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一、机构概述
英国皇家国际事务研究所（Chatham House，又称查塔姆研究所）是全球顶尖的独立国际事务智库，其非洲项目（Africa Programme）隶属于地区研究与国际法板块，是欧洲规模最大、影响力最广的非洲政策研究团队之一，拥有 16 名专职研究人员，覆盖西非、东非、南部非洲、萨赫勒及非洲之角等全部次区域。
该项目以 “立足非洲视角、推动务实政策” 为核心定位，聚焦非洲和平安全、国家治理、经济发展与地缘政治四大领域，既为英国政府、议会及国际组织提供政策咨询，也搭建全球非洲研究的学术对话网络。其研究突出非洲主体能动性，反对单一西方中心叙事，是国际社会研判非洲局势、制定对非政策的核心参考来源之一。
二、历史沿革与研究方向演进
1. 起源与萌芽阶段（1950 年代 —2001 年）
查塔姆研究所的非洲研究可追溯至非洲非殖民化浪潮时期。20 世纪五六十年代，大批非洲国家独立后，坦桑尼亚总统尼雷尔、赞比亚总统卡翁达、马拉维总统班达等非洲独立运动领袖均首访伦敦并在查塔姆研究所发表演讲，该所由此成为非洲新生国家向国际社会传递外交立场的重要平台。这一阶段的非洲研究未形成独立建制，以零散的国别议题、殖民遗产研究为主，服务于英国对非外交的现实需求。
2. 项目化成型阶段（2002—2015 年）
2002 年，查塔姆研究所正式设立独立的非洲项目（Africa Programme），由 Alex Vines 博士担任首任项目主任，标志着非洲研究进入体系化发展阶段。这一时期的核心研究方向聚焦非洲冲突治理、资源产业治理、英国对非政策及西非安全议题，重点关注利比里亚、科特迪瓦、尼日利亚等国的和平进程与发展问题，研究成果以政策简报、议会听证证据为主，深度嵌入英国对非外交决策流程。项目同时启动与联合国专家组、非洲区域组织的常态化合作，逐步建立起覆盖全非的研究网络。
3. 全域拓展与深化阶段（2016 年至今）
非洲项目的研究边界持续拓展，形成 “安全 — 治理 — 发展 — 地缘” 四位一体的完整研究体系：在传统安全领域延伸至萨赫勒反恐、跨境冲突经济；在治理领域启动 “社会规范与问责治理（SNAG）” 长期项目，以尼日利亚为核心样本开展反腐与善政研究；在发展领域新增非洲经济复苏、绿色工业化、数字经济等前沿方向；在地缘领域重点跟踪大国在非博弈、非洲区域一体化进程。
这一阶段项目与联合国开发计划署（UNDP）、瑞典 Folke Bernadotte Academy、非洲开发银行等机构开展深度联合研究，推出《Africa Aware》月度播客、非洲工业化年度分析等品牌产品，学术影响力从欧洲延伸至全球南方，成为全球非洲研究的核心枢纽之一。
三、主要实践成果
- 政策研究与智库产出：持续发布研究报告、政策简报、学术论文与专题评论，覆盖非洲各次区域的核心议题，年均产出正式研究成果超 50 份，是英国政府、议会制定对非政策的核心智力支撑，多项研究结论被纳入英国《安全、防务、发展与外交政策综合评估》等官方文件。
- 议会咨询与政策作证：定期应英国议会外交事务委员会、国际发展委员会邀请，提交书面政策证据并出席听证，就英国 — 尼日利亚关系、南非战略伙伴关系、萨赫勒安全政策、非洲债务问题等议题提供专业建议，直接影响英国对非政策的顶层设计。
- 国际联合研究项目：与 UNDP 联合开展 “非洲和平进程：经验教训” 大型研究，覆盖 9 个非洲国家的和平案例；与瑞典政府合作开展东非地缘政治研究；牵头为期 5 年的 XCEPT 跨境冲突研究项目，聚焦非洲之角、萨赫勒、中非的跨境冲突经济与治理难题，形成长期追踪的研究体系。
- 公共传播与学术对话：打造《Africa Aware》月度播客节目，邀请全球非洲问题专家深度解读非洲时政，累计播出超 50 期，是英语世界最具影响力的非洲议题音频节目之一；定期举办高端闭门圆桌会、公开论坛，搭建非洲政界、学界、商界与国际社会的对话平台，推动多元视角下的非洲议题讨论。
- 本土伙伴网络建设：与尼日利亚、南非、肯尼亚等国的本土智库建立长期合作关系，推动研究视角的本土化，避免西方中心主义偏差；同时为非洲青年学者提供研究资助与访学机会，助力非洲本土研究能力建设。
四、相关研究成果：
摘要：本文聚焦 2024 年第九届中非合作论坛北京峰会，系统分析中非关系的阶段性转型特征。研究指出，中非合作正从大规模主权贷款驱动的基建模式，转向以贸易升级、产业投资、绿色发展为核心的务实合作新阶段，非洲国家在双边博弈中的议价空间与自主选择权显著提升。文章同时提出，中非人文交流、青年互动、治理经验互鉴正在成为支撑双边关系长效发展的软性基础，民心相通的价值日益凸显。
作者：Alex Vines 英国皇家国际事务研究所（查塔姆研究所）非洲项目；Tighisti Amare 英国皇家国际事务研究所（查塔姆研究所）非洲项目
来源：查塔姆研究所官方政策评论报告
发表时间：2024-09-12
2. 《非洲债务困境应对与中国的角色》（The response to debt distress in Africa and the role of China）
摘要：新冠疫情以及俄罗斯入侵乌克兰带来的经济后果，削弱了众多非洲国家偿还主权债务的能力。目前，有 22 个非洲低收入国家已陷入债务困境，或面临极高的债务困境风险。中国债权人持有非洲公私外债总额的 12%；2000 至 2020 年间，非洲外债规模增长超五倍，达到 6960 亿美元。中国是不少非洲国家的主要债权方，但近年来中国的放贷规模已经下降，且预计将维持在较低水平。2023 年之后这一局面或将进一步恶化，使得非洲国家难以筹措必要资金，无法为本国民众实现更广泛的社会改善，也难以应对气候变化问题。在大多数情况下，非洲的债务困境并非由中国造成，但中国是寻求问题解决方案的关键一方。尽管政治与经济紧张态势不断加剧，中国与西方仍具备强烈的共同利益，应当彼此协作，并同非洲各国及非洲机构一道，共同应对债务困境这一挑战。
作者：Alex Vines 查塔姆研究所非洲项目；Creon Butler 查塔姆研究所全球经济项目；Yu Jie 查塔姆研究所亚太项目
来源：查塔姆研究所专题研究报告
发表时间：2022-12-15
摘要：本文以非洲多国的 “一带一路” 基建项目为核心案例，系统检验 “债务陷阱外交” 叙事的事实依据。研究发现，所谓 “中国通过债务手段攫取非洲战略资产” 的说法缺乏实证支撑，非洲受援国的本土发展诉求、政策选择与博弈能力才是塑造合作项目形态的核心变量。文章同时剖析了西方舆论对中非合作的话语建构逻辑，指出认知偏差与叙事博弈是中非人文交流领域亟待破解的关键议题。
作者：Lee Jones；Shao-Hua Hameiri（查塔姆研究所亚太项目委托研究成果）
来源：查塔姆研究所亚太项目官方研究报告
发表时间：2020-08
4. 《非洲 2024：喜忧参半的发展与中非合作转型》（Africa in 2024: A Year of Mixed Fortunes）
摘要：本文为查塔姆研究所年度非洲展望报告，系统梳理非洲政治、经济、安全领域的整体态势，专门设置中非关系专题板块。报告指出，中非合作正逐步从基建大单驱动的规模扩张期，转向高质量发展的深化期，数字经济、职业教育、文化旅游、民间交往等人文与产业融合领域成为新的增长极，中非民心相通建设与务实合作的协同效应持续显现。
作者：Alex Vines 查塔姆研究所非洲项目
来源：查塔姆研究所年度非洲发展展望报告
发表时间：2024-01-10
