重启或开启对非峰会外交,提升了非洲国际地位。
中非合作论坛的发展已经整整走过20个年头,论坛之所以能够取得巨大成功,其成功经验主要有以下六条:一是中非双方领导重视论坛,优化了论坛的顶层设计;二是论坛的合作项目契合非洲经济转型的需求,助力非洲推进工业化、经济多元化和基础设施建设;三是论坛的合作兼顾双方的利益,中国成为非洲经济增长的新因素,同时中国也在中非合作中实现了自身利益;四是论坛与时俱进,根据双方需求不断调整充实合作内容,拓展深化合作领域;五是在论坛机制的保障下,各项举措落实得力,真正做到了“言必信,行必果”;六是南南合作,为发展中国家共谋发展。上述经验也是中非合作模式的具体体现。
当今世界正在经历百年未有之大变局,全球性问题凸显,中非依存度增加,为论坛发展带来了新的历史机遇,创造了更大的发展空间。同时,我们也必须看到论坛的发展也面临着诸多内外挑战。我们相信只要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,继续坚持中非合作模式,以更加开放的姿态规划并迎接中非合作论坛下一个20年,中非合作一定会取得更大的成果,中非一定会对世界做出更大的贡献。
作者:张忠祥(上海师范大学非洲研究中心), 詹世明(中国社会科学院西亚非洲研究所《西亚非洲》编辑部,中国亚非学会秘书长、中国非洲史研究会理事), 陶陶(上海师范大学非洲研究中心博士生)
来源:中国社会科学出版社
发表时间:2021


