中非人文交流体系中，民间友好协会与机制化论坛是承接官方共识、落地民间互动的核心行为体，承担着拓宽交流主体、夯实民意基础、拓展合作场景的功能。

一、中国非洲人民友好协会：中非民间友好的核心枢纽行为体

中国非洲人民友好协会（简称中非友协）成立于 1960 年，隶属于中国人民对外友好协会，是中国成立最早、层级最高的对非民间友好专职机构，也是中非民间人文交流的核心协调行为体。截至目前非洲已有 33 个国家设立对华友好协会，形成覆盖全非的民间友好网络，合作领域涵盖文化交流、教育合作、慈善公益、地方友好等多个维度 [1]。

典型实践范例

一是推动中非传统友好力量互动，先后邀请南非祖鲁国王、加纳阿散蒂国王等非洲传统领袖代表团访华，在深化民间友谊的同时，促成中非高校合作、农业技术交流等务实成果 [1]；二是推动中非地方友好城市建设，联动地方资源落地民生类人文项目；三是配套中非合作论坛机制承办民间友好配套活动，将官方合作共识转化为民间层面的具体实践。

相关研究情况

国内学界普遍将中非友协视为中非民间交往的核心载体，认为其凭借六十余年的运作经验，构建了官方引导、民间参与的友好交流模式，是中非人文交流的历史见证者与核心推动者 [1][3]。同时也有研究指出，该类官办民间组织的行政属性较强，草根性与非洲本土嵌入度仍有提升空间，非洲本土民间力量的参与主动性有待进一步激发。

二、中非民间论坛：多边民间交流的机制化平台行为体

中非民间论坛是中非合作论坛框架下的重要民间配套机制，由中国民间组织国际交流促进会与非盟相关机构联合主办，是中非民间社会开展多边对话、务实合作的核心机制化行为体。论坛自创办以来已举办七届，形成 “政府引导、民间主导、多方参与” 的运作模式，议题覆盖民生发展、青年交流、公益慈善、文化互鉴等多个领域 [2]。

典型实践范例

2024 年第七届中非民间论坛在湖南举办，以 “携手现代化，共谋新发展：凝聚共筑高水平中非命运共同体的民间力量” 为主题，吸引中非近 30 国 200 余名各界代表参与，发布多项民间合作倡议，推动中非民间组织在乡村发展、绿色能源、青年创业等领域达成一批务实合作项目 [2]。论坛同步配套中非青年领导人论坛，打通青年群体的交流渠道，拓展中非人文交流的代际传承。

相关研究情况

国内研究认为，中非民间论坛填补了中非合作中民间多边机制的空白，将分散的民间交流资源整合为机制化平台，有效提升了中非民间合作的层级与影响力 [2][3]。国外学界则更多关注该机制下中非民间社会的权力互动，部分研究指出，当前论坛仍以中方主导为主，非洲民间社会组织的议程设置权相对有限，中非民间合作的双向对等性仍有待强化 [4][5]。

整体而言，现有研究对中非民间友好组织与论坛的功能定位、实践成效已形成基本共识，但仍存在两方面不足：一是多从活动视角描述成果，较少从独立行为体的角度剖析其内部治理、决策逻辑与权力结构；二是非洲本土视角的研究占比偏低，对非洲民间组织的诉求与能动性关注不足。

参考文献

[1]《中非合作的基础：民间交往的历史、成就与特点》

摘要：中国和非洲有着相似的历史经历,民间交往也有很长的历史,从19世纪晚期一直持续至今。从早期的中国劳工移民到20世纪五六十年代中国支持非洲民族解放运动,再到近年来渐增的形式多样的中非间发展合作、医疗卫生合作、文化交流、教育培训、环境保护等,民间交往逐步加深。这种交往呈现3种形式:中非合作论坛框架下的民间交流、中非之间个体的社会文化交往和民间组织的相关活动。从总体看,中非双方民间交往的本质既不是宣传式的公共外交,也不是亨廷顿所谓的”软实力”,而是文化馈赠、文化互鉴和文化融合。民间交往的目的是双向的:理解对方的文化,从而为建立良好关系打下基础。

作者：李安山（北京大学非洲研究中心）

来源：北京大学非洲研究中心

发表时间：2015-07-16

[2]《共同谱写中非现代化和人民友谊新篇章 —— 第七届中非民间论坛、第七届中非青年领导人论坛侧记》

摘要：2024年7月24—26日，第七届中非民间论坛、第七届中非青年领导人论坛（以下简称论坛）在湖南举行。论坛以“携手现代化，共谋新发展：凝聚共筑高水平中非命运共同体的民间力量”为主题，由中共中央对外联络部和中共湖南省委共同主办。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠出席开幕式并发表主旨讲话。来自50多个非洲国家和非盟机构的政要、前政要、政党和青年领导人及非政府组织、智库代表等200余人齐聚长沙，共话新时代中非合作和中非友谊美好明天。

作者：中国民间组织国际交流促进会秘书处

来源：当代世界

发表时间：2024-08-05

[3]《命运共同体视域下的中非人文交流理论体系构建》

摘要：中非人文交流历史基础深厚、现实动力强劲、战略意义深远。2000年中非合作论坛的成立进一步促进了中非关系的发展。当前中非人文交流相对落后于政治与经贸领域的交流。在”一带一路”倡议和”构建更加紧密的中非命运共同体”背景下,构建中非人文交流理论体系要以习近平新时代中国特色社会主义外交思想为指导,以真实亲诚为理念,以”五位一体”为内涵特质,以文化交流、媒体合作、学术智库、民间交往、医疗卫生等为主要领域,助力中非之间民心相通,确保中非关系行稳致远。

作者：王珩（浙江师范大学非洲研究院）；王丽君（浙江师范大学非洲研究院）

来源：浙江师范大学学报（社会科学版）

发表时间：2020-12-08

[4]《超越国家视角下的中非关系：民间社会互动的定位》（Beyond the State in Sino-African Relations?: Situating Civil Society Interactions）

摘要：新世纪以来中非关系受到广泛关注，冷战时期双方已有密切合作基础，2000 年中非合作论坛成立进一步推动中非多元主体开展各层面互动，中国在非的经济政治活动引发非洲社会接纳、支持乃至质疑等多元反应，南非工会大会针对中国纺织品冲击的相关争议就是典型例证。相较于媒体对民间社会矛盾的报道，学界对中非关系中的民间社会研究相对滞后，国家间关系仍是研究重心，非物质层面议题探讨不足。现有研究从非洲大陆整体视角考察中非民间社会互动，分析中国民间力量的对外转向，部分文献探讨民间社会参与中非合作的路径与发展空间，但对跨国民间互动现实动态的挖掘仍有待深化。

作者：Rirhandu Mageza-Barthel

来源：African-Asian Encounters

发表时间：2021-01-28

[5]《走出去还是留在内？中国非政府组织在非洲的扩张》（‘Going Out’ or Staying In? The Expansion of Chinese NGOs in Africa）

摘要：本文考察中国非政府组织在埃塞俄比亚、马拉维两个政体类型各不相同的非洲国家的海外行为。研究发现，无论东道国政体如何，中国非政府组织均尚未在两国产生实质性影响。本文认为，尽管中国国家实力雄厚，对外发展援助规模较大，但东道国国内政治与制度监管框架依旧起到至关重要的作用。研究表明，中国的国际发展模式仍将以短期一次性项目为主；即便社会组织参与对外发展事务，发挥作用的也大多是官办非政府组织，而非草根民间组织。

作者：Jennifer Y.J. Hsu；Timothy Hildebrandt；Reza Hasmath（University of Alberta）

来源：Development Policy Review

发表时间：2016-04-05

[6]《非洲的中国行为体：适应与学习》（Adaptation and Learning among Chinese Actors in Africa）

摘要：提出应区分中非关系中的多元行为体，重点分析包括民间友好组织、企业社会组织在内的非国家行为体在非洲的本土化适应过程，揭示其在人文交流、社会融入层面的实践逻辑与演化趋势。

作者：Karsten Giese（GIGA Institute of Asian Studies）

来源：Journal of Current Chinese Affairs

发表时间：2015-03-01