中非发展式和平的顶层战略奠基于“发展是解决一切问题的总钥匙”这一命题之上，旨在超越西方“自由和平”的制度先验论与传统维和的消极止战逻辑。这一规范体系拒绝将和平简单等同于“无战争”的静态状态，而是在主权平等与不干涉内政的前提下，将和平重构为以经济发展消解冲突根源、以共同安全保障发展成果、以文明互鉴构筑社会共识的动态过程，最终达成“以发展促和平、以和平保发展”的内生循环。
该体系的身份内核在于“中非命运共同体”的本体论认定，确立了双方安全与发展互构的共生关系。在这一框架下，“真实亲诚”与“正确义利观”构成了核心行为规范：它不仅要求平等互信、不干涉内政，更强调聚焦发展的务实导向与义利相兼的责任伦理。尤为关键的是“非洲主体”原则的确立，中国拒绝扮演外部替代者角色，转而通过能力建设项目支持非洲自主维稳与冲突化解，坚定维护非洲自主探索发展道路的权利。随着2023年“高水平中非命运共同体”的提出，这一范式获得非方主动背书，标志着发展式和平完成了从“中国方案”向“全球南方公共产品”的属性跃迁。
支撑这一战略的世界观由三大倡议构成稳固的三角架构。全球发展倡议（GDI）确立了发展轴，聚焦减贫、工业化与粮食安全等八大领域，通过对接联合国2030议程与非盟2063议程，赋予发展式和平全球治理的合法性。全球安全倡议（GSI）确立了安全轴，倡导“共同、综合、合作、可持续的安全观”，明确提出“通过发展化解矛盾”与“安全发展不可分割”，将安全从单纯的军事议题重构为发展的保障性条件，并在非洲语境下具体化为支持“以非洲方式解决非洲问题”及落实“非洲之角和平发展构想”。全球文明倡议（GCI）则确立了文明轴，通过“四个共同倡导”消解文明冲突论，拒斥意识形态对抗与单一模式输出，为和平建设提供了基于文明多样性的社会共识与道德基础。三者互为支撑，共同构成了中非发展式和平完整且自洽的顶层战略逻辑。
参考文献
摘要：该文件是发展式和平在中非关系中的系统化政策表达：它以“中非命运共同体定身份，以“五大支柱”构骨架，以“真实亲诚+正确义利观”立规范，明确提出“以发展促和平、以和平谋发展”“以非洲方式解决非洲问题”“不附加政治条件”三条核心媛则，将工业化、农业现代化、基础设施定义为消除冲突根源的锚定实践，将安全合作限定为“非洲主导+能力建设”型支持，从而把中国国内“发展优先”的治理经验完整转译为对非和平建设路径。该文件与 2023 年《中非领导人对话会联合声明》形成“身份锚定”双核，共同构成发展式和平顶层战略的中非专属层。
作者：外交部
发表时间：2015.12.05
2.《中非领导人对话会联合声明》
摘要：该文件是发展式和平顶层战略在“高水平命运共同体”阶段的再确认文件：它以“促进非洲一体化，共筑高水平中非命运共同体”为主题，在中非联合文本中将全球发展、安全、文明三大倡议并列背书，明确“一带一路×非盟《2063 年议程》×非洲各国战略”三重对接机制；在安全侧把 2015 年“以非洲方式解决非洲问题”落定为“非盟和平基金+非洲和平与安全架构”的能力建设支持，在经济侧将工业化、农业现代化、人才培养列为中非共提的可持续发展支柱。该声明与 2015 年《中国对非洲政策文件》构成发展式和平顶层战略的身份锚定双核——前者立骨架与规范原形，后者抬升到高水平命运共同体内涵并完成三大倡议协同。
作者：外交部
发表时间：2023.8.25
摘要：该文件系统总结了 1950–2009 年中国对外援助的实践，确立了以“平等互利、不附带条件”为核心的八项原则，将“帮助受援国提高自主发展能力”定为援外首要目标，把南南合作明确定性为中国对外援助的根本属性。其归纳的 8 类援助方式（成套项目、物资、技术合作、人力资源开发、医疗队、人道援助、志愿者、债务减免）和 6 大优先领域（农业、工业、基础设施、公共设施、教育、卫生）构成了发展式和平最早的“工具箱”与“领域图谱”。该文件为后续所有发展合作政策提供了规范原点与操作原型， 2015 年“真实亲诚”、2021 年“授人以渔”、2023 年“三大倡议共背书”，均可在此找到制度与话语雏形。
作者：中华人民共和国国务院新闻办公室
发表时间：2011年4月
4.《新时代的中国国际发展合作》
摘要：《新时代的中国国际发展合作》白皮书是发展式和平顶层战略在范式层的升级文件：它正式宣告中国对外援助向“国际发展合作”转型，将“南南合作框架+经济社会发展全领域+人道主义”定义为新方法学，以人类命运共同体为引领、以正确义利观为价值导向、以共建“一带一路”为平台、以联合国 2030 年可持续发展议程为 标尺。其八大政策主张（“不附加政治条件”“授人以渔”“受援国主导”“聚焦民生”等）把 2015 对非政策文件中的“真实亲诚”从对非专属提升为全局规范，并以国家国际发展合作署成立作为机构化标志。该白皮书为“发展式和平如何被操作化”提供范式原型，此后所有对非发展合作（工业化、农业、卫生、绿色、数字、人道）均在此范式下运行。
作者：中华人民共和国国务院新闻办公室
发表时间：2021年1月
5.《全球发展倡议实践成就与世界贡献》
摘要：该文件旨在系统梳理全球发展倡议（GDI）提出 两年来的实践进展与理论贡献。报告指出，GDI以“发展是解决一切问题的总钥匙”为 核心灵魂，紧扣联合国2030年可持续发展议程，重点推进减贫、粮食安全、抗疫疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、数字时代互联互通等八大领域合作。报告详细列举了“小而美、惠民生”的项目案例，如菌草技术、微笑儿童供餐等，证明了发展合作对改善民生、消除不稳定因素的直接作用。报告还强调了GDI的开放属性，即对接非盟《2063年议程》等区域发展规划，体现了发展式和平通过全球发展治理来促进和平的全球公共产品属性。
作者：新华社国家高端智库
发表时间：2023.9
6.《全球安全倡议概念文件》
摘要：该文件为全球安全治理提供了中国方案，是发展式和平安全观的系统阐述。文件以“坚持共同、综合、合作、可持续的安全观”为核心理念，首次在官方文件中明确写入“通过发展化解矛盾，消除不安全的土壤”以及“安全与发展不可分割”的表述，从哲学层面打通了发展与安全的辩证关系。文件详细列出了20项重点合作方向，其中第八项专门针对非洲，提出要“支持以非洲方式解决非洲问题，推动非洲之角以及萨赫勒、大湖地区等热点问题和平解决”，并明确提及“落实‘非洲之角和平发展构想’”。这标志着“非洲主体”原则被正式纳入全球安全治理框架，为发展式和平提供了全球层面的安全战略指引。
作者：中华人民共和国中央人民政府
来源：新华社
发表时间：2023.2.21
摘要：该文件系统阐释了·全球文明倡议（GCI）作为发展式和平世界观层“文明轴”的实体化路径。报告表明，GCI通过“四个共同倡导”消解“文明冲突论”、拒斥意识形态对抗，为“以发展促和平”提供了关键的社会共识与道德感召力，补齐了“发展—安全—文明”三角架构中的第三维。在非洲语境下，GCI将“以非洲方式解决非洲问题”从安全原则推展为文明原则，通过中非治国理政交流、汉学家大会及“文明互鉴伙伴行动”，确立了非洲文明主体性与现代化路径的自主性。2024年中非合作论坛北京峰会将其写入《北京宣言》，标志着GCI获非方共同背书，成为发展式和平从“中国方案”转向“中非共同塑造的全球南方公共产品”的关键标志。报告证实，发展式和平的持久性不仅依赖经济增长与共同安全，更依赖文明互鉴对“他者化叙事”的降解。
作者：中国国际问题研究院
发表时间：2026.6
摘要：该文件以中拉落实全球文明倡议（GCI）为样本，系统呈现“四个共同倡导”在文明多样性尊重、全人类共同价值弘扬、文明传承创新与人文交流机制化中的实践路径。置于中非发展式和平框架中，该报告可视为GCI作为“文明轴”的跨区域佐证：其以“文明交流超越隔阂、互鉴超越冲突、包容超越优越”降解他者化叙事，拒斥意识形态对抗与模式输出，为“以发展促和平”提供社会共识与道德感召；将“非洲主体”原则同构为“拉美主体”原则，证明GCI通过民心相通、治国理政经验互鉴与青年交流，把文明互鉴从文化软装饰提升为消除冲突文化土壤的独立一轴，与GDI（消根源）、GSI（守底线）三角互锁，共同支撑发展式和平从双边规范扩展为全球南方公共产品。
作者：中国外文局美洲传播中心课题组；西南科技大学拉美研究中心项目组；墨西哥国立自治大学中墨研究中心；巴西《聚焦巴西利亚》；智利合作社电台；阿根廷阿图罗·豪雷切大学国际关系部；秘鲁太平洋大学中国与亚太研究中心
发表时间：2026.6
9.《Developmental Peace: Understanding China’s Africa Policy in Peace and Security》
摘要：本文以“发展促和平”为核心，解构中国对非和平安全政策的逻辑与实践。文章追溯联合国“发展式和平任务（DPMs）”的起源（突破传统“自由和平”的短期维稳，强调“发展-稳定”联动），并提炼中国“稳定优先、渐进改革、强国家能力、主权至上”的国内治理经验，作为“发展式和平”的本土诠释。在对非政策层面，中国以“自主性（尊重非洲主导）、发展优先（聚焦基建/民生）、主权尊重（不干涉内政）、多边+双边协同”为特征，区别于西方“自由和平”的外部干预逻辑。文章指出，未来中国对非政策将更主动参与冲突调解（如特使外交）、拓展和平建设维度（如民生项目、人员培训），同时坚守“不干涉内政”底线，推动“发展”与“和平”深度绑定。这种“发展式和平”既回应非洲“稳定-发展”的现实需求，也为全球南方和平治理提供新范式。
作者：Wang xuejun
来源：《China and Africa – Building Peace and Security Cooperation on the Continent》
发表时间：2017.8.21
