一、机构简介
北京大学南南合作与发展学院（Institute of South-South Cooperation and Development，ISSCAD，简称“南南学院”）成立于2016年，是依托北京大学设立、由北京大学国家发展研究院承办的发展研究与国际人才培养机构。学院以促进南南合作和发展中国家经验交流为主要定位，旨在发挥中国本土发展知识优势，与其他发展中国家分享国家发展的知识、理念和实践经验，加强发展领域的国际合作，推动公平、包容和可持续发展。
南南学院兼具人才培养、发展研究、知识分享和全球治理交流等功能，致力于建设发展中国家高端人才培养基地、国家发展研究机构和全球治理交流平台。学院核心师资主要来自北京大学国家发展研究院，同时整合北京大学其他院系、相关领域专家及具有政策实践经验的高级政府官员等力量，形成跨学科的教学与研究体系，强调将发展理论、政策研究与国家治理实践相结合。
学院设有学位教育和非学位培训项目，以经济学为重要学科基础，以解决发展中国家现实问题为导向，课程涉及量化分析、政治制度、战略管理、领导力和全球化等领域。通过英文课程、现地教学以及政策专题研究，学院重点讨论教育与减贫、人口与健康、社会保障与公共安全、城市规划与土地制度改革、能源与环境、产业发展与技术创新、全球治理与外交政策等议题，培养具有国际视野和政策制定能力的发展中国家高级管理人才。
二、发展历程
2015年：创立构想提出。 2015年9月26日，在联合国成立70周年系列峰会期间，习近平主席在纽约主持南南合作圆桌会，正式提出“中国将设立南南合作与发展学院”，旨在进一步加强发展中国家之间的知识和技术分享，为学院成立奠定政策基础。
2016年：南南学院正式成立。 在商务部、教育部、财政部等部门共同推动下，2016年4月29日，北京大学南南合作与发展学院正式挂牌成立，由北京大学国家发展研究院承办。学院依托北京大学人文社会科学和发展研究资源，逐步建立面向发展中国家的学位教育、政策培训和发展研究体系。
2017年：知识分享与能力建设功能进一步明确。 2017年9月5日，在厦门举行的新兴市场国家与发展中国家对话会期间，习近平主席提出通过南南合作与发展学院平台，加强中国与其他国家的发展经验分享和能力建设合作。由此，学院作为南南合作知识交流与发展能力建设平台的功能进一步得到强化。
2018年至今：管理机制与综合功能不断完善。 2018年国家国际发展合作署成立后，与商务部共同对南南学院进行指导和管理。学院持续推进学位教育和非学位培训，并通过跨学科课程、政策研究、现地教学和国际交流，将中国发展实践与其他发展中国家的发展需求相结合，逐渐形成以发展人才培养、发展经验分享、政策研究和全球治理交流为主要内容的运行体系。
三、学者代表
·王进杰
北大国发院、北大南南学院助理研究员,北京大学非洲研究中心副秘书长。美国哥伦比亚大学国际教育发展硕士，美国宾州州立大学成人/终身教育和国际比较教育双博士学位。研究方向涉及教育与发展、非洲发展问题研究。开设课程有《Research Methodology and Dissertation Writing》,《Comprehensive African Studies》和《亚非研究中的若干理论和方法》等。研究领域涉及教育与发展、非洲发展问题研究等。
相关研究
摘要：非洲正经历前所未有的人口增长，尤其是青年劳动力的迅速扩大，为经济发展带来机遇的同时，也加剧了就业压力。在此背景下，数字经济被视为缓解青年“无就业增长”趋势的关键领域。然而，青年进入数字就业市场面临多重障碍，包括数字技能缺口、基础设施滞后、教育不平等、语言壁垒，以及政策制定中缺乏实质性参与。本文结合自身运营荷兰非洲发展知识平台的经验，指出当前政策普遍未能回应青年的多样化需求，尤其忽视了边缘群体的声音。要释放非洲数字转型的潜力，各方需协力推动数字就业战略，提升教育体系适配性，打破政策孤岛，并真正将青年纳入从设计到评估的全过程，以构建包容、可持续的未来就业生态。
发表时间：2026.05.09
2. 《从用人到育人：以中国农业科技企业助力赞比亚贫民窟青年发展为案例》
摘要：本研究聚焦非洲青年能力建设及中国出海企业对其赋能路径，以赞比亚首都卢萨卡的贫民窟为背景，选取农业科技企业晨光生物作为研究对象，探讨其在贫民窟青年脱贫与就业中的实践与成效。文章首先梳理了撒哈拉以南非洲城市贫民窟扩张、公共服务缺失及青年高失业率等生存危机，并从能力方法论与人力资本理论视角，阐明了为非洲青年提供知识、技能和资源支持，对推动可持续发展的关键作用。本文采用案例研究法，分析了自2018年晨光生物入驻赞比亚以来，如何通过提供就业机会帮助贫民窟及周边社区青年实现稳定收入并有效脱贫。同时，晨光生物通过五大基础性领域——粮食安全、住区升级、基础设施、医疗普惠与教育投入——践行企业社会责任，提升了贫民窟青年福祉并促进了社区发展，凝练出“人与企业共发展”的范式级经营模式。最后，本文提炼出一条以赋能青年为起点、以就业为抓手、通过技能培训实现技术转移，进而促进社区融合与中非共赢的发展路径，为中国出海企业在非洲投资提供了参考价值。
发表时间：2026.05.09
3. 《中南科技人力资源合作——跨国技术转移与能力建设的联合探索》
摘要：近年来，随着世界科技全球化的发展，用科技促进经济发展和人的能力建设成为国际共识。国与国之间通过科技合作，直接或者间接地实现了技术转移，将工艺、技能和系统的服务知识，通过各种途径向技术需求方转化，1从而提升了工业化思维水平，为经济发展储备了优质人力资本，赋能人的能力建设，这也逐渐成为世界各国科技发展的战略选择。较之中国与欧美科技合作的相对成熟体系而言，中非科技合作虽然历史不短，但是受到非洲国家基础设施薄弱、自然环境限制以及政治环境不稳定等多重因素的影响，中非科技合作的效果仍不明显，亟待提出新的合作模式和发展规划。
发表时间：2026.01.12
·王媛
北京大学南南合作与发展学院（国家发展研究院） 助理教授。主要研究领域包括中非关系、非洲政治、国际发展。在入职北大之前，她曾在昆山杜克大学任国际关系助理教授。于2021年7月于牛津大学获得政治学博士学位，并于2021-22年在哥伦比亚-哈佛中国与世界项目及哥伦比亚大学Weatherhead东亚研究中心任博士后研究员。她获得牛津大学政治研究硕士及哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理硕士，本科于上海外国语大学获法学学士学位。她曾任职于联合国开发计划署驻华办公室及中非卓越基金会肯尼亚办公室。研究领域涉及全球中国研究、非洲政治、案例研究方法以及发展的比较政治经济学等。
相关研究
摘要：2017年5月31日，肯尼亚正式开通了由中国路桥集团承建、主要依靠中国信贷额度融资的标准轨铁路（SGR），由此结束了长达110年的对殖民时期基础设施的依赖。该标准轨铁路是中国新提出的“一带一路”倡议的一部分，旨在推动东非和中非地区融入国际贸易与投资。与中国在非洲的其他基础设施项目类似，该标准轨铁路在经济可行性、腐败、不透明的合同签订做法、融资安排以及社区和劳工问题等方面引发了争议。本工作论文探讨了肯尼亚当地政治如何影响该标准轨铁路的实施。论文还指出了在本地化内容、就业和技能方面存在的初期和直接发展机遇，同时主张对该标准轨铁路的经济发展潜力进行更严格的评估。除非肯尼亚针对本文所述问题彻底改革其治理框架，否则基础设施项目不仅可能超出初始预算，还会降低邻国或外国投资者参与肯尼亚未来项目的意愿。这反驳了那种将许多问题归咎于中国所谓“掠夺性行为”的普遍论调。本文所呈现的研究是在建设阶段通过深度访谈、广泛查阅公开文件和媒体资料，以及2014-2015年对项目现场的三次实地考察开展的。
发表时间：2017
摘要：为何性质相似的基础设施项目会呈现出截然不同的发展轨迹？这个问题揭示了发展中国家国家能力存在的差异。有别于强调外部作用的结构性解释以及侧重官僚能力的制度性解释，我提出一种“政治倡导理论”来解释各国在基础设施建设能力上的差异。笔者认为，当某项工程对领导人的政治生存至关重要时，领导人便会全力投入该项目；而拥有强大权威的领导人会组建实施联盟，从而提高项目执行效率。笔者基于180余次访谈，追溯了肯尼亚标准轨距铁路和埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴-吉布提铁路的建设过程。本研究突显了结构与制度约束条件下的个体能动性，这是国家能力研究中此前鲜少涉及的领域。
发表时间：2022.01.01
3. 《The railpolitik: Leadership and agency in Sino-African infrastructure development》
摘要：中国在非洲日益扩大的影响力引起了学术界和公众的日益关注。随着北京在21世纪初宣布“走出去”政策，并于2013年通过“一带一路”倡议进一步将其制度化，中国的政策性银行和国有企业与非洲国家合作，为多个基础设施项目提供融资并促其完工。尽管这些项目具有“中国特色”，但在不同国家却呈现出截然不同的发展轨迹。为何一些由中国出资和建设的项目发展得比其他项目更好？又是什么原因导致不同非洲国家在公共产品供给方面的成效存在差异？《铁路政治：中非基础设施发展中的领导力与能动性》一书通过三个由中国出资和建设的铁路项目案例研究，探讨了中国与非洲关系快速发展的更广泛现象，并深入剖析了非洲国内政治。本书主要基于2014年至2019年间在肯尼亚、埃塞俄比亚、安哥拉和中国开展的大规模田野调查中收集的250余份深度访谈记录及未公开文件， 王元追溯了肯尼亚标准轨铁路、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴-吉布提铁路以及安哥拉本戈拉铁路的发展轨迹，并发现非洲政治倡导是决定此类项目结果的核心因素。
发表时间：2023
四、发展式和平相关代表性成果
摘要：本轮讨论分析了莫桑比克家庭应当如何应对新冠疫情在经济与教育方面带来的挑战。2020年7月至2020年11月，研究团队在莫桑比克中部的索法拉、马尼卡和赞比西亚省的76个社区进行了3轮电话访谈，发现大量家庭和未成年人已经负担了额外的有偿工作，并增加了家庭粮食生产，以应对新冠疫情带来的经济影响。此外，儿童在学校的学习成绩也有所下滑，突出表明了疫情给儿童带来的多重负担。尽管面临着种种挑战，莫桑比克家庭依旧对所在社区的邻居们表现出了利他主义行为。
作者：于航
发表时间：2022.05.20
摘要：目前非洲国家普遍处于工业化起步期，对于它们能否成功进入工业化，学术界观点不一。一个重要观点是，工业化不是非洲国家富裕的必然之路，但对于许多非洲国家而言，这是一条从农业社会转型为工业社会的重要道路；工业园也不是通向工业化的必由之路，但对于资金、教育、基础设施长期资源的非洲国家而言，通过工业园吸引外资合作，再通过出口创汇推动工业化进程，这是一条发展经济的务实道路。越来越多的非洲国家将工业园纳入国家工业化的框架，其中埃及、埃塞俄比亚、尼日利亚等国的首脑已正式向中国政府提出共建中非合作工业园的诉求，一些国家已经进行了实践探索。从2018年起，笔者实地调研了非洲八国的15个各类型工业园，与非洲国家工业化政策的制定者、相关部委负责人、工业园建设者、工业园运营负责人、入园企业管理者、一线工人、当地居民进行了大量访谈，并在几个主要中非合作工业园中发放问卷收集数据，经过三年调研*终成稿。本书主要记录了中国园区专家为非洲国家进行工业园区规划设计、中资企业在非洲国家合作建设工业园的历程，由此总结出在工业化初期非洲家资源资金匮乏的条件下，如何才能让中国的助力落实在关键领域，从而为非洲国家工业化起步提供了实践经验和理论指导。对于中国企业而言，赴非投资仍然充满风险和挑战，每个工业园也都有各自不同的优势和劣势，企业家需要事先对当地的政治社会环境、管理体制、优惠政策和各种风险问题进行充分了解。本书恰好介绍了实地调研的几个主要中非合作工业园的园区发展历程、所在国政治社会环境、重要园区的优惠政策和要素禀赋情况，以及先行者的经验总结，可供来者镜鉴。
作者：王进杰
发表时间：2022.04.10
3. 《非洲公共卫生新秩序与中非公共卫生合作》（论坛）
简介：新冠疫情爆发以来，全球累积报告确诊病例已经超过5亿人次，死亡人数达到600余万。新冠疫情对全球人类健康、经济发展与社会稳定产生了巨大冲击，也凸显了非洲国家在公共卫生领域的基础设施建设与秩序维护方面所面临的艰巨挑战。2022年5月24日，南南学院举办全球发展工作坊第七期，本期活动由非洲疾控中心疾病控制高级顾问王晓春教授作为主讲嘉宾，国务院发展研究中心中国国际发展知识中心综合处处长周太东博士作为点评嘉宾，两位嘉宾在工作坊中带领与会者回顾了中非在新冠疫情应对等公共卫生领域的合作历程，并对非洲疾控中心提出的建立非洲新公共卫生秩序蓝图与合作前景进行了务实的展望。本期工作坊由北京大学南南学院和国际关系学院査道炯教授主持。
主讲人：王晓春
发表时间：2022.07.25
五、主要观点与研究特色
北京大学南南合作与发展学院（南南学院）的研究以发展中国家的发展经验、国家能力建设和全球发展合作为核心，强调从发展中国家自身经验出发理解现代化进程，推动南南合作中的知识交流与能力建设。学院认为，发展中国家的发展道路具有多样性，不应简单复制西方发展模式，而应结合自身历史、制度和社会条件探索适合本国的发展路径。因此，南南学院注重中国发展经验与其他发展中国家实践之间的比较研究，通过教育培训、政策研究和国际交流推动发展知识共享。
在研究议题上，南南学院主要关注发展治理、减贫与能力建设、公共卫生、产业发展、数字转型、基础设施建设和全球治理等领域。相关研究强调，经济发展不仅依赖资本投入，更需要国家能力、制度建设、人力资本积累以及本土发展主体的参与。例如，在非洲研究中，学院关注中国与非洲在工业化、农业发展、公共卫生和技术转移等领域的合作实践，探讨外部合作如何转化为非洲国家自身的发展能力。
在中非合作研究方面，南南学院形成了较强的发展合作视角和实践导向。相关研究并不局限于分析中国对非合作项目本身，而更加关注非洲国家自身的政治、制度和社会环境如何影响合作成果。例如，王媛关于中非基础设施合作的研究指出，中国参与建设的铁路项目在不同国家呈现不同发展效果，其关键因素不仅在于外部资金和技术投入，更取决于非洲国家领导力、政策协调能力和国家执行能力。这体现了南南学院强调发展合作中“受援国主体性”和“国家能力建设”的研究特色。
南南学院还特别关注人的发展和能力建设，将教育、技能培训、青年就业和技术转移视为推动长期发展的重要因素。相关研究认为，发展合作的目标不应只是提供物质资源，而应通过知识传播、人才培养和技术合作提升发展中国家的自主发展能力。例如，关于非洲数字就业、职业教育和农业企业赋能青年的研究，均体现了从人力资本提升角度理解发展式和平的思路。
从发展式和平视角来看，南南学院的研究具有明显的“发展促和平”取向。学院关注贫困、公共卫生、就业、产业发展和治理能力不足等结构性问题，认为和平与稳定不仅依赖安全机制，也需要通过经济发展、社会改善和能力建设减少冲突根源。其关于莫桑比克疫情应对、非洲公共卫生合作、非洲工业化和基础设施建设的研究，均体现了将发展、民生与社会稳定联系起来的研究路径。
