中非大学交流机制是中非合作论坛框架下教育与人文合作的核心载体，同时也是支撑非洲工业化、推动技术转移与产能对接的重要软性渠道。目前与工业合作直接相关的大学交流机制主要分为三类：综合性校际配对合作机制、多边高校联盟协作机制、职业技术教育产教融合机制，三者分别从学科共建、平台对接、技能落地三个层级支撑中非工业合作。

一、核心机制类型与发展历程

1. 中非高校 20+20 合作计划（中非百校合作计划）

该机制是中国教育部主导的首套中非高校制度化配对合作体系，2009 年正式启动，初期遴选 20 所中方高校与 20 所非洲高校建立 “一对一” 结对关系，覆盖工科、农科、医学等多个领域。2023 年中非领导人对话会发布《中非人才培养合作计划》后，该机制升级为 “中非高校百校合作计划”，扩容至双方各 50 所高校，工业制造、数字技术、绿色能源等工业化相关学科成为重点合作方向。机制以校际自主对接为核心，涵盖联合培养、师资互访、联合科研、技术转移等多种合作形式，是中非高校工业合作的基础制度框架。

2. 中非大学联盟交流机制

该机制由中国高等教育学会与非洲大学协会于 2022 年 11 月签署谅解备忘录共同发起，2023 年 7 月在纳米比亚正式成立，中方秘书处设在北京外国语大学，中方研究院落户浙江师范大学。机制以落实 “中非高校百校合作计划” 为核心任务，搭建中非高校多边对话平台，定期举办校长论坛、学科分论坛与项目对接会，重点推动智能制造、矿业工程、绿色工业等领域的校际产学研合作，是中非高校工业合作的顶层统筹与交流平台。

二、代表性实践案例

1. 湖北工业大学对非工业技术转移合作：工科高校产学研落地

湖北工业大学作为中非高校合作机制的工科代表院校，依托自身轻工、绿色能源、智能建造学科优势，形成 “技术项目 + 联合实验室 + 人才培养” 的对非工业合作模式。学校与埃塞俄比亚高校共建小型光伏储能电站，推动绿色工业技术落地；与苏丹高校共建新型光伏生态农业联合实验室，开展农业工业技术联合研发；智能建造团队与埃塞高校共建绿色建造技术创新港，推动中国基建工业技术标准对接非洲市场。学校连续多年发布《对非先进适用技术项目合辑》，累计推出数百项可落地工业技术项目，是地方工科高校依托校际合作机制服务中非工业合作的典型样本。

2. 中南大学 – 非洲高校矿业工程学科合作：资源工业领域的校际对接

中南大学依托矿业工程优势学科，在中非高校合作框架下与赞比亚、津巴布韦等非洲矿业大国高校建立配对合作，开设绿色采矿、矿物加工联合培养项目，共建矿业技术联合实验室。合作项目一方面为非洲培养本土矿业工程技术人才，另一方面对接中非绿色矿产合作需求，推动矿山节能、尾矿处理、矿产深加工等技术的转移落地，同时为中资矿业企业提供技术支撑与人才储备，实现 “学科 – 产业 – 企业” 的联动对接。

三、机制的影响力与现实价值

第一，构建了中非工业合作的人才蓄水池。三类机制通过学历教育、短期培训、师资培养等多层级体系，为非洲培养了从一线技术工人到工程技术人员再到工业管理人才的梯队化人才队伍，缓解了非洲工业化进程中技能人才短缺的核心瓶颈。

第二，推动了中国工业技术与标准的在地化扩散。高校交流机制区别于企业产能输出的核心价值，在于通过教学、科研、实训的系统性传导，将中国工业技术标准、生产管理经验转化为非洲本土可吸收的知识体系。

第三，拓展了中非工业合作的民间与学术纽带。高校机制搭建了中非学者、青年、技术人员的常态化交流渠道，推动工业合作从政府、企业的宏观层面向微观社会层面延伸，夯实了中非工业合作的民意与社会基础，同时也为中非联合开展工业技术创新提供了学术平台。

同时，现有机制也存在一定局限：部分合作项目存在 “重签约、轻落地” 的现象，技术项目与非洲本土产业需求的适配度有待提升；非洲高校在合作议程设置中的话语权仍有不足，双向知识流动的均衡性有待加强；产教融合的深度不足，高校科研成果向非洲产业转化的渠道仍不通畅。

四、相关研究现状

国内学界的研究主要集中在三个维度。一是机制演进研究，梳理中非高校合作从 “20+20” 到 “百校计划” 的迭代逻辑，分析其从单一校际交流向产学研融合、服务国家战略的转型路径，认为高校合作机制正在成为支撑中非产能合作与工业化的重要软性基础设施。二是实践模式研究，以地方工科高校对非合作为案例，总结技术技能人才培养、技术转移的模式特征与成效，提出产教融合是提升中非高校工业合作实效性的核心方向。三是优化路径研究，指出当前合作存在单向输出特征明显、本土化适配不足、产业对接不深等问题，提出应强化非洲主体参与、完善技术转移配套机制、推动校企协同落地项目等优化建议。

国外研究呈现分化视角。一部分发展教育与非洲研究学者认可中非高校合作的正向价值，认为其为非洲提供了替代西方的高等教育与技术合作路径，能够有效补充非洲工业化的人才与技术缺口，尤其是职业技术类合作项目的实际赋能作用值得肯定。另一部分批判视角的研究则从知识权力理论出发，认为中非大学合作机制本质是中国构建认知共同体、传播自身发展叙事的工具，服务于中国在非洲的经济与战略利益，非洲高校在合作中处于被动接受地位，知识流动的不对称性依然显著。

参考文献

中文文献

1. 《中非高校合作的迭代升级与路径优化：从 “20+20 计划” 到 “百校计划”》

摘要：本文以“20+20计划”到“百校计划”的换挡升级为脉络,深入分析了中非高校合作的更新迭代和路径优化。“20+20计划”积极探索并开拓了中非高校合作的多样化路径,促进了中非之间的思想交流和知识共享,推动了中国高等教育的国际化转型,并助力了非洲高等教育的内生性发展。“百校计划”的启动不仅标志着合作规模的扩大,更代表着对合作理念与模式、合作质量与成效进行系统性的提升和迭代。以“百校计划”为代表的中非高校合作,需要在实施策略与路径优化方面做出创新性努力:第一,持续加强并深化在STEM教育领域的合作;第二,充分重视、挖掘、利用并转化非洲高校的结构性优势资源;第三,着力优化多元多边合作关系,构建合作共生的生态体系;第四,完善项目专业评估机制,形成共生发展的正向效能。

作者：单敏 浙江师范大学非洲研究院；刘鸿武 浙江师范大学非洲研究院

来源：非洲研究（CSSCI 来源集刊）

发表时间：2025-02-25

3. 《产教融合推动中非高校合作走新走实》

摘要：随着中非战略协作向更深层次推进，经贸合作持续深化，高等教育领域的合作也在不断深入。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》在“完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心”的目标任务中提出，要“高质量推进国际产学研合作”。中非战略合作伙伴关系迈上新台阶，中非高校依托非洲当地中资企业，探索创建“资源互补+技术赋能+人文交流”的中非高校合作新模式，既可以缓解中非高校合作项目投入不足的情况，也有助于反哺中资企业的品牌建设，实现从“落地非洲”到“扎根非洲”的目标，从而构建双向赋能、可持续发展的教育界、产业界合作创新生态。

来源：中国教育新闻网

发表时间：2025-11-20

4. 《第三级教育在中国对非交往中的作用：构建知识共同体？》（Tertiary education in China’s engagement with Africa: building epistemic communities?）

摘要：本文从关系性权力与知识共同体理论视角出发，考察中国对非高等教育合作的多重维度，分析高校配对项目、职业技术工坊等机制的运作逻辑。研究指出，中非大学交流机制不仅承担人才培养功能，也成为中国传播发展叙事、构建跨国家知识网络的重要载体；其中工业技术类教育合作项目与中国对非产能投资、资源合作高度联动，服务于中国在非洲的整体经济战略。

作者：Benjamin Mulvey   School of Education, University of Glasgow, Glasgow, UK

来源：Globalisation, Societies and Education

发表时间：2025-07-31

5. 《中国创新模式：对非洲的经验借鉴与适用性》（China’s innovation model: lessons and applicability in Africa）

摘要：本文基于全球创新指数数据，实证分析中国创新发展模式的核心特征及其对非洲的借鉴价值，指出中非高校合作机制是中国工业创新经验向非洲扩散的重要渠道。研究发现，教育合作、研发投入、技术溢出等变量能够显著提升非洲国家的创新能力，中非大学联盟、联合研发平台等机制为非洲对接中国工业创新资源提供了制度化路径。文章同时指出，制度环境差异是制约合作成效的核心因素。

作者：Oluwole Nurudeen Omonijo （School of Business, Central South University）；Yunsheng Zhang （School of Business, Central South University）

来源：Cogent Economics & Finance

发表时间：2025-01-15

6. 《中非知识转移协同效应：以埃塞俄比亚制造业为例》（Knowledge transfer synergism between China and Africa: a case study in Ethiopia’s manufacturing sector）

摘要：本文以埃塞俄比亚制造业为案例，基于田野调查数据考察中国对非投资带来的知识与技术转移效应，指出高校合作、企业培训、产业集群共同构成了多层级的技术转移体系。研究发现，中非校际合作项目能够为本土工人与技术人员提供系统化的技能提升渠道，是工业技术溢出的重要软性载体，但知识扩散效果受非洲本土工业基础与人力资本水平的制约。

作者：Tang Xiaoyang 清华大学国际关系研究院（Institute of International Studies, Tsinghua University）

来源：Map Global China

发表时间：2024-08-09