中国与非洲的铁路合作有着深厚的历史渊源。从上世纪70年代援建坦赞铁路开始，中国便深度参与非洲铁路基础设施建设。进入21世纪，特别是“一带一路”倡议提出以来，中国企业在非洲新建和改造铁路已超过1万公里。其中，亚吉铁路、蒙内铁路、内马铁路、阿布贾-卡杜纳铁路（阿卡铁路）、拉各斯-伊巴丹铁路（拉伊铁路）等一系列标志性项目，正在深刻改变非洲大陆的交通格局与经济版图。这些铁路不仅改善了非洲长期以来的基础设施困境，更从深层意义上体现了“发展式和平”的理念——通过发展消除贫困、促进互联互通、培育共同繁荣，从而为持久和平奠定根基。
一、中国援非主要铁路项目概况
（一）亚吉铁路（埃塞俄比亚—吉布提）
亚吉铁路西起埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，东至邻国吉布提首都吉布提港，全长约752公里。该项目于2012年开工，2016年全线通车，2018年1月1日正式商业运营。亚吉铁路是非洲第一条跨国电气化铁路，也是中国企业海外建设的第一条全产业链“走出去”铁路。由中国铁建中国土木和中国中铁联合承建，并以联营体形式负责运营维护。
自运营以来，亚吉铁路六年间开行旅客列车2500列，发送旅客68万人次；开行货物列车7700列，发送货物950万吨，货物周转量70亿吨公里。亚吉铁路已将货物从吉布提港运抵埃塞内地的时间由“3至7天”缩短至“1天以内”，运输成本至少下降30%。目前，亚吉铁路货运量已占埃塞进出口货物运输总量的40%左右，平均年营收增幅达39%。
（二）蒙内铁路（肯尼亚蒙巴萨—内罗毕）
蒙内铁路东起肯尼亚港口城市蒙巴萨，西至首都内罗毕，全长472公里。该项目是肯尼亚独立以来建设的首条铁路，由中国交建下属中国路桥工程有限责任公司设计、建设并运营。铁路于2017年5月31日通车，采用中国标准、技术、装备和运营管理模式。
截至2025年8月，蒙内铁路已实现安全运营3000天，累计运送旅客1592.8万人次，运输货物4196.3万吨。项目建设和运营期间累计创造7.4万个就业岗位，培养了约2800名肯尼亚标轨铁路技术人才，员工属地化率超过90%。据肯尼亚铁路局估算，该项目对肯国内生产总值贡献率超过2%。
（三）内马铁路（肯尼亚内罗毕—马拉巴）
内马铁路是蒙内铁路的延伸线，从内罗毕向西北延伸。一期工程从内罗毕至苏苏瓦站，全长120公里，于2019年10月16日开通运营。二期项目（纳瓦沙—基苏木）于2026年3月正式开工，正线全长263.75公里，途经纳罗克、博美特等郡，终至基苏木并连接维多利亚湖港区。内马铁路全段及乌干达境内规划标轨全部建成后，肯尼亚首都内罗毕至乌干达首都坎帕拉的旅行时间将由约14小时缩短至约4小时。
（四）阿布贾—卡杜纳铁路（阿卡铁路，尼日利亚）
阿卡铁路是尼日利亚首条准轨铁路，全长186.5公里，设计最高时速150公里。由中国土木工程集团公司承建，采用中国铁路技术标准，合同金额约8.5亿美元。项目于2013年2月开工，2016年7月正式通车运营，是非洲首条全要素中国标准铁路。开通运营7年间，安全运送旅客近657万人次。
（五）拉各斯—伊巴丹铁路（拉伊铁路，尼日利亚）
拉伊铁路是尼日利亚铁路现代化项目第二标段，连接最大港口城市拉各斯与西南工业重镇伊巴丹，正线全长约157公里。项目由中国土木工程集团承建，2017年3月开工，2021年6月正式通车。该铁路是西非首条现代化双线标准轨铁路，采用中国技术标准及设备，设计时速150公里，将两地通行时间从4小时缩短至2小时。截至2024年3月，拉伊铁路已安全运营1000天，客流量超200万人次。项目建设期间创造4000个直接就业岗位。
二、对非洲基础设施建设格局的深刻改变
（一）殖民时期基础设施的结构性缺陷
非洲铁路的起源与殖民掠夺密不可分。1857年，英国取得了修建埃及亚历山大经开罗至苏伊士的铁路租让权，拉开了非洲铁路修建的序幕。到1937年，西方国家在非洲一共修建了超过61700公里的铁路。然而，这些铁路的本质功能是服务于殖民者的资源掠夺——线路从内陆矿区直通沿海港口，旨在将非洲的矿产和农产品输送至欧洲，而非促进非洲内部的互联互通。
这种殖民时期的铁路建设模式造成了两个根深蒂固的问题：其一，非洲大陆存在多种不同轨距的铁路（因殖民宗主国技术标准各异），各国铁路设施难以互联互通，更不可能形成贯通南北东西的铁路网；其二，铁路布局呈现“放射状”而非“网络状”——以港口为终点，以资源产地为起点，非洲内陆地区之间缺乏横向联系。二战后非洲国家虽纷纷独立，但这种畸形的铁路格局并未根本改变。20世纪90年代，西方援助主要聚焦于殖民时期遗留铁路的修缮，未能从根本上改变非洲铁路的结构性缺陷。
（二）中国援非铁路的范式转变
中国援建的铁路项目正在从根本上扭转这一格局。亚吉铁路与不远处百年前西方殖民者修建的废弃米轨铁路形成鲜明对比，昭示着旧时代的远去以及合作共赢、共同发展新时代的开启。蒙内铁路与百年前英国殖民者修建的“疯狂铁路”同样形成鲜明对照。与殖民时期的“掠夺型”铁路不同，中国援非铁路呈现以下鲜明特征：
第一，从“资源输出”转向“互联互通”。 蒙内铁路连接东非第一大港口蒙巴萨港和肯尼亚首都内罗毕，成为东非铁路网北部走廊的重要部分。内马铁路的延伸则将进一步打通肯尼亚与乌干达等内陆国家的联系。亚吉铁路为内陆国家埃塞俄比亚打通了出海通道。这些铁路不再仅仅是资源外运的通道，而是连接沿海与内陆、国家与国家的交通动脉。
第二，从“单一标准”走向“统一标准”。 蒙内铁路、亚吉铁路、阿卡铁路等项目全部采用中国标准、中国技术和中国装备。这种标准化的建设模式，有助于打破殖民时期遗留下来的多种轨距并存的混乱局面，为非洲大陆未来形成统一的铁路网络奠定技术基础。
第三，从“建设完即撤离”转向“长期运营与能力建设”。 中方企业不仅负责铁路建设，还提供运营维护服务和本地人才培养。亚吉铁路中方团队提供了六年的运营维护服务，并于2024年5月完成交钥匙。蒙内铁路员工属地化率超过90%，培养了2800余名本地专业人才。拉伊铁路培训了1500余名属地工程师。这种“建营一体化”模式确保了铁路的可持续运营。
（三）经济效益与区域带动
中国援非铁路的经济效益已初步显现。亚吉铁路初步起到了“一条铁路拉动一条经济带”的效果，沿线工业园区如珍珠般串联布局，一个以铁路为骨干的产业经济带正初步成形。蒙内铁路对肯尼亚GDP贡献率超2%，拉动沿线地区工业产值增长15%。拉伊铁路不仅便利民众出行，还提升了港口与内陆货物运输效率，加快了尼日利亚工业和经济活动提质升级。阿卡铁路有力促进了卡杜纳融入首都地区发展圈。中国企业累计在非洲参与新建和改造铁路超1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个，正在初步形成覆盖非洲的铁路骨干网。
三、发展式和平理念的体现与促进
（一）发展式和平的内涵
发展式和平（Developmental Peace）的核心逻辑在于：持久和平不能仅靠政治谈判或军事维和来实现，而必须通过经济发展、民生改善和社会进步来消除冲突的根源。贫困、失业、资源匮乏、发展失衡往往是冲突的重要诱因。因此，通过基础设施建设带动经济发展、创造就业、促进区域一体化，是从根源上培育和平土壤的有效路径。
（二）中国援非铁路对发展式和平的体现
1、以发展消除贫困，从根源上减少冲突诱因。
中国援非铁路项目创造了大量就业机会。蒙内铁路创造超过7.4万个就业岗位；拉伊铁路建设期间创造4000个直接岗位；亚吉铁路带动沿线创造了十余万个就业岗位。就业是民生之本，当民众拥有稳定的工作和收入来源，参与暴力冲突的经济动机便会减弱。
2、以互联互通促进区域经济一体化，降低国家间冲突风险。
亚吉铁路连接埃塞俄比亚与吉布提，被称作“生命之线”和“运输生命线”，已成为促进两国产能合作、推动区域互联互通的关键纽带。蒙内铁路与内马铁路的延伸将连接肯尼亚与乌干达等东非共同体国家。经济上的相互依存会增加国家间冲突的成本，从而起到维护和平的作用。亚吉铁路本身也是中方提出“非洲之角和平发展构想”中“两轴+两岸”发展框架的重要组成部分。
3、以技术转移和能力建设培育非洲自主发展能力。
授人以鱼不如授人以渔，中国铁路项目通过“传帮带”和系统培训，为非洲培养了数千名铁路专业技术和管理人才。这种能力建设使非洲国家具备了自主运营和维护现代化基础设施的能力，从依赖走向自立，从被动接受援助转向主动谋求发展——这是持久和平的内生动力。
4、以平等合作关系取代殖民依附关系。
与殖民时期宗主国对殖民地的单向掠夺不同，中国援非铁路秉持“共商、共建、共享”原则。中方不附加政治条件，尊重非洲国家的自主选择权。埃塞俄比亚驻华大使评价道：“从非洲屋脊到世界屋脊，亚吉铁路与青藏铁路遥相呼应”。这种平等伙伴关系本身就在重塑国际秩序中的权力结构，为和平发展提供了新的范式。
（三）从坦赞铁路到新时代的传承
从坦赞铁路被非洲人民称为“自由之路”“友谊之路”，到亚吉铁路被誉为“新时代的坦赞铁路”，中国援非铁路的精神一脉相承。坦赞铁路在南部非洲人民争取民族解放浪潮中应运而生，其重要性已超越一般基础设施项目。如今，以蒙内铁路、亚吉铁路等为代表的现代化铁路，则在“一带一路”框架下延续着这一精神——通过发展促进和平，通过合作实现共赢。
五、结语
中国支援非洲铁路建设，正在书写一部从殖民掠夺到合作共赢的历史转折。殖民时期的铁路是资源掠夺的工具，遗留下破碎、割裂、难以互联互通的铁路网络；而中国援建的铁路则是互联互通的纽带，正在将非洲大陆从“资源的仓库”转变为“发展的热土”。从亚吉铁路到蒙内铁路，从阿卡铁路到拉伊铁路，这些钢铁大动脉不仅改变了非洲的交通格局和经济版图，更在深层意义上践行着发展式和平的理念——以发展消除贫困、以合作取代对抗、以互联互通促进共同繁荣。正如肯尼亚歌手在《蒙内之歌》中所唱：“铁路的故事长又长，它凝结的是友谊，它带来的是希望”。当铁路延伸之处，希望与和平也随之生长。
参考文献
简介：曾几何时，中国建设的坦赞铁路极大地提升了中国在非洲的形象，成为中国的一块“金字招牌”。现如今，以新技术、新装备为特点的新型中国铁路再次走出国门，走进非洲，成为中国“走出去”战略在非洲的“新名片”。
来源：新华网
发表时间：2015-03-17
简介：与西方企业的境况不同，中国铁路建设企业正以设备性价比高、交货能力强等优势赢得越来越多海外客户的青睐。２０１４年，中国企业参与的境外铁路建设项目３４８个，同比增加１１３个；累计签订合同额２４７亿美元，同比增长３倍多。简言之，中国铁路走出去，正成为世界铁路建设新高潮中一道靓丽的风景线，而“无中不成铁”则日益成为非洲铁路建设的新例规。
来源：新华网
发表时间：2015-03-17
简介：非洲铁路长期是殖民资源掠夺工具，标准不一、年久失修。自坦赞铁路起，中国逐步深入参与，本格拉铁路、亚吉铁路（首条全产业链中国化）、尼日利亚现代化铁路及肯尼亚蒙内铁路等相继建成，不仅改善了当地交通，带动就业与经济发展，更推动了中国技术标准输出，助力非洲构建互联互通铁路网。
来源：非洲研究小组
发表时间：2021-01-18
简介：亚吉铁路由中国铁建中国土木和中国中铁联合承建，并以联营体形式运营维护。自2018年1月1日正式商业运营以来，亚吉铁路六年间开行旅客列车2500列，旅客发送量68万人次；开行货物列车7700列，货物发送量950万吨，货物周转量70亿吨公里。2024年5月11日，记者从中国土木工程集团有限公司获悉，当地时间5月10日，非洲亚吉铁路举办交钥匙仪式，中方团队参与的运维服务圆满收官。分析认为，这是中资企业在非洲运营铁路又一次成功实践，也是中埃吉三方在亚吉铁路未来经营发展合作的新起点。
来源：中国新闻网
发表时间：2024-05-11
简介：国家发展改革委区域开放司司长徐建平在发布会上介绍，非洲基础设施“硬联通”迈上新台阶。目前，中国企业已在非洲各国累计参与新建和改造铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、骨干通讯网络15万公里。中国企业参建的一批铁路项目相继竣工。肯尼亚蒙内铁路（蒙巴萨—内罗毕）全线采用中国标准，投入运营以来各项指标不断提升，取得了良好的经济社会效益。亚吉铁路（埃塞俄比亚—吉布提）是非洲第一条跨国电气化铁路，运输收入持续增长，服务项目不断丰富，已经成为埃塞俄比亚和吉布提之间的“生命之线”。安哥拉本格拉铁路建成通车，成为安哥拉“能源走廊”建设和经济发展的重要支撑。尼日利亚阿卡铁路（阿布贾—卡杜纳）帮助完善尼日利亚“三纵四横”国家铁路干线网和西非国家经济共同体“互联互通”铁路网。
来源：《建筑时报》
发表时间：2024-09-02
简介：从上世纪70年代坦赞铁路建成，到2017年5月31日蒙内铁路正式通车，再到2018年1月1日亚吉铁路正式商业运营，三条铁路见证了中非友好合作的不断深化。它们促进了非洲交通网络的完善，助力当地经济发展、技术进步和社会变革。“坦赞铁路不仅带来了物资的流通，更唤醒了我们的民族自豪感”“蒙内铁路是非洲现代化铁路的典范，极大促进了非洲内陆地区的发展。中国的帮助不但让我们有了世界级的铁路设施，还培养了大批本地技术人才”“中国的技术和资金帮助我们实现了从蒸汽铁路到电气化铁路的跨越，亚吉铁路让我们进入全球市场的速度快了几倍”“中国带来的不只是钢轨，更是希望和未来”……当地人发自内心的称赞，让笔者深刻感受到三条铁路为非洲经济社会发展带来的正能量。
来源：《人民日报》
发表时间：2024-11-07
简介：中国土木工程集团传承坦赞铁路精神，在“一带一路”框架下参与非洲基建，成效卓著。亚吉铁路作为首条全产业链中国标准铁路，打通埃塞出海通道，货运时效与成本大幅优化，成为国民经济大动脉。在尼日利亚，阿卡铁路、阿布贾城铁等项目构建起立体交通网络，带动当地就业与建材行业发展。坦桑尼亚乌本戈立交桥则通过融合中国设计理念解决原方案缺陷，被世行视为样板工程。这些项目促进了非洲互联互通与民生改善，是中非合作共赢的生动实践。
来源：《光明日报》
发表时间：2023-11-22
8、《非洲铁路经济走廊建设成效与发展策略——以亚的斯亚贝巴至吉布提铁路为例》
摘要：以非洲国家为代表的全球后发地区相对欠缺铁路发展所需的前期投资、专业人才、运营管理能力等，这使得铁路以及经济走廊的发展对于多数后发地区仍具有挑战，既有铁路沿线区域发展成效也存在较大差异。基于相关理论，在对后发地区铁路经济走廊发展进行分阶段推演、分析其发展保障机制基础上，以亚的斯亚贝巴至吉布提(亚吉)铁路为例，多维度回顾其经济走廊建设成效。研究认为，亚吉铁路经济走廊尚处于初创期，具备较大发展空间，但存在系统规划缺失、配套基础设施缺乏、保障机制亟需完善等问题，为此，研究进一步提出发展建议。
作者：赵胜波 东南大学建筑学院；卢宇飞 东南大学建筑学院；王兴平 东南大学建筑学院、东南大学可持续产业园区发展与规划国际合作研究中心；祁俊衡 东南大学建筑学院
来源：《城市发展研究》
发表时间：2023-04-26
9、《中国铁路走进非洲对铁路沿线国家外商直接投资的渐进性影响研究》
摘要：近几年，借助铁路“走出去”和“一带一路”倡议的实施，中国铁路走进非洲、建设非洲、发展非洲。本文基于1998—2018年非洲22个国家的面板数据，采用双重差分模型，实证分析中国铁路走进非洲对铁路沿线国家外商直接投资（FDI）的影响。研究结果表明，中国铁路走进非洲对铁路沿线国家的外商直接投资产生显著的渐进性影响，具体表现在非洲铁路签约、动工、通车三个不同阶段，其对铁路沿线国家外商直接投资的影响呈递增趋势。此外，铁路沿线国家的城镇化水平是该国吸引外商直接投资的重要因素。
作者：金水英；周枫凯；顾晓旭 浙江师范大学经济与管理学院、中非国际商学院
来源：《非洲研究》
发表时间：2024-01-29
摘要：中非铁路合作优势互补，前景广阔根据非洲开发银行报告显示,当前非洲大陆公路交通承担着约80%的货物运输和90%的旅客运输,而铁路总里程仅约8.4万km,且多为殖民时期建设,技术标准偏低,年久失修,多集中于北部和南部非洲,非洲铁路网密度、铁路电气化率和复线率均低于世界平均水平。铁路等交通运输基础设施的严重不足,令非洲国家之间的商品交易成本增加30%—40%。
作者：靳沐钊 中国铁建股份有限公司
来源：《国际工程与劳务》
发表时间：2024-03-12
摘要：2024年9月5日，国家主席习近平出席中非合作论坛北京峰会开幕式期间，宣布了中非携手推进现代化的十大伙伴行动。其中，携手推进“互联互通伙伴行动”计划未来三年内，在非洲实施30个基础设施联通项目，推进高质量共建“一带一路”，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络，推进非洲跨区域发展。“互联互通伙伴行动”不仅为中非加强基建领域合作擘画新蓝图，也为中国“走出去”企业助力中非命运共同体建设提供新机遇、新动能。
作者：雷昆仑；景昆明；张跃 中铁国际集团有限公司
来源：《国际工程与劳务》
发表时间：2024-12-18
