机构简介
波士顿大学全球发展政策研究中心（Global Development Policy Center，下称“GDP中心”）是波士顿大学的校级研究机构，与佛雷德里克·帕迪全球研究学院（Frederick S. Pardee School of Global Studies）及波士顿大学教务办公室紧密合作。GDP中心是由前任联合国秘书长潘基文揭幕宣布成立的，他叮嘱我们，不仅要做一个大学范围内的智库，还要做一个行动派智库。目前，中心研究涉及：
- 中国与全球发展倡议（GCI）采用基于实证、注重合作的方式，研究中国海外开发性融资能在多大程度上促进更绿色、更具社会包容性的世界经济转型。
- 全球经济治理倡议（GEGI）成立于2008年，旨在推进有关金融稳定、社会发展及以环境保护等治理问题的相关政策知识，现隶属于GDP中心。
- 人力资本倡议（HCI）通过研究人力资本在社会发展中的作用，为包括贫困、女性赋权及通过教育和健康投资实现经济可持续发展等在内的全球性挑战提供政策解决方案。
- 土地利用与民生倡议（LULI）通过基于多学科交叉的相关政策研究，探索国际机构、国内政策及地方实践对商业化开发地区的生态及人文影响。
重要项目
- 全球中国倡议
全球中国倡议（GCI）致力于推进以政策为导向的中国海外经济活动及与国际机构合作研究，以促进金融稳定、人类福祉和环境可持续性。
能源与气候：来自中国的国际金融和技术流动正在重塑全球能源基础设施格局，对气候变化、环境和当地居民生计产生深远影响。全球中国倡议的能源与气候项目致力于研究中国海外能源项目的构成和影响。这项研究揭示了影响中国以及从中国借款或接受融资的国家的能源选择的政治和经济因素。该项目还旨在寻找区域、国家和体制层面的机遇，以推动发展融资和海外合作转向可再生能源。
国际金融架构：国际金融体系亟需根本性改革。该体系需要扩大规模、提升运作效率，并赋予新兴市场和发展中国家更大的发言权。如果没有中华人民共和国的积极参与，这些必要的改革将无法实现。作为本世纪最具活力的增长奇迹、全球贸易联系最紧密的国家、全球人口最多的国家以及碳排放量最大的国家，中国在体制改革和维护中扮演着重要角色。全球中国倡议在此领域的工作旨在推进以政策为导向的研究，探讨中国在国际金融体系中的作用，尤其关注全球金融安全网和全球发展融资。我们通过与中国及其他新兴市场和发展中国家的研究机构开展合作和平行研究来推进这项工作。
FAIR：中国是迄今为止全球最大的双边官方融资来源国。中国两大主要政策性银行——中国国家开发银行和中国进出口银行——在上一个全球经济周期（2008-2019年）中，其主权融资承诺总额几乎与世界银行相当。如此庞大的规模，使得各级政策制定者和利益相关者都必须了解此类融资的环境和社会影响。全球中国倡议的 FAIR（林业、农业和土著权利）计划研究了这些方面，特别关注对世界各地土著社区至关重要的土地利用、生物多样性和自然资源。
- 全球经济治理
全球经济治理倡议（GEGI）通过同行评审的研究、政策参与和战略传播，推进以政策为导向的研究，以促进国际金融体系在全球范围内的金融稳定、人类福祉和环境可持续性。
- 人力资本倡议
人力资本倡议（HCI）推进关于人力资本在人类发展中的作用的跨学科研究，以期通过投资教育和卫生，为应对全球挑战（包括贫困、妇女赋权和可持续经济增长）提供政策解决方案。
- 土地利用与民生倡议
土地利用与民生倡议（LULI）的使命是，推进与政策相关的跨学科研究，探讨国际机构、国内政策及地方实践对以大宗商品资源开采为主的地区生态系统和人类福祉的影响。LULI 重点关注三个领域：通过采矿、林业和农业进行的大宗商品开采、通过国际资源价值链进行的这些大宗商品贸易、相关驱动因素以及利益分配、塑造大宗商品开采与贸易对环境及人类生计影响的政策与制度。
- 数据库建设
数据分析促进透明度和问责制（DATA）： 全球发展政策中心致力于为政策制定者、记者、研究人员、公民社会、学生及其他人士创建易于获取且全面的开放知识工具，以帮助他们探索和获取洞见。全球发展政策中心发布独立数据库（每年或每两年更新一次），以及与已发表的学术论文配套的数据互动工具。
全球中国倡议（GCI）管理着一套包含五个互动式公共数据库的体系，这些数据库共同追踪着数千亿美元的中国贷款和投资，涵盖能源和其他基础设施建设等多个领域。这些数据库旨在提供透明的信息，以促进对中国海外发展融资和项目在全球范围内的研究、教育、政策制定、新闻报道和问责。
全球经济治理倡议（GEGI）维护着一系列互动平台，以监测、追踪和帮助全球金融安全网和全球经济从 COVID-19 疫情中复苏。
发展式和平相关研究成果
简介：全球中国倡议（GCI）管理着一套包含五个互动式公共数据库的体系，这些数据库共同追踪着数千亿美元的中国贷款和投资，涵盖能源和其他基础设施建设等多个领域。GCI负责管理和更新这些数据库，旨在提供透明的信息，以促进对中国海外发展融资和项目在全球范围内的研究、教育、政策制定、新闻报道和问责。追踪这些贷款使GCI的研究人员能够研究趋势并深入了解中国的海外经济活动。GDP中心的核心价值观之一是基于实证研究开展对话，因此这些数据库向公众开放。作为一种资源，这些数据项目可以帮助利益相关者以互动和引人入胜的方式了解更多关于中国海外贷款的信息。
摘要：中国参与非洲事务所产生的影响在学术界引发了广泛关注。一些批评者将中国对非洲的兴趣视为一种新殖民主义，认为中国出于自身国家利益在非洲攫取自然资源。中国参与了非洲大陆众多矿业活动，并由此获得钴、铜等关键矿产资源，这些资源对于保障中国国家能源安全具有重要战略意义。与此同时，中国也为大量发展项目提供融资，以帮助非洲国家应对迫切的发展挑战。本文探讨中国的发展融资议程是否受到其全球自然资源需求的驱动，以及发展融资是否为中国企业在非洲获取矿产项目提供了便利。研究汇总并分析了发展融资和矿业领域的多个数据集，考察中国的发展融资与其在非洲54个国家的矿产收购活动之间是否存在关联。研究结果显示，铜、钴、镍和铂族金属等清洁能源技术所需矿产资源，与中国向非洲受援国提供的贷款承诺存在关联。其中，铀与中国发展项目之间的关联最为显著，尤其是那些包含较高赠款比例并提供高度优惠偿还条件的发展项目。此外，在涉及矿产资源开发的情况下，中国的发展融资表现出较高的风险容忍度。本文对于全球能源转型、关键矿产供应链和发展融资具有重要的政策意义。研究揭示了不同金融工具如何被用于保障关键矿产资源的获取，同时指出有必要进一步提高发展实践的透明度。
发表时间：2026.06.15
摘要：文章以中国对非基础设施融资为研究对象，分析中国金融机构在海外贷款中的决策机制。文章指出，中国对非基础设施贷款已从大规模融资转向更加谨慎的“小而美”模式：2016年中国对非基础设施贷款承诺曾达到288亿美元，而2024年已降至21亿美元。在这一背景下，理解中国金融机构如何选择和审批非洲项目，对于判断未来中非发展融资的走向尤为重要。研究提出了由官僚评估、金融审查和政治支持构成的三层决策框架。优惠贷款更多受到政府政策目标、产业战略和高层外交关系影响，但仍需考虑借款国偿债能力和风险控制；非优惠贷款则更加重视项目盈利能力、信用风险和偿付保障，但政治关系和国家战略同样会影响项目推进。因此，中国对非融资并不能简单归结为“国家战略”或“市场利益”，而是体现出二者相互交织的国家—市场混合逻辑。对于非洲国家而言，中国融资环境趋紧意味着仅依靠高层政治关系已经难以获得项目融资，项目本身的财务可行性、风险控制和偿债能力变得更加重要。抵押、担保、保险等安排虽然能够提高获得融资的可能性，却也可能增加非洲国家的财政负担并影响未来政策空间。因此，文章认为非洲借款国需要在项目谈判阶段同时考虑短期基础设施融资需求与长期债务可持续性，提高项目设计和融资管理能力。该文揭示了中非基础设施合作背后的融资机制及其约束条件。基础设施融资能够为非洲经济发展和公共基础设施改善提供重要资源，但其长期发展效应取决于项目可持续性、国家财政能力和债务治理。文章因此为分析中国发展融资如何转化为非洲长期发展能力，以及基础设施建设、国家能力与可持续发展之间的关系提供了重要参考。
发表时间：2026.04.29
摘要：作为工业化进程中的后来者，非洲国家有机会通过绿色工业化实现其国家自主贡献（NDCs）目标，并推动可持续和包容性的经济转型。然而，资金不足是加快实现净零转型的重要制约因素。截至2022年5月，已有45个非洲国家提交了更新后的国家自主贡献，提出到2030年减少温室气体排放的雄心目标，但其中许多目标的实现都有赖于获得外部融资。本研究考察了气候友好型政策与改革在筹集资金、推动绿色工业化方面的作用。研究发现，实施监管改革，例如取消能源补贴，可以促进资本流入；碳定价等政策工具（如碳税）则有助于各国实现国家自主贡献目标，并抵消其他国家环境政策产生的外溢影响，例如欧盟碳边境调节机制（CBAM）带来的影响。不过，碳定价并非适用于所有国家的统一政策工具，尤其对于碳足迹和排放水平较低的国家而言更是如此。其政策成效在很大程度上取决于政府能否将部分碳定价收入用于社会保护计划，从而缓解相关政策对弱势家庭造成的不利影响。与此同时，燃油税和碳抵消机制等非碳定价工具也可以帮助筹集额外资金。非洲拥有丰富的绿色碳资源（储存在陆地生态系统中的碳）和蓝色碳资源（储存在沿海及海洋生态系统中的碳），因此具有通过国际碳市场获取大量发展资金的潜力。但要充分释放这一潜力，非洲各国政府仍需解决基础设施不足、治理能力薄弱、土地权属不明确以及专业能力和认知不足等一系列制约因素。
发表时间：2025.09.10
摘要：可持续发展目标7（SDG 7）提出，到2030年实现“人人获得负担得起、可靠、可持续的现代能源”。然而，由于仍有数百万人处于能源贫困状态，非洲在实现这一目标方面进展相对滞后。因此，需要非洲国家与国际发展伙伴采取更加有力、协调且快速的行动。自21世纪初以来，中国一直积极参与非洲的能源发展进程。本文利用次国家层级数据进行研究，发现2012—2020年间，中国融资建设的非洲发电能力在缓解能源贫困方面发挥了积极作用。具体而言，中国每新增融资或共同融资1000兆瓦（MW）的投运发电能力，相关地区居民平均实现电气化的可能性提高约0.4个百分点。在控制多项相关变量后，这一积极且显著的影响仍然保持稳健。然而，非洲电气化水平的这一提升在很大程度上仍由化石燃料能源项目推动。基于此，文章提出中国发展融资机构未来参与非洲能源发展的三条路径：一是为老旧化石燃料发电设施提供再融资并推动其用途转型；二是探索逐步减少现有燃煤电厂的使用；三是进一步支持可再生能源发展，并借此增强非洲参与全球可再生能源制造价值链的能力。
发表时间：2025.06.23
主要观点与研究特色
波士顿大学全球发展政策中心（GDP Center）的相关研究以全球发展融资及其经济、社会和环境影响为核心，尤其重视中国海外经济活动在发展中国家产生的实际发展效应。依托全球中国倡议等项目，中心从基础设施融资、能源投资、关键矿产、债务治理和国际金融体系等多个维度研究中国与非洲的发展关系，并强调通过数据和实证分析理解中国发展融资，而非简单从地缘政治或大国竞争角度进行判断。
在中非研究中，GDP中心尤其关注中国融资如何影响非洲的发展条件与发展能力。相关研究一方面肯定中国基础设施和能源融资在改善电力供应、缓解能源贫困和弥补基础设施缺口方面的作用，另一方面也关注债务可持续性、化石能源依赖、资源获取以及项目环境和社会影响等问题。其研究表明，中国对非发展融资同时受到政策目标、商业风险和资源需求等多重因素影响，而非洲国家自身的财政能力、治理水平和项目管理能力也会影响融资的长期发展效果。中心近年来还将绿色转型作为重要研究方向，关注中国对非能源融资从传统能源向可再生能源转型，以及非洲如何通过气候融资、绿色工业化和关键矿产价值链获得新的发展机会。相关研究强调，绿色转型不仅需要外部资金和技术，也需要改善治理、社会保护和融资机制，使能源与气候政策能够兼顾产业发展、就业和弱势群体利益。
从发展式和平视角看，GDP中心的研究主要从发展融资—基础设施—能源可及性—绿色转型—国家发展能力等方面提供研究材料。其开放数据库和量化研究尤其有助于实证考察中非合作如何改善非洲经济社会发展条件，以及债务、资源和环境风险如何影响发展成果的可持续性，为分析发展与长期稳定之间的关系提供了重要的域外研究视角。
