中非医疗卫生合作始于1963年中国向阿尔及利亚派出第一支援非医疗队。六十余年来，这一合作领域从传统的临床医疗援助逐步拓展至公共卫生体系建设、传染病防控、传统医药交流、医药产业合作等多个维度。随着中非合作论坛、“一带一路”倡议等机制的持续推进，中非医疗卫生合作日益成为全球卫生治理和南南合作的重要议题。围绕这一主题，中国学者、非洲学者以及中非域外学者从不同视角展开了大量研究，形成了各具特色的学术图景。本文旨在系统梳理中非医疗卫生合作领域的代表性研究成果，呈现该领域研究的核心议题、方法路径与主要观点。

一、中国学者

中国学者的研究视角多元、议题广泛，在时间跨度上覆盖了从1963年派遣第一支援非医疗队至今的六十余年历程。从研究取向来看，中国学者的成果大致可划分为历史回顾与宏观叙事、现实问题与对策分析、理论建构与机制探讨三个层面。在研究范式上，早期研究多侧重于政策解读、成就展示和经验总结，带有较为鲜明的官方话语色彩；近年来，随着一批接受过系统社会科学训练的中青年学者的加入，研究逐渐呈现出问题意识增强、理论工具多元、田野调查深入等新特征，开始关注援非医疗实践中的微观权力关系、文化适应、制度张力等深层议题。这种从”宏大叙事”向”微观实践”的转向，既反映了中国学术研究自身的演进逻辑，也与全球卫生治理研究范式的变革趋势相呼应。

（一）中国援非医疗队历史回顾

该主题的研究以李安山、丁旭虹、蒋华杰、王涛等人的成果为代表，构成了中非医疗卫生合作研究中最具学术厚度的板块。这些研究采用历史档案分析、口述史记录和文献计量学等方法，对援非医疗队的派遣规模、发展阶段、政策演变等基础性问题进行了系统性梳理。

《中国援外医疗队的历史、规模及其影响》

摘要：中国援外医疗队是南南合作的一种重要形式,至今已有45年的历史。本文以各种资料为依据,对援外医疗队的历史、规模进行了系统梳理,订正了此前公开发表的有关援外医疗队的数字和媒体引用的数据,并着力探讨和分析了中国援外医疗队对中国外交与世界和平的作用和影响。中国援外医疗队不仅为非洲人民治病救人,也以其特殊身份为中国外交服务,并在传播平等思想、弘扬人道主义精神和加深对传统医学的认识等方面为世界和平作出了自己的贡献。

作者：李安山 北京大学国际关系学院亚非研究所

来源：《外交评论》

发表时间：2009-04-08

《早期中国医疗队在非洲(1963年～1978年)——在医学、政治和文化之间》

摘要：早期中国援非医疗队对非洲国家医疗卫生、中国的外交事业以及文化和思想的传播交流做出了重要的贡献。基于所收集的文献和资料,探讨并分析中国医疗队早期在非洲逐步发展并建立重要影响和地位的原因。研究发现,早期援非医疗队(1963年～1978年)的发展受到医学、政治和文化三大因素的影响和推动。

作者：丁旭虹；张大庆 北京大学医学部

来源：《医学与哲学(人文社会医学版)》

发表时间：2010-12-30

《中国援非医疗队历史的再考察(1963—1983)——兼议国际援助的效果与可持续性问题》

摘要：本文重新考察1963年到1983年间中国医疗队援非历史,并以此为基础探讨实现国际援助的效果和可持续性问题。”文革”时期,中国医疗队遵照”六二六”指示在非洲实践革命卫生道路,结果喜忧参半。1970年代末,卫生系统的改革重新使医疗援助工作回归本位,对非医疗援助得以稳步增长。援非医疗队的历史证明,实现援助效果和可持续性,需要我们重视援助目标的多重性及其内在的关联度,合理处理援助的基础功能与拓展功能、特定意识形态价值观与普世价值观之间的关系,使援助者的主观意愿与受援者的客观需求紧密契合。

作者：蒋华杰 北京大学国际关系学院

来源：《外交评论》

发表时间：2015-08-12

《中非卫生安全合作60年：历程、成就与展望》

摘要：卫生问题安全化是全球化时代社会变革的产物。以各类传染病、慢性非传染病为突出表现的卫生安全挑战，在非洲具有多样性、动态性、跨界性与复合性的特点。卫生安全问题损害了民众健康，不利于社会经济稳定与发展，削弱了非洲国家提供卫生公共产品的能力，反过来又引发新的卫生安全挑战。从1963年派遣第一支援非医疗队开始，中非卫生安全合作历经60年发展历程。其中，“非典”疫情显著提高了中国对卫生问题安全化的关注，并将其融入对非合作中；埃博拉疫情则是中非携手应对卫生安全挑战的一场“大考”;中非团结抗击新冠肺炎疫情深化了“中非卫生健康共同体”。中非卫生安全合作立足平等、秉持协商、致力发展，以中非合作论坛机制为指导，会议机制、项目机制共同发挥作用，聚焦非洲亟需、中方力所能及的领域，由此逐步形成了具有自身特色的中非卫生安全合作模式。双方在此领域的合作为保障非洲民众安全、促进非洲社会经济发展、化解非洲卫生安全难题做出了积极贡献。

作者：王涛 云南大学“一带一路”研究院、非洲研究中心；刘肖兰 云南大学非洲研究中心

来源：《西亚非洲》

发表时间：2023-04-06

（二）中非医疗合作的成就、挑战或建议

该主题的研究带有较为鲜明的政策导向和实践关怀，其核心关切在于如何提升中非医疗卫生合作的实效性和可持续性。

《中国对外援助医疗卫生机构的历史、现状与发展趋势》

摘要：本研究估算中国政府每年在医疗卫生机构援助项目上的投入约2.67亿美元,接近双边卫生援助排名第五的德国的水平。援助的医疗卫生机构多为综合医院或卫生中心,地理分布上非洲最多,规模较为统一,并采用”交钥匙”的援建方式。这些项目一定程度上缓解了当地医疗卫生资源稀缺和居民就医可及性问题,并促进当地人就业与生活水平提高,但由于援助缺乏总体战略和规划的指导与统筹,缺乏对受援国卫生体系的知识经验积累,强调”需求牵引”却忽视需求评估,立项管理”重工程建设可行性、轻项目功能可行性”等问题,难以实现精准援助。未来医疗卫生机构援助应实现三个转变,即从以交付基础设施为导向的”实物援助”向”功能性援助”转变,从项目援助向方案援助转变,从单一的政府官方援助向投援结合转变。

作者：王云屏 国家卫生计生委卫生发展研究中心，中国人民大学公共管理学院；金楠  国家卫生计生委卫生发展研究中心；樊晓丹  国家卫生计生委卫生发展研究中心

来源：《中国卫生政策研究》

发表时间：2017-09-12

《后埃博拉时期中非卫生合作的趋向、挑战与建议》

摘要：中非卫生合作是约翰内斯堡峰会提出的中非”十大合作计划”之一,后埃博拉时期中非卫生合作逐渐从传统友谊型援助向多层次、宽领域、全方位合作方向转变,呈现出从双边援助到多边合作、由临床医疗到公共卫生体系建设、由全科医疗到专科特色医疗、从国家层面上助推中国药品走进非洲、注重中国经验在非洲的运用等趋势与特点。与此同时,中非卫生合作也面临着一些问题与挑战,卫生战略与决策有待进一步规划与统筹,援助项目有待深耕细作,医药产品走进非洲的瓶颈问题有待突破,体系建设的相关技术转移和经验分享有待开发。为此,中国应调整工作思路,着眼长远,将中非卫生合作纳入中国的全球卫生外交与卫生安全战略整体布局中,以中非卫生合作为契机和支点,将中国在健康领域的国际合作和全球卫生战略的实施引向深入。

作者：郭佳 中国社会科学院西亚非洲研究所

来源：《国际展望 》

发表时间：2017-05-04

《新时期援非医疗工作的挑战与对策》

摘要：对外提供医疗技术援助是我国一项长期的具有战略意义的政治任务,自1963年我国向阿尔及利亚派出首支援外医疗队,我国持续开展对非洲国家的医疗援助工作。援非医疗工作使我国参与到全球卫生治理体系中,有利于提升非洲人民的福祉,提升了我国负责任大国的形象。然而,面临全球卫生治理体系破碎化、中非卫生体系和文化差异等问题,我国援非医疗工作还需要克服诸多挑战。我国医疗队需要在受援国拥有更多话语权和管理权,各部委要加强协调合作,发挥民间力量,为非洲培养医疗卫生人才,帮助非洲建立健全医疗卫生体系。

作者：黄毓 广东省人民医院

来源：《现代医院》

发表时间：2021-12-13

（三）中国援非医疗与国家软实力

这一研究路径将中非医疗卫生合作纳入国家形象塑造和公共外交的分析框架，试图在更宏大的国际关系理论语境中定位援非医疗的战略意义。

《医疗外交与软实力培育——以中国援非医疗队为例》

摘要：随着全球流行性疾病的增多,医疗外交日益成为国家软实力培育的一个重要途径。医疗外交也是中非关系的传统重要内涵之一,中国援非医疗队的派遣为中非关系的发展、中国在非洲的软实力培育发挥了重要作用。当前,非洲面临的公共卫生挑战日益严峻,但在国际金融危机背景下外部对非医疗援助却在减少,中国对非医疗外交面临新的机遇和挑战。

作者：张春 上海国际问题研究院科研外事处

来源：《现代国际关系》

发表时间：2010-06-18

《浅议中国援非工作中的国家形象塑造》

摘要：多年来,中国开展了一系列援非工作。这些援非工作在取得了诸多成就的同时,也存在一些不足之处,加上一些西方媒体的无端污蔑和指责,对中国在非洲大陆国家形象的塑造产生了不良影响。研究如何在援非工作中树立中国负责任的大国形象,是一项具有战略高度的工作,必须予以充分重视。

作者：刘洪洋 四川大学马克思主义学院

来源：《人民论坛》

发表时间：2012-11-27

（四）援非医疗队的微观实践

以高良敏、齐腾飞等学者为代表的微观实践研究，代表了近年来中非医疗卫生合作研究的重要转向。这类研究在方法论上强调田野调查和深度访谈，在理论资源上积极与医学人类学、科学技术研究（STS）等国际学术前沿对话，有力地弥补了传统研究”见制度不见人、见数据不见情境”的不足。

《行动者视角：援非医疗队制度与实践的边界》

摘要：援非医疗队是中非医疗卫生合作中的重要组成部分，也是学界关注焦点，但对其跨文化实践的研究仍方兴未艾。援非医疗队作为重要的跨文化实践主体，其行动意义在制度与实践层面都充满复杂性。特别是在微观实践中，援非医生的实践边界具有模糊性，不仅嵌入到中非历史、双边国家援助制度、援助国职业生态等要素之中，更因他们的主体性表达使实践边界超越了某单一属性，呈流动特质。也因医者仁心的多元意涵使其意义超越了援助本身，进而凸显中国参与全球卫生治理的实践意义。

作者：高良敏 清华大学国际与地区研究院

来源：《中山大学学报(社会科学版) 》

发表时间：2022-12-07

《中国援非医疗队：在新自由主义卫生泥潭中摸索前行》

摘要：自1963年中国派遣首支援非医疗队进入阿尔及利亚始，援非医疗队已经走过一甲子。60年来，中国援非医疗队远赴万里，在遥远的异域救死扶伤，不仅践行了国际人道主义精神，也为中非友谊注入了活力。长期以来，谈及援非医疗队，媒体和学术界关注的更多是宏观命题，如人道主义援助、援助动机、国际卫生合作、卫生外交、人类卫生健康共同体等，却少有涉及援非医疗队的微观实践。对于中国援非医疗队在非洲本土医疗生态中的真实境况，更是少有深入的调研和论述。

作者：齐腾飞 深圳大学社会学系；高良敏 清华大学国际与地区研究院

来源：《文化纵横 》

发表时间：2024-04-16

（五）后疫情时代的中非医疗卫生合作

新冠疫情暴发后，中非医疗卫生合作的研究迎来了新的热点，相关成果集中关注疫情对中非卫生合作格局的塑造效应以及后疫情时代的合作前景。这类研究具有较强的时效性和现实针对性，但部分成果带有较为明显的政策宣介色彩，对疫情所暴露的系统性问题和长期挑战的批判性反思尚显不足。

《南非“抗疫”与后疫情时代的中南合作》

摘要：在新冠肺炎疫情全球大流行背景下,南非已成为非洲受疫情冲击最严重的国家。为抗击疫情和恢复社会经济发展,南非拉马福萨政府积极采取多种措施,大力调配医疗资源,并出台了总额为5000亿兰特的社会救助与经济扶持计划。随着这些举措的逐步落实,南非疫情形势出现明显好转。面对新冠肺炎疫情的冲击,中国与南非携手抗疫、守望相助,共筑”命运共同体”。后疫情时代,中南两国应在”一带一路”倡议和中非合作论坛框架下,继续加强经贸合作,深化多边协作并充分发挥华侨华人在民间外交中的积极作用,推动中南友好合作深入发展。

作者：沈晓雷 中国社会科学院西亚非洲研究所、中国非洲研究院

来源：《当代世界》

发表时间：2020-10-28

《中非团结抗疫与非洲公共卫生治理》

摘要：中非团结抗疫特别峰会是在全球抗击新冠肺炎疫情背景下中非领导人举行的一次具有特殊意义和深远影响的重要会议。习近平主席主旨讲话为中非进一步团结抗疫和中非友好合作全面深入发展指明了方向,也为人类社会早日战胜疫情注入了强大正能量。在抗击疫情过程中,中非双方相互支持,相互帮助,携手同行,生动诠释了人类命运共同体精神。医疗卫生合作是中非关系的重要组成部分,中非团结抗疫是近60年中非医疗卫生合作的缩影和最新体现。在携手抗击疫情的同时,中国大力支持非洲实现复工复产,发展经济,保障民生。新冠肺炎疫情凸显了非洲公共卫生治理深层次的困境,中非在医疗卫生领域尤其是非洲公共卫生治理方面合作前景广阔。

作者：曾爱平 中国国际问题研究院发展中国家研究所

来源：《中国非洲学刊》

发表时间：2021-06-21

《深化抗疫合作 携手构建中非卫生健康共同体》

摘要：随着全球逐渐步入后疫情时代,公共卫生体系的作用愈发凸显,中国将从医药标准融合、传统医学交流借鉴等角度帮助包括马里在内的非洲国家加强公共卫生体系建设,携手构建中非卫生健康共同体马里是撒哈拉以南非洲最早同中国建立外交关系的国家之一。自1960年10月建交以来,两国在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持、鼎力配合,在各个方面形成良好互动。医疗卫生方面合作,更可谓亮点纷呈、硕果累累。

作者：朱立英 中国驻马里大使

来源：《中国投资(中英文) 》

发表时间：2021-08-19

（六）中国和其他国家对非医疗援助的比较分析

比较研究是拓展中非医疗卫生合作研究视野的重要路径，但现有成果数量较少。

《中美对非医疗援助比较分析》

摘要：卫生问题作为非传统安全的一个重要领域,对人的安全、国家安全乃至国际安全都构成了某种程度的挑战。传统的国际卫生合作基于功能主义,在全球化背景下受到诸多因素制约,一种基于全球治理的更为开放、更具合作性的国际卫生合作方式正在诞生,卫生治理不再被主权国家行为体置于传统外交议题之外,而越来越成为全球外交的重要议题。

作者：王畅 上海外国语大学中东研究所

来源：《国际研究参考》

发表时间：2014-03-05

《中国、日本、美国及欧盟对莫桑比克医疗援助的比较分析》

摘要：莫桑比克作为”一带一路”建设在非洲的自然延伸, 对中医药在非洲的传播有重要意义。本文查阅中国、日本、美国及欧盟对外援助官方机构资料及相关文献, 比较分析此四者对莫桑比克的医疗援助情况, 发现日本、美国及欧盟侧重于基础卫生设施、社会弱势群体、当地流行疾病等基层援助。故建议我国今后开展贴合受援国需求的项目、加强传统医药交流、寻求多边援助合作、以项目受众为本的医疗援助, 取他人之长, 完善我国对莫桑比克乃至非洲的医疗援助, 并促进中医药在非洲的传播。

作者：田嘉禾；严夏继；宋欣阳；王志永 上海中医药大学科技人文研究院中医药国际化发展研究中心

来源：《国际中医中药杂志》

发表时间：2021-07-27

（七）援非医疗国别案例分析

国别案例研究是中非医疗卫生合作研究中颇具多样性的成果形式，其研究对象涵盖阿尔及利亚、刚果（金）、摩洛哥、坦桑尼亚等多个非洲国家。国别案例的优势在于能够呈现合作的具体情境和地方性知识，但也面临”特殊性与普遍性”之间的张力：如何在个案深描的基础上提炼出具有理论普适性的命题，仍是这一研究路径需要持续探索的方法论课题。

《中非卫生合作的特点：基于刚果民主共和国的案例研究》

摘要：过去几十年,中国对非卫生援助规模不断扩大,范围不断拓宽。本文提出了中国对非卫生合作的4个特点:对非卫生援助定义模糊;没有专门的对外援助机构;卫生项目多由中国和当地政府共同制定;政府的援助行为和私企在当地的行为互相影响,共同发挥重要作用。中非卫生合作面临着资源匹配和影响力问题。中国与刚果合作作为一个案例,为中非卫生合作提供了启示,为了更好的提升中非卫生合作的有效性,应该利用复杂体系的优势,更多的创新和融入当地社会,并避免复杂体系分散性与低效性的缺点,以保证中非卫生合作的多个参与方能形成有效平衡的共识机制。

作者：蒋晓晓 北京大学全球卫生研究中心

来源：《中国卫生政策研究》

发表时间：2014-05-13

《中国对外医疗援助政策效果研究——以上海援摩洛哥医疗队为例》

摘要：中国对非洲国家的医疗授助是中非合作重要内容,对推动中非关系的发展起到了不可替代的作用。目前,随着中非关系不断深人,中国对外医疗授助,特别是援非医疗的机遇增多,但面临的挑战也在增多。如何在新形势下继续做好援外医疗工作,需要对过去中国对外医疗拔助政策的效果做些研究。本文以上海援摩洛哥医疗队为例,从政策效果评价的角度分析对外医疗政策的得与失。

作者：沈玮哲 上海市卫生健康委员会

来源：《复旦国际关系评论》

发表时间：2019-03-27

《中国援助阿尔及利亚医疗队：特色、贡献与未来发展》

摘要：中国于1963年4月向阿尔及利亚派出第一支医疗队，从此开启医疗援外的历史，也是构建人类卫生健康共同体的重要实践路径。60年来，通过不断探索，援阿医疗队彰显出有别于西方国家援非的中国特色：以相互尊重、平等互利为基本原则；以高层引领、政府主导为主要模式；以服务基层、扶贫济困为优先方向；以提升受援国自主能力为根本目标。援阿尔及利亚医疗队员以实际行动践行“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的中国医疗队精神，有助于增进当地民众的健康福祉，提升当地医疗卫生水平；夯实了中阿友好关系的基础，成为中非友好的使者；开创中国医疗援外新域境，共筑国际卫生安全。当前，中国与阿尔及利亚医疗卫生合作的内外环境均发生了重大变化，中国援阿医疗队需以创新思维，对接阿尔及利亚的现实需要，精准施策；完善医疗队的管理工作，提升团队效应；加大宣传力度，打造中国援外医疗队的国际品牌；加强在中、阿传统医药领域的合作，推动两国传统文化的交流互鉴。

作者：王金岩 中国社会科学院西亚非洲研究所(中国非洲研究院、中国社会科学院海湾研究中心

来源：《西亚非洲》

发表时间：2023-12-14

（八）中非医院和医药合作

随着中非卫生合作从临床医疗援助向公共卫生体系建设和产业合作延伸，医院对口合作和医药投资合作逐渐成为新兴的研究议题。

《中国参与非洲公共卫生治理：基于医药投资合作的视角》

摘要：中非公共卫生合作计划是中非”十大合作计划”之一,其中医药投资合作是中非双方落实公共卫生合作计划的重要着力点。当前非洲卫生体系薄弱,医药市场供需矛盾突出,但医药产业潜力巨大,中国企业拓展非洲医药市场机遇与挑战并存。目前,中国对非医药投资面临产业升级和市场竞争双重压力,投资规模普遍较小,医药企业”重生产、轻流通”,国际市场开拓能力不足,医药”走出去”系统支持有待进一步强化。未来几年,中国应抓住对非医药产能合作机遇和投资窗口期,加强市场研究和前期规划,进一步提升投资合作层次,加大金融支持力度,探索医药领域”投援结合”,增强企业投资能力,同时力促将中国医药标准与非洲医药标准实现互认互通,选择重点非洲国家,探讨打造”非洲药房”。

作者：迟建新 中非发展基金党委

来源：《西亚非洲》

发表时间：2017-06-19

《中非对口医院合作机制下中非卫生合作发展探赜》

摘要：自1963年中国派遣首批援外医疗队援助非洲以来，中非卫生合作经历了派遣医疗队的外交服务、强化医疗卫生基础设施建设和疾病防治技术交流、精准对接及注重内涵三个不同阶段。中国与发达国家的“受援者中心论”、以资本为导向的对非卫生模式存在合作地位与合作主体的差异。中国2020年宣布建立中非对口医院合作机制后，通过医院结对帮扶、重点学科建设和人才培养，合作模式实现从单向帮扶到多元合作管理、从物资支援到学科建设、由技术支援到本土人才培养的转变。在这一机制推动下，创新地从“输血”向“造血”转变，从根本上提升非洲国家医疗卫生自主发展能力，突破了传统中非卫生援助局限性。当然，新的阶段仍存在协同机制不完善、资金来源有待拓展、技术本土化难度大及人才流失等问题，为解决上述问题，须在创新顶层设计、探索资金模式多元化、加强管理技术标准本土化适配、构建本土化人才激励与挽留机制等方面进行深入研究，以构建可持续发展的卫生系统，确保合作成果的可持续产出。

作者：欧润波；戴丽英 广西壮族自治区人民医院

来源：《现代医院》

发表时间：2026-05-20

（九）中非医疗卫生合作如何体现全球治理理念

该主题的研究试图将中非医疗卫生合作置于全球卫生治理转型的宏观语境中加以理解，体现了学者们从”就事论事”的政策分析走向理论建构的努力。

《由援助到共融:从抗击埃博拉看中国参与全球健康治理的变迁》

摘要：”健康”一直是中国与非洲交流、融合的重要纽带之一。随着中国经济的快速发展和战略转型,中非的全方位合作也将进入”共融”时代,中非之间的健康交流、健康援助正面临着重要的机遇和挑战。总体上来看,中非”健康”经历了由”援助”、”合作”到”共融”三个阶段的变迁。抗击埃博拉疫情中,在国际社会普遍”恐埃”的情况下,中国的反应所折射的内在逻辑既有中非健康援助的历史传承性,也有中国经济快速发展所带来的中非经济”共融”因素的考量。目前中非健康合作已经形成具有官方和非官方层面的双轮驱动机制,也反映了中国参与全球治理理念的变迁。因此,在分析和思考抗击埃博拉疫情中的”中国反应”应该既立足于道义、大国义务与责任的视角,也要看到疫区防控系统脆弱、中非经济逐步”共融”的原因,体现了国际博弈下中国全球治理理念的变迁。

作者：高良敏 清华大学社会科学院、清华大学公共健康中心；景军 清华大学社会科学院、清华大学公共健康中心；程峰 清华大学公共健康中心

来源：《中国卫生政策研究》

发表时间：2016-04-05

《全球治理视角下的中国对非医疗援助》

摘要：中非有着良好的历史关系,在解决非洲公共卫生领域问题上,中国拥有一定的历史经验。但中国对非医疗援助局限于传统的援助理念和模式,受到国际敌对势力”新殖民主义”的指责和批评,并未完全上升到公共卫生外交的高度。与之相应,树立全球治理援助观,提高中国非政府组织在对非援助中的作用,充分认识到全球治理援助中的冲突,是促进中国在全球治理视角下开展对外医疗援助,提高国际形象,实施外交战略的重要思路。

作者：高涵柏 对外经济贸易大学国际关系学院

来源：《市场周刊(理论研究)》

发表时间：2015-03-20

（十）中非医疗合作中的中国方案

“健康丝绸之路”和”人类卫生健康共同体”等概念的提出，为研究者提供了将中非医疗卫生合作纳入中国全球卫生战略框架的分析契机。

《全球公共卫生治理合作:以中非共建“健康丝路”为视角》

摘要：新冠肺炎疫情凸显了中非共建”健康丝绸之路”的紧迫性和重要意义。”健康丝绸之路”是一项系统工程,是中非共建高质量”一带一路”的重要组成部分。它以中非医疗卫生合作为基础与核心内容,但内涵要超越医疗卫生合作,体现了”大健康、大卫生”和”以人民为中心”的理念和思维。中非共建”健康丝绸之路”要秉承”共商共建共享”的原则,加强双方在卫生健康领域的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,以实现”健康中国”和”健康非洲”的战略目标。中非近60年的医疗卫生合作和团结抗击新冠疫情为未来双方推进”健康丝绸之路”建设奠定了良好基础。然而,中非共建”健康丝绸之路”仍存在来自非洲、中国和第三方因素的制约和挑战。有效应对和克服这些制约与挑战,有利于打造中非卫生健康合作的新增长点,也是中非深化”健康丝绸之路”建设、夯实中非卫生健康共同体的必由路径。

作者：曾爱平 中国国际问题研究院发展中国家研究所

来源：《西亚非洲》

发表时间：2021-01-28

 《“一带一路”倡议视阈下的中非卫生健康合作：成就、机遇与挑战》

摘要：非洲是共建”一带一路”的重要参与方,中非合作在共建”一带一路”中占有重要地位。作为持续时间最长、派出人员最多、影响力最大的援助项目,中非卫生健康合作是其中的亮点。半个多世纪来,中非卫生健康合作不断创新和发展,取得了丰硕成果,同时也面临诸多机遇与挑战。推动中非卫生健康合作转型升级,打造中非”卫生健康共同体”,不仅关乎中国和非洲的卫生安全,对于维护全球公共卫生安全,构建人类卫生健康共同体也具有重要意义。

作者：郭佳 中国社会科学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）

来源：《非洲研究》

发表时间：2022-03-09

二、外国学者

外国学者对中非医疗卫生合作的研究立场多元、视角各异，整体上可归纳为质疑、肯定与折中三种主要取向，这种分歧既反映了研究者不同的理论预设和价值立场，也折射出中非卫生合作本身的多面性与复杂性。这些研究在理论资源、批判意识和全球比较视野上展现出与中国学者不同的学术特质，但也存在以个别案例推论整体或以特定援助范式为衡量标准等局限。非洲学者往往能够提供更具在地性的观察视角和更贴近受援方立场的分析；欧美学者则多从全球卫生治理、援助有效性、南南合作等理论脉络出发，对中国在非洲的卫生参与进行结构性的审视和批判性的评估。

（一）对中非医疗卫生合作的质疑

这类研究侧重于考察中国援助项目的实际执行效果，指出在项目管理、可持续性、透明度以及与本地卫生体系整合等方面存在不足，认为援助的理想主义动机未能充分转化为可靠的卫生发展推动力，部分批评还涉及对援助政治意图和长期承诺的疑虑。

《中国在非洲卫生角色的利弊》（The pros and cons of China’s health role in Africa）

简介：自2017年作为“一带一路”倡议一部分启动健康丝绸之路以来，中国在非洲卫生领域的参与已从短期援助转向更复杂、长期的合作项目。但这一转变也引发了一个问题：中国与非洲的合作是否能在关键时刻加强当地卫生系统？还是说透明度、外交和长期支持等挑战会削弱建立本地优先事项的努力？资金和专业知识是可喜的推动，但关于平衡合作的疑问依然存在。

作者：莎拉·怀尔德（Sarah Wild）

来源：《自然》（Nature Index 2026 China）

发表时间：2026-03-25

《上帝之天使?中国在后殖民坦桑尼亚医疗援助的历史》（Angels of God? A history of China’s medical assistance in post-colonial Tanzania）

摘要：本书大量引用了许多此前未曾公开的档案和口述资料，讨论了坦桑尼亚卫生领域由中国资助的重要项目。报告探讨了中国在坦桑尼亚医疗援助的起源背景，分析了这些资助项目如何促进国家建设议程，促进南南医学知识生产、交流和国内自给自足。通过探讨全球南方国家之间双边关系的纠缠，本书为南南合作的研究做出了贡献。本研究批判性地探讨了自1961年坦桑尼亚独立以来由中国资助的主要卫生项目，包括中国医疗队、中国资助的制药工业、中医实践以及中国资助的艾滋病研究与治疗。本文分析了这些项目如何助力国家建设议程，并在推动坦桑尼亚卫生领域的南南医学知识生产、交流与自主发展方面所发挥的作用。研究结果表明，尽管中国医疗援助产生了一些积极影响，但并未可靠地推动坦桑尼亚卫生部门的发展。所提供的援助是基于南方团结的理想主义动机而实施的，旨在促进新独立国家的自主性。然而，其执行过程受到若干缺陷的制约，影响了其效率与可持续性。

作者：安德烈亚·阿齐兹·基法西(Andrea Azizi Kifyasi) 坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学

出版商：De Gruyter Oldenbourg

出版时间：2025-01-12

（二）高度评价中非医疗卫生合作

这类研究强调中国在非洲传染病防控、卫生融资、基础设施建设、药品供应和人员培训等方面的重要贡献，肯定中非合作对提升非洲公共卫生应急能力和循证决策水平的积极意义，并将其视为南南合作在卫生领域的成功范例，但评估多偏于宏观层面。

《中非健康发展倡议：对制定撒哈拉以南非洲国家创新且循证国家卫生政策和项目的益处与启示》（China-Africa Health Development Initiatives: Benefits and Implications for Shaping Innovative and Evidence-informed National Health Policies and Programs in Sub-Saharan African Countries）

摘要：
背景与介绍：本综述论文探讨了中国参与塑造非洲国家创新国家抗传染病及贫困控制消除倡议的日益重要影响。它旨在理解能够促进互惠创新健康发展举措的因素和促进因素，以及那些为基于证据的背景政策、优先事项和项目生成可靠且高质量数据所必需的因素。

方法：我们考察了中非卫生合作，支持疟疾、血吸虫病、埃博拉、结核病、艾滋病、被忽视热带病（NTDs）等传染病等全球卫生议程，历时10年。我们审查了参考文献、全球支持数据以及与其他新兴流行病和贫困传染病、项目与干预、卫生系统发展问题、挑战、机遇和投资相关的广泛资料。该报告发表于PubMed、Scopus、Google Scholar 、图书及基于网络的同行评审期刊文章，评估了从2006年11月首届中非合作论坛（FOCAC）至2015年12月第三次部长级会议的评估。

结果：我们的发现凸显了当前共同面临的公共卫生挑战，并强调了培育、发展和建立有效、功能性且可持续的卫生系统能力的必要性，以检测和应对所有公共卫生威胁和流行病负担、基于证据的项目以及优质护理成果。中国重要的卫生外交强调了卫生融资在建立健康发展承诺和投资中提升成果和机遇，尤其是提高效率和价值健康优先事项和规划中的重要性。

结论及全球健康影响：加强中非健康发展议程，致力于集体承诺和投资于优质医疗服务、有效项目覆盖率、效率、准备和应急响应，是转型非洲卫生信息系统以及新兴流行病中地方卫生治理结构和管理的必要条件。此外，创新的联合运营解决方案和战略证据对于推进医疗服务提供、进一步提升全民医疗和可持续发展目标，实现全球健康改善和经济繁荣至关重要。

作者：欧内斯特·坦博（Ernest Tambo） 非洲疾病情报与监测、通信与响应基金会（Africa DISCoR）；奇迪贝雷·E·乌格武（Chidiebere E. Ugwu） 尼日利亚恩南迪·阿齐基韦大学恩内维校区人类生物化学系 等

来源：《国际母婴健康与艾滋病杂志》

发表时间：2016年

（三）中非医疗合作的挑战与益处并存

这类研究通过系统的文献综述和实证调查，力求平衡地审视合作的综合效应。一方面承认中国医疗队在直接诊疗、技术传授和本地医护能力建设等方面取得的切实进展；另一方面也客观指出文化差异、语言障碍、项目协调机制缺失、监测评估不足等结构性挑战。同时，这类研究还关注到埃博拉和新冠疫情如何催化合作模式从国家主导向多元主体共同参与转变，以及卫生合作如何与贸易、投资等非卫生领域产生联动效应，从而加深中非相互依存。

《中国与非洲国家的癌症防治合作》（Cancer control collaborations between China and African countries）

摘要：在过去十年里，中国已成为非洲最大的贸易伙伴和外国直接投资来源，公共卫生被列为中非合作的首要任务。同期，癌症已成为非洲的主要死因之一，每年死亡人数超过70万人，预计到2030年每年死亡人数将超过100万人。本综述探讨了中非合作日益增长对非洲癌症控制的影响。我们回顾了关于医疗援助、研究、教育培训及基础设施的已发表文献，并呈现一项经机构审查委员会批准的非洲肿瘤学医疗专业人员和机构领导者调查结果，评估他们对中非合作效果的看法。通过同行评审文章和灰色文献，我们发现过去十年中，中非合作在不同领域显著增长，尤其是在患者护理和基础设施方面。过去十年，研究出版物的数量也比以往激增。然而，调查结果显示，研究合作仍然不频繁，非洲癌症中心的医疗专业人员很少与中国机构直接开展研究合作。该评审还强调了中非合作增加的挑战与益处。挑战包括对非洲项目的监测和评估不足，以及各项倡议的协调和对齐不佳。这些合作对非洲的益处包括改善健康结果、加强卫生系统以及促进社会经济发展。中国也明显受益，如确保能源和资源供应、扩大贸易和投资机会以及改善外交关系。总体来看，中非合作正在增加，并在中国及非洲大陆产生了显著影响。讨论了减少挑战并最大化益处的建议，以促进非洲癌症控制的更积极影响。

作者：特瓦利卜·恩戈马（Twalib Ngoma） 坦桑尼亚达累斯萨拉姆穆欣比利健康与相关科学大学临床肿瘤学系；艾萨克·阿德沃勒（Isaac Adewole ） 尼日利亚伊巴丹大学医学院 等

来源：《柳叶刀》

发表时间：2024年4月

《中国医疗团队在弥合非洲医疗缺口中的作用：范围调查综述》(The role of Chinese medical teams in bridging healthcare gaps in Africa: a scoping review)

摘要：撒哈拉以南非洲面临严重的医疗挑战，包括严重的专业人员短缺和基础设施不足。尽管国际援助广泛，中国医疗团队（CMTs）在应对这些问题上的全面影响仍未被充分探讨。本次范围综述旨在综合现有文献，探讨CMT在非洲的作用，识别关键驱动因素、障碍和研究空白，以提升这些项目的有效性。
截至2023年2月，我们根据Arksey和O’Malley框架并遵循PRISMA-ScR检查表，对主要的英文和中文数据库进行了全面检索。纳入了提供CMT治疗方式、有效性和挑战的定性或定量见解的研究。采用主题分析，配合NVivo 11软件，综合了这些发现。
综述涵盖2009年至2022年间20篇英文文章和27篇中文文章，强调CMT通过直接医疗援助、培训本地医护人员和基础设施建设在改善医疗方面发挥的重要作用。CMT举措的主要推动力包括外交目标、经济合作和人道主义努力。相反，文化差异、语言障碍和基础设施不足等运营挑战也十分突出。
CMT通过独特的政府主导和无条件项目，有效解决了非洲的医疗差距问题。他们灵活且长期的参与加强了服务不足地区的医疗体系，为可持续的全球健康援助树立了典范。然而，文化障碍和后勤限制等挑战表明需要提升文化能力和灵活的人员配置。进一步的实证研究，尤其是涉及非洲研究人员，对于全面理解CMT的长期影响并完善未来国际卫生倡议的策略，使其符合本地需求至关重要。

作者：埃马纽埃尔·夸西·阿弗里耶（Emmanuel Kwasi Afriyie）；塞缪尔·埃吉亚克瓦·安科马（Samuel Egyakwa Ankomah） 加纳阿散蒂地区库马西Komfo Anokye教学医院 等

来源：《全球健康研究与政策》（Global Health Research and Policy）

发表时间：

《构建中国在非洲的健康参与：结构、策略与新兴模式》（Assembling Chinese health engagement in Africa: structures, strategies and emerging patterns）

摘要：本文采用集合视角，考察了“具有中国特色”全球卫生合作发展中的外部性、异质性和流动性关系。通过中国在非洲的健康参与案例，本文（1）回顾了中国在全球健康领域参与的不断变化的迫切性;（2）确定设计和实施海外卫生项目的主要方法、机构和参与者;（3）评估外交、政治和经济在塑造中国卫生合作中的联系。研究结果表明，埃博拉和新冠等公共卫生紧急事件成为推动中非卫生合作新进展的催化剂。尤其是过去十年，中国国家规模有所调整，一方面领导国际卫生倡议，另一方面激励多元次国家和非国家行为体参与各种与健康相关的贸易和投资活动。新冠疫情加速了卫生合作从国家主导向的多个官方和企业共同推进的集体项目转变。疫情为加强健康与非健康需求之间的联系提供了机会，进一步加深了中非相互依存。

作者：丁飞（Ding Fei） 康奈尔大学

来源：《第三世界季刊》

发表时间：2022年3月