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中国与刚果（金）的联通合作
中国与刚果民主共和国于1972年实现关系正常化。刚果（金）国土辽阔，铜、钴等矿产资源丰富，但长期面临交通、电力和公共服务设施不足等问题。中刚合作由早期援助项目逐步扩展到矿产开发、基础设施、能源、农业、医疗卫生和文化教育等领域，形成资源开发与发展建设相互衔接的合作格局。2023年，两国关系提升为全面战略合作伙伴关系，基础设施、矿业产业链和民生领域继续成为合作重点。
一、矿产开发与产业链合作
矿业是中刚联通合作中规模最大、联系最紧密的领域。刚果（金）是世界重要的铜钴资源生产国，中国企业通过合资经营、工程建设和冶炼加工等方式参与当地矿业发展。合作内容已经从矿石开采逐步延伸到选矿、冶炼、电力供应、道路运输和人员培训，形成较为完整的生产链条。
华刚矿业是其中最具代表性的项目。该公司由刚果（金）国家矿业总公司与中国企业组成的联合体共同设立，以铜钴资源开发收益支持刚果（金）的基础设施建设。项目通常被概括为“资源换基础设施”合作，即中方参与矿产开发，同时为道路、医院、学校等公共项目提供融资。2024年双方重新谈判后，与华刚矿业项目相关的基础设施投资额度由原来的30亿美元提高到70亿美元。
除华刚矿业外，中国有色集团还参与建设迪兹瓦矿业、刚波夫矿业和卢阿拉巴铜冶炼项目。迪兹瓦矿业与卢阿拉巴铜冶炼项目于2020年竣工投产，其中卢阿拉巴项目具备年处理约40万吨铜精矿的能力。刚波夫矿业则由中国企业、刚果（金）国家矿业总公司和刚果（金）政府共同持股，主要开发铜钴资源。
这些项目使中刚矿业合作不再局限于进口原矿，而是逐渐向当地冶炼和初级加工延伸。不过，矿业合作也面临收益分配、环境保护、社区发展和基础设施兑现等问题。未来合作成效不仅取决于矿产产量，还要看能否增加当地加工能力、创造稳定就业，并将矿业收益转化为长期公共发展条件。
二、矿业收益与基础设施建设
刚果（金）内陆面积广大，矿产主要集中在东南部地区，而消费市场、行政中心和对外运输口岸之间距离较远。道路、电力和城市公共设施不足，不仅影响居民生活，也限制矿产品运输和工业生产。因此，基础设施建设与矿业开发在中刚合作中具有紧密联系。
华刚矿业合作框架下实施的项目涉及城市道路、跨省公路、医院和学校等公共设施。其基本逻辑是利用矿业项目形成的收益，逐步支持刚果（金）改善基础设施。与单纯的工程承包相比，这种模式把资源开发、融资和公共建设连接起来，但也对项目收益、建设进度和监督机制提出了更高要求。
中国企业还参与刚果（金）矿区道路、桥梁和工业配套设施建设。许多矿山项目需要同步建设运输道路、输电线路、供水系统和员工生活设施。例如，马本德湿法冶炼项目在建设厂区的同时，架设了约30公里的120千伏输电线路，以满足矿山和冶炼生产的用电需求。
基础设施合作的意义并不限于服务矿山。道路和电力如果能够与周边城市、农业区和公共服务设施共享，也可以带动地方经济发展。反之，如果基础设施只服务封闭矿区，其对当地社会的外溢效应就会受到限制。
三、水电建设与能源联通
刚果（金）水能资源丰富，但全国电力供应能力和电网覆盖水平较低。矿业和冶炼业又属于高耗能产业，稳定供电成为工业发展的重要条件。中国企业因此参与水电站、输电线路和矿区能源设施建设。
布桑加水电站是中刚能源合作的重要项目，位于卢阿拉巴省，主要为矿业生产和周边地区提供电力。项目投产后进入商业运营，为铜钴矿开发和冶炼提供了较稳定的能源保障。
电力项目将矿产资源地、冶炼设施和能源供应连接起来，降低了矿区依赖柴油发电的压力。但刚果（金）电网体系仍较薄弱，部分水电站与国家公共电网之间的衔接有限。未来合作需要更加重视输配电网络建设，使新增电力不仅服务大型矿业项目，也能够改善城市、医院、学校和普通居民的用电条件。
四、农业技术与粮食安全合作
刚果（金）土地和水资源条件较好，农业人口众多，但农业生产仍以小规模种植为主，机械化、良种使用和农产品加工水平有限。受交通不便、技术推广不足和长期冲突等因素影响，该国仍需进口大量食品。农业因而成为中刚合作由资源领域向民生和生产能力建设扩展的重要方向。
中国在刚果（金）开展农业技术援助，派遣农业专家，推广适应当地条件的作物种植和增产技术。合作内容包括粮食作物栽培、蔬菜种植、农业机械使用和技术人员培训等，重点不是简单提供粮食，而是帮助当地提高生产能力。国家国际发展合作署将农业列为中国对刚果（金）发展援助的主要领域之一。
农业合作与道路、电力和市场体系密切相关。即使农作物产量提高，如果缺少乡村道路、仓储、加工和销售渠道，农民仍难以获得稳定收益。因此，中刚农业联通需要从单项技术培训进一步转向良种、农机、灌溉、加工和流通相互配套的合作模式。
五、医疗卫生与传染病防控
医疗卫生是中刚合作持续时间较长、民生影响较直接的领域。中国长期向刚果（金）派遣医疗队，并提供药品、医疗设备和人员培训。中国援助项目还涉及医院建设和公共卫生能力提升，帮助当地改善基础医疗条件。
刚果（金）多次发生埃博拉、霍乱、疟疾和黄热病等传染病疫情。2018年埃博拉疫情暴发后，中国向刚果（金）提供医疗物资、资金和专家支持，并协助开展人员培训和疫情防控。中国政府此前也多次帮助刚方应对疟疾、霍乱和黄热病等疾病。
医疗合作体现了人员、技术和公共卫生经验的联通。与修建医院相比，实验室检测、流行病调查、医护人员培训和疫情监测更强调长期能力建设。刚果（金）地域辽阔，部分地区交通不便，未来还需要将医疗援助与地方交通、通信网络和基层卫生体系建设结合起来。
参考文献
1.《基于SWOT模型下刚果(金)矿业投资环境分析》
摘要：刚果(金)是全球第一大钴资源国和生产国,非洲第一大铜资源国和生产国,其金刚石、钽铌、金以及油气等资源潜力巨大。本文在分析刚果(金)资源禀赋、经济发展及地缘政治等基础上,基于SWOT模型对刚果(金)的矿业投资环境进行系统梳理分析,认为刚果(金)矿业投资机遇大于风险。并在此基础上提出我国企业在刚果(金)矿业投资策略,投资者应充分利用刚果(金)矿产资源丰富、市场准入门槛低及地理区位与市场辐射广等优势,借助”一带一路”向西延伸机遇,开展多元化投资,拓宽资源获取渠道,同时密切关注政治局势,做好风险评估和成本预算等工作。
作者：黄晓兵（中国地质大学（北京）地球科学与资源学院）；贾密源（中国农业生产资料集团公司）；龙涛（中国地质科学院矿产资源研究所）；张艳飞（中国地质科学院矿产资源研究所）；王超（中国地质科学院矿产资源研究所）；安伟才（中国地质大学（北京）地球科学与资源学院）
来源：中国矿业
发表时间：2017-12-15
2.《刚果(金)矿产资源与矿业投资环境》
摘要：在实施”走出去”战略和推进”一带一路”倡议的背景下,近年中资企业在国际矿业投资领域得到了快速发展。刚果(金)铜、钴、金刚石、锡、钽铌等矿产的资源量在全球占有重要地位,加之近年政府吸引和鼓励外来投资的利好政策,使之成为全球最火的矿业投资热土之一。从区域地质、矿产资源及开发现状、基础设施、矿业投资环境等方面对刚果(金)的地质矿产概况进行了梳理。钴和铜是刚果(金)最丰富的2种金属矿产,集中分布在南部加丹加地区。铜钴矿业开发活跃,是刚果(金)重要的经济支柱。加丹加地区是刚果(金)经济发展和基础设施最好的地区之一,也是最佳矿业投资选择。当前,电力短缺问题是制约刚果(金)矿业发展的主要因素,未来随着布桑加水电站和大英加水电站的建成,电荒问题也将得到逐步解决。刚果(金)作为当下全球矿业投资的热土,虽然在政治环境、社会治安、矿业政策等方面存在一定的投资风险,但近年中国和刚果(金)不断发展的外交关系是中资企业在刚果(金)开展合作投资的重要保障。在当前刚果(金)加入”一带一路”倡议的大背景下,未来应继续加强中刚两国产能合作,促进中刚矿业合作可持续发展。
作者：卢宜冠（中国地质调查局天津地质调查中心）；龚鹏辉（中国地质调查局天津地质调查中心）；孙凯（中国地质调查局天津地质调查中心）；任军平（中国地质调查局天津地质调查中心）；何胜飞（中国地质调查局天津地质调查中心）；张航（中国地质调查局天津地质调查中心）；许康康（中国地质调查局天津地质调查中心）；彭丽娜（中国地质调查局天津地质调查中心）；贺福清（中国地质调查局天津地质调查中心）
来源：地质通报
发表时间：2022-01-29
3.《海外矿业项目混凝土提质控本优化的综合效益研究——以刚果(金)马诺诺锂矿项目为例》
摘要：针对海外矿业项目普遍存在的混凝土质量不佳、成本居高不下且大量占用建设资源这一突出问题，本研究以刚果（金）马诺诺锂矿5 Mt/年采选冶项目（以下简称“马诺诺锂矿项目”）为研究对象，以项目所在地面临的雨季漫长、运输距离远、路况恶劣、运力不足、混凝土原材料品质差和水泥价格昂贵等复杂施工环境为导向，构建了“集料自营生产降本—原材料提质—掺配曲线优化—外加剂适配”四位一体的混凝土提质控本优化技术体系。通过自营生产碎石和砂、提升集料与混凝土用水质量，以洗砂副产粗颗粒料替代部分小粒径碎石用量，借助集料掺配曲线优化各规格集料的掺配比例，并应用复合型聚羧酸外加剂，在提升混凝土质量的同时，实现混凝土成本相较于周边类似矿山项目整体节约53%。基于项目一期12.15万m3的混凝土需求量，系统量化技术方案的经济、资源与环境效益：降低集料与水泥价格，节约水泥用量，直接降低混凝土成本1 339.64万美元；同时减少资源消耗，改善生态环境。本方案经现场试点验证及为期一年的工程应用检验，混凝土强度均满足要求，为海外矿业工程混凝土提质控本优化管理提供了可复制的技术模式，对推动行业绿色低碳海外布局具有重要实践意义。
作者：李旭宏（紫金矿业集团股份有限公司）；林水东（紫金矿业集团股份有限公司）；岳岩（紫金矿业集团股份有限公司）；林松昌（紫金矿业集团股份有限公司）
来源：矿冶
发表时间：2026-08-04
