治国理政经验交流是近年来中非合作中日益重要的领域，也是中非关系从经贸互惠向理念互鉴转型升级的集中体现。2024年9月，中非合作论坛北京峰会以“加强治国理政经验交流，探索现代化发展路径”为主题举办高级别会议，将治国理政经验交流推向了新的高度。习近平主席在峰会开幕式上宣布实施“中非携手推进现代化十大伙伴行动”，其中“文明互鉴伙伴行动”将治国理政经验交流置于突出位置。这一系列政策举措，标志着中非治国理政经验交流进入系统化、机制化的新阶段。
一、打造中非治国理政经验交流平台
2024年峰会明确提出，中方愿同非方打造中非治国理政经验交流平台，深化双方治党治国经验交流。这一平台的建立，旨在为中非双方在经济发展、国家治理、制度建设等领域的经验分享提供常态化、制度化的对话渠道。2026年1月，外交部长王毅在“中非人文交流年”开幕式上进一步强调，要用好中非治国理政经验交流平台等机制，不断深化治党治国和现代化发展经验交流。
二、设立中非发展知识网络和25个中非研究中心
作为平台建设的重要支撑，峰会宣布设立中非发展知识网络和25个中非研究中心。中非发展知识网络旨在系统性地汇集、研究和传播中非双方的发展理论与实践，为治国理政经验交流提供知识基础。2025年1月，中国国际发展知识中心在埃及开罗举办中非发展知识网络研讨会，来自非洲11个国家的13位知名智库及政府部门负责人与会，围绕非洲发展面临的重大问题和中非合作的重点领域开展交流研讨。25个中非研究中心则将分散于中非各地的研究力量整合为网络化协作体系，为中非治国理政经验交流提供持续的智力支撑。
三、培养治国理政人才
非洲领导力学院（尼雷尔领导力学院）由南部非洲六姊妹党联合建设，已成为中非治国理政交流的重要成果。2024年峰会明确提出依托该学院培养治国理政人才。坦桑尼亚总统哈桑在峰会期间表示，坦方愿用好尼雷尔领导力学院，同中方深化党建培训和治国理政经验交流。与此同时，中国人民大学全球领导力学院2025级“海外治国理政英杰班”招收来自南部非洲六姊妹党的32名精英骨干，通过专题课程与实践调研相结合的方式，帮助学员深入了解中国发展经验、提升治国理政能力。
四、邀请非洲政党人士来华交流
峰会宣布邀请1000名非洲政党人士来华交流。这一举措将治国理政经验交流从高层互访拓展到中青年干部和政党骨干层面，通过实地考察、专题研修、座谈研讨等方式，让更多非洲政治精英深入了解中国的发展道路和治理实践。2026年7月，非洲基层官员减贫交流研修班在宁夏举办，围绕基层治理、产业帮扶等议题开展专题授课和实地研学，正是这一政策导向的具体实践。
五、深化中非智库交流与合作
智库交流是中非治国理政经验交流的重要载体。自2011年中非智库论坛创立以来，中非智库交流逐步实现机制化。“中非智库10+10合作伙伴计划”支持中非智库建立“一对一”长期合作关系。2024年3月，中非智库论坛上中非50国学者联合发表“中非达累斯萨拉姆共识”，成为中非共同生产新发展知识的重要成果。中国非洲研究院启动实施“中非治理交流机制”，支持开展中非合作研究、专题培训班、高端研讨会等系列活动。正如中国非洲研究院院长叶海林所言，中非治国理政经验交流是双向互鉴——中国在推进国家治理现代化中积累了有益经验，非洲国家在民族解放、区域一体化等方面也拥有宝贵实践智慧。
结论
综上所述，以2024年中非合作论坛北京峰会为契机，以《中非人才培养合作计划》《中非合作论坛—北京行动计划（2025-2027）》为纲领，中非治国理政经验交流形成了“交流平台-知识研究-人才培养”三位一体的政策体系。这一体系坚持相互尊重、平等相待、互学互鉴的原则，区别于向非洲输出政治制度的做法，旨在支持非洲国家自主探索适合自身国情的发展道路。随着相关举措的持续推进，中非治国理政经验交流将为非洲国家治理能力现代化建设提供持续的智力支持和人才保障，也为全球南南合作贡献新的实践范式。
发展式和平在中非治国理政经验交流合作中体现为一种以发展为导向的和平建设路径。中国将自身“以发展促稳定”的核心治理经验——即以经济建设为中心、在稳定的前提下通过发展消除冲突根源——系统性地纳入对非合作框架。这种交流并非输出单一模式，而是尊重非洲国家的自主选择，强调“有效治理”而非西方主导的“良治”范式，通过分享减贫经验、工业化战略和国家能力建设等具体实践，帮助非洲国家提升自主发展的制度基础。中非治国理政经验交流对发展式和平的实现具有双重意义：一方面，它将发展式和平从东亚经验拓展为南南合作的共享知识，使其在非洲多元国情中接受检验和丰富，增强了这一范式在全球南方的话语影响力；另一方面，通过中非合作论坛等机制化平台，发展式和平从理念层面落地为具体政策实践，在基础设施建设、农业合作、人力资源培训等领域产生实际成效，为冲突后非洲国家创造“重建窗口期”，验证了“发展优先”路径在预防冲突和巩固和平中的普适性价值。这种交流使发展式和平不再是单一国家的经验总结，而成为中非共同探索的实践理论，推动了和平建设规范体系从“自由和平”单极主导走向多元互补。
参考文献
1、《中非人才培养合作计划》
简介：《中非人才培养合作计划》是习近平出席金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问的成果文件之一，是指导中非人才合作的纲领性文件。文件确立了人才是中非发展振兴的关键资源，明确提出面向治理能力现代化、经济社会发展、科技创新和民生福祉改善四大领域推进合作。在具体举措上，计划涵盖培养现代化治理人才、经济社会发展人才、科教创新人才和改善民生福祉人才四大板块，包括分享治国理政经验、培训政府官员、实施职业教育合作、推进高校和智库交流、培养医疗卫生人才等多项内容。该计划将治国理政能力建设置于首要位置，明确提出通过深化经验交流、技术援助和政策研修等形式，系统性地帮助非洲国家培养公共事务管理人才，体现了对非洲治理能力现代化这一根本需求的高度重视。
来源：中华人民共和国外交部
发表时间：2023-08-25
2、中非合作论坛—北京行动计划（2025-2027）》
简介：该行动计划是2024年9月4日至6日在北京举行的中非合作论坛北京峰会暨第九届部长级会议的成果文件。会议围绕“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”主题。行动计划充分肯定了“九项工程”等上届成果的全面有效落实，合作领域进一步拓展至文明互鉴、贸易繁荣、产业链合作、互联互通、发展合作、卫生健康、兴农惠民、人文交流、绿色发展、安全共筑十大领域。文件融入了全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等理念，强调共同倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，标志着中非合作进入共筑高水平中非命运共同体的新阶段。
来源：中华人民共和国外交部
发表时间：2024-09-05
链接：https://www.mfa.gov.cn/web/ziliao_674904/1179_674909/202409/t20240905_11485697.shtml
摘要：治国理政经验交流是当前中非合作的重要着力点，是全面推进中非命运共同体建设的重要实践路径。中国秉持“真实亲诚”理念和正确义利观，携手非洲国家推动中非互学互鉴，旨在通过经验交流助推双方发展，通过人文交流和知识共享增进中非政治互信和价值共识。
作者：罗建波 中共中央党校
来源：《当代世界》
发表时间：2022-08
摘要：9月5日下午，2024年中非合作论坛北京峰会治国理政高级别会议在北京国家会议中心举办，会议以“加强治国理政经验交流，探索现代化发展路径”为主题，与会非洲领导人纷纷就中非合作与治国理政交流分享观点。多国领导人肯定了中非合作成果，称赞中国支持非洲提升国际话语权，共建“一带一路”助力非中实现多领域共赢，认为治国理政经验交流是非中合作的重要内容，面对相似治理挑战，各国应加强协作，优质治理可推动各国发展，助力落实全球发展议程。构建人类命运共同体是本次会议的核心议题，非中领导人普遍认为，双方作为可靠发展伙伴，应当共同发出全球南方声音，通过深化治国理政经验交流与文明互鉴，互相学习取长补短，携手探索现代化路径，共同推动构建人类命运共同体。
来源：《人民日报》
发表时间：2024-09-06
摘要：2016年7月22日，来自坦桑尼亚、南非、津巴布韦、埃塞俄比亚、纳米比亚、博茨瓦纳等非洲六国政党政要和智库学者代表参加了由中联部主办的“万寿论坛”，围绕“中非治国理政经验交流”展开对话，就治国理政、发展道路、双方关系等问题进行了深入交流。国家治理能力的重要性日益凸显。
作者：曹倩 中共中央对外联络部研究室
来源：《当代世界》
发表时间：2016-09-21
