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中非工业合作中市场行为体职能与作用研究综述

中非工业合作中市场行为体职能与作用研究综述

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中非工业合作推进过程中,各类市场主体是政策落地、项目实施与价值创造的核心载体。现有研究围绕不同类型企业的角色定位、行为模式与发展效应形成了多维度的分析框架,研究视角从宏观的产能合作叙事逐步下沉至微观的企业行为、本地化互动与价值链溢出层面。整体来看,学界与政策界的研究可按产业属性划分为五大类主体:工程机械与装备制造企业、能源与矿产企业、制造业与工业园区建设企业、绿色能源企业、农业加工与轻工业企业,各类研究共同构成了中非工业合作市场行为研究的完整图景 [1][15]。

一、工程机械与装备制造企业相关研究

工程机械与装备制造企业是中非工业合作的硬件支撑主体,相关研究主要围绕装备输出的产业效应、本地化布局的溢出价值两个核心方向展开。

在装备输出的工业化赋能层面,已有研究通过计量方法验证了中国机械出口对非洲制造业的双重影响。香港科技大学的研究利用工具变量法检验发现,中国产能淘汰政策推动下的机械设备出口,显著提升了非洲受资行业的产出与附加值,帮助非洲国家快速补齐工业装备缺口;但这类设备转移对就业创造、本土产业关联的带动作用相对有限,劳动力更多从农业转向服务业而非制造业环节,同时部分地区伴随污染排放水平上升的风险 [2]。该研究为理解装备输出的实际价值提供了实证依据,也对 “设备转移自动带动工业化” 的传统判断形成了反思。

针对企业本地化布局的研究则聚焦组装基地、配件中心与服务网络的建设效应。中国网的行业调研指出,三一重工、中联重科等头部企业已在南非、阿尔及利亚等国建立本土化组装产线与配件仓储中心,从单纯的设备出口转向 “设备 + 服务 + 技术培训” 的综合输出模式,在创造本地就业的同时,也提升了非洲本土工程机械运维能力 [3]。行业层面的研究普遍认为,中国工程机械企业凭借产品性价比与定制化适配能力,快速替代了欧洲品牌在非洲市场的份额,为非洲基建与工业项目降低了设备成本;但也有研究指出,核心零部件与高端技术仍保留在中国本土,本地化多集中在组装、售后等低附加值环节,技术深度溢出仍受制约 [2]。

二、能源与矿产企业相关研究

能源与矿产合作是中非工业合作的传统核心领域,相关研究积淀最为深厚,形成了模式研究、溢出效应研究、治理研究与转型研究四大分支。

合作模式与制度框架是该领域的基础研究方向。早期研究重点梳理 “资源换基础设施” 模式的运作逻辑,康奈尔大学等机构的研究指出,该模式将矿产开发与基建绑定,突破了非洲国家财政约束与投资风险瓶颈,相较于传统产品分成协议更适配非洲资源国的发展需求 [6]。联合国贸发会议与国内政策研究则进一步关注制度环境的影响,指出非洲各国通过修订矿业法、推出经济特区政策、设立投资促进机构等方式吸引外资,而非合作论坛机制为中非矿业合作提供了顶层政策对接渠道,推动合作从单一项目开发向全产业链协作升级 [1][7]。国内研究也关注到非洲 “就地增值” 政策转向的影响,指出非洲国家正从单纯吸引采矿投资转向强制要求本地加工、价值链延伸,推动中非合作从原矿贸易向采选冶一体化转型 [7]。

产业关联与工业化溢出效应是该领域争议最集中的方向。乐观视角的研究以非洲开发银行报告为代表,认为中国资本伴随技术、装备与工程能力同步进入非洲,能够快速填补矿业开发的资金与技术缺口,配套建设的公路、铁路、电力等基础设施可为周边制造业发展提供要素支撑,是非洲实现 “资源驱动工业化” 的重要抓手 [4]。但审慎视角的国别实证研究得出了不同结论,针对赞比亚铜矿带的对比研究显示,中资矿业企业的本地采购比例显著低于西方企业,技术转移多集中在操作层面而非核心工艺层面,本地化合规的执行效果存在偏差,“飞地经济” 特征仍然明显 [5]。

环境、社会与治理(ESG)是近年兴起的研究热点。微观田野研究重点关注企业与社区的互动机制,针对几内亚中资铝土矿的研究梳理了中资企业从技术化沟通到就业配额、社区公益的组合式准入策略,以及地方社群借助本土政治文化协商补偿标准的互动过程,指出双方的博弈正在重塑当地的资源治理格局 [6]。宏观层面的研究则聚焦绿色转型路径,中央财经大学等机构提出 “矿产 – 能源联动发展” 框架,认为中资矿业项目可结合中国新能源技术优势,通过 “矿业开发 + 绿电供电” 的协同模式降低碳排放,同时带动当地电力基础设施升级 [11]。

全球能源转型背景下的关键矿产合作是最新的研究前沿。非洲政策研究所等机构的研究指出,中国企业已在刚果(金)钴矿、津巴布韦锂矿等领域形成全产业链布局,控制了非洲境内大部分钴冶炼产能,既保障了中国的资源供应安全,也为非洲本地工业化提供了产业基础 [4]。但剑桥大学等机构的研究也提醒,受国家能力不足、电力短缺、产业链配套缺失等制约,非洲国家仍难以在关键矿产价值链中获取高收益,资源依赖的发展困境并未因合作对象变化而根本消解 [7]。

三、制造业与工业园区建设企业相关研究

工业园区是中非产能合作的核心载体,相关研究围绕园区企业的带动效应、集群价值与治理模式展开。

园区工业化带动效应是研究的核心议题。上海对外经贸大学的实证研究验证了中非境外经贸合作区的包容性增长效应,指出园区通过产业集聚推动技术外溢,促进劳动力从农业向制造业转移,同时带动基础设施升级,对东道国工业化与收入公平均具有正向作用 [8]。中国社会科学院的案例研究以埃塞俄比亚东方工业园为样本,指出园区不仅直接创造了大量制造业就业,还协助当地政府完善了土地、招商等相关法律法规,为该国工业化蹚出了制度路径 [10]。UNCTAD 的跨国比较研究则持更审慎的态度,认为非洲经济特区的整体表现低于预期,多数园区仍存在 “飞地化” 问题,对周边经济的辐射带动有限,中非合作园区的成效同样受东道国制度环境、产业基础的制约 [9]。

产业集群与价值链构建是另一重点研究方向。相关研究指出,中资园区企业通过上下游配套集聚,帮助非洲国家快速形成纺织、建材、食品加工等产业集群,实现进口替代;其中尼日利亚奥贡广东自贸区、乌干达姆巴莱工业园等项目,已从单一的制造加工向区域供应链枢纽转型,服务非洲大陆自贸区统一大市场 [8][10]。但也有研究指出,多数园区的产业配套仍高度依赖中国进口,本土供应商参与度较低,价值链的本地化嵌入深度不足,产业集群的溢出效应尚未充分释放 [9]。

园区治理与本地化融合研究则关注运营机制层面。现有研究发现,中非合作园区普遍采用 “企业主导、政企协同” 的运营模式,中方开发企业承担园区基建、招商、配套服务等职能,同时对接东道国政府落地政策激励;这种模式在园区建设初期效率优势明显,但长期运营中容易出现政策衔接不畅、本土员工晋升通道狭窄、社区融合不足等问题 [9][10]。

四、绿色能源企业相关研究

伴随非洲能源转型与绿色工业化需求提升,绿色能源企业在中非工业合作中的作用日益凸显,相关研究主要集中在三个方向。

第一是电力可及性对工业发展的赋能效应研究。中国非洲研究院的研究指出,中国光伏、风电企业在非洲建设的电站项目,有效缓解了非洲工业用电短缺的瓶颈,尤其是交通基建与能源项目的协同布局,既提升了电力物资运输效率,也为新能源项目提供了稳定的工业用电市场预期 [11]。国际能源署(IEA)的案例研究以南非 TFC 铬矿光伏项目为样本,验证了 “自发自用” 式工业光伏的价值:中资企业投资建设的分布式光伏电站,直接为矿山冶炼设施供电,既降低了企业用电成本,也减少了对电网的依赖,为高耗能工业的绿色转型提供了可行路径 [12]。

第二是绿电与工业协同发展的模式研究。三一硅能等企业的微电网项目实践显示,“光储柴” 一体化微电网模式能够适配非洲电网薄弱的现状,为矿山、工业园区等工业场景提供稳定的绿色电力,同时带动当地新能源运维人才培养 [12]。政策研究层面,中央财经大学提出的 “矿产 – 能源联动” 框架进一步拓展了协同边界,认为中国新能源企业与矿业企业可形成组团式合作,以绿电支撑矿山开发与深加工,同时依托矿业项目的电力消纳能力降低新能源投资风险,实现绿色能源与工业发展的双向赋能 [11]。

第三是技术转移与本土化发展研究。现有研究普遍认为,中国光伏企业凭借全产业链优势,正在从单纯的组件出口向项目 EPC、本地化运维、人才培训等全链条合作升级;纳米比亚等国的绿色氢项目合作中,中国企业的参与已延伸至技术标准、装备供应与运营管理等环节 [12]。但也有研究指出,非洲本土新能源产业基础薄弱,核心组件与技术仍依赖进口,中国企业的本地化多停留在安装施工层面,深度技术转移与本土产业培育仍有较大空间。

五、农业加工与轻工业企业相关研究

农业加工与轻工业是吸纳就业最多、民生属性最强的合作领域,相关研究重点关注就业效应、价值链升级与本土化适配三个维度。

劳动密集型产业转移的就业效应是该领域的核心共识。大量实证研究表明,中国纺织、制鞋、家电组装等轻工企业向非洲转移,创造了大量非农就业岗位,尤其为女性劳动力提供了进入工业部门的机会;埃塞俄比亚华坚鞋业、尼日利亚轻工产业园等项目,均被证实对当地就业增收具有显著带动作用 [10][13]。对外经济贸易大学的宏观研究进一步指出,中非贸易与投资带动的轻工业发展,对缓解非洲 “过早去工业化” 趋势具有积极作用,能够推动非洲国家产业结构从农业主导向制造业主导升级 [15]。

农产品价值链升级与附加值提升是近年的研究热点。中非民间商会的报告指出,中资农业加工企业正在推动非洲农业从原料出口向深加工转型,科特迪瓦可可加工厂、卢旺达辣椒加工项目、埃塞俄比亚咖啡产业园等案例,均通过延伸产业链提升了产品附加值,帮助非洲国家在全球农业价值链中获取更多收益 [14]。湖南省中非经贸合作研究会的研究进一步总结了 “产工贸一体化” 模式,即中资企业在非洲建设种植基地与初加工厂,半成品运回国内深加工后进入市场,这种模式既降低了物流成本,也兼顾了本地就业与市场效益 [14]。

轻工业本土化适配与市场嵌入研究则关注企业的本地化策略。研究发现,进入非洲的中国轻工企业普遍经历了从 “产品出口” 到 “本地生产” 的转型,通过适配非洲消费习惯、调整产品规格、建立本地分销网络,逐步实现市场深度嵌入;部分家电、日化企业已成为区域市场的主流品牌 [15]。但也有研究指出,部分中资轻工企业存在本土员工技能培训不足、本地供应商培育滞后等问题,对本土产业的带动效应仍有提升空间 [13]。

研究评述与展望

整体而言,现有研究已覆盖中非工业合作的主要市场主体类型,在合作模式、宏观经济效应等方面形成了基本共识,同时在溢出效应、收益分配、可持续性等议题上保持着学术争论。研究方法从早期的定性描述、案例分析,逐步拓展至计量实证、田野调查、多案例比较等多元方法,研究深度持续提升。

当前研究仍存在三方面可拓展空间:其一,非洲本土视角的研究占比偏低,多数研究从中国资本输出的视角展开,对非洲企业的参与角色、本土政策的诉求与反馈关注不足;其二,跨主体联动研究较少,现有研究多针对单一行业企业展开,对矿业、能源、装备、园区等多类企业协同合作的机制与效应研究不足;其三,长期追踪研究匮乏,多数研究为截面式分析,对中非工业合作企业的长期演化路径、本土化深度融合的过程研究不够充分。未来研究可从上述方向切入,进一步完善中非工业合作市场行为的理论框架与实证基础。


参考文献

[1] 《中非合作论坛 — 北京行动计划(2025—2027)》

摘要:中非合作官方顶层文件,明确支持非洲国家工业化发展,推动中非产能合作与境外经贸合作区建设,为各类企业参与中非工业合作提供政策框架与行动指引。

来源:中非合作论坛官网

发表时间:2024-09-05

[2] 《消化过剩产能:中国机械出口与非洲制造业增长》Tapping into Excess Capacity: Chinese Machinery Exports and African Manufacturing Growth

摘要:近数十年来,非洲经济体自中国进口机械设备的规模出现显著激增。本研究旨在考察该类进口的形成动因及其对当地产生的影响。研究发现,中国国内产能淘汰政策发挥了重要作用。面临紧迫去产能任务的城市工业部门,更倾向于将机械设备出口至新兴市场,尤其是环境规制较弱、资源禀赋充裕的非洲国家。本研究利用中国历年淘汰产能清单构建工具变量,研究结果显示,机械产品进口对非洲经济体带来的影响具有两面性。一方面,进口机械设备投入生产,能够推动非洲相关产业产出与附加值提升;但另一方面,其对就业扩张与产业关联构建的作用较为有限。受该进口影响的地区,劳动力从农业向服务业等其他部门转移,同时当地污染排放水平随之上升。该研究对大规模设备输入助力非洲工业化这一模式形成警示,凸显就业创造与可持续发展议题应当得到重视。

作者:Jin Wang(香港科技大学新兴市场研究所)

来源:The 20th Annual Meeting of the Asia Pacific Trade Seminars (APTS)

发表时间:2024 年

[3] 出海记・走进非洲⑥| 跨越山海 重器远航

摘要:湖南工程机械企业走出国门,走进非洲,成为中非友好合作的亮丽名片。从“世纪铁路”到“非洲第一高楼”,从非洲第一大水电站到世界最大单体炼油厂,湖南工程机械设备参与非洲50多个国家和地区的重大项目建设,为构建新时代中非命运共同体注入澎湃力量。

来源:中国网

发表时间:2023-06-27

[4] A Dozen Critical Minerals for Africa’s Inclusive Growth and Development

摘要:非洲开发银行官方政策报告,识别 12 种对非洲发展具有战略意义的关键矿产,分析非洲在全球价值链中的定位,提出依托矿产资源推动工业化的行动框架。

来源:非洲开发银行

发表时间:2025-11

[5] Does the Source of FDI Matter? Analysing China/BRICS and Western Investment in Zambia’s Mining Sector

摘要:本文对比研究赞比亚矿业领域中国 / 金砖国家与西方外商直接投资的差异化特征,探究投资者来源国是否影响投资动机、治理行为与产业成效。研究采用序贯解释性混合研究方法,对 2000‑2023 年双边 FDI 面板数据开展计量分析,并结合 32 份半结构化访谈开展主题分析。结果显示,西方投资对矿产特许权费率与政局稳定性更为敏感,中国 / 金砖国家投资则与双边外交紧密相关。中资项目本地含量合规率、劳工标准整体偏低,西方 ESG 框架也并未完全转化为实地成效。文章提出 “捆绑区位溢价” 新概念,补充 OLI 范式,并为资源依赖型国家提出五项实证导向的政策建议。

作者:Oscar Kaonga & Lubinda Haabazoka, University of Zambia,

来源:Journal of Economics, Entrepreneurship, Management Business and Accounting

发表时间:2023-06-15

[6] Repertoires of Access: Corporate–Community Engagement in Chinese Bauxite Mining in Guinea 摘要:基于田野调查的质性研究,剖析几内亚中资铝土矿项目中企业与地方社区的互动机制,揭示资源开发过程中的微观政治博弈与社会治理逻辑。 作者:Yifan Yang(德国拜罗伊特大学) 来源:African Affairs(Sage 出版) 发表时间:2026-04-20

《资源获取的策略:几内亚中资铝土矿企业的企业‑社区互动》Repertoires of Access: Corporate–Community Engagement in Chinese Bauxite Mining in Guinea

摘要:本文运用策略集合分析视角,考察几内亚铝土矿开发前沿地带,两家中国国有企业大型新建矿山项目中的企业与社区互动场景。该分析视角揭示,源自不同治理传统的各类策略,如何在由意义、实物与实践共同构成的微观场域中重新显现。基于在几内亚为期五个月的田野调查,本文梳理两组主体之间的对话式博弈过程:一方面是企业为维系、争取资源开采权而不断迭代的行动策略,既包含技术话语建构,也将大规模游说、就业配额分配等维稳手段常态化;另一方面是社区一方的抗争策略,当地群体重新改造 “新庇护制” 与 “本土权属” 概念,以此重新协商补偿标准,提出基于权利的利益诉求。本文从微观政治层面阐释资源获取关系,丰富中非关系相关研究,指出大型资源项目的落地,既依赖特殊化的政治运作,也离不开对资源获取的社会建构,这一过程往往伴随资源开发边缘地带国家职能的私有化。

 作者:Yifan Yang,University of Bayreuth

来源:Africa Spectrum

发表时间:2026-04-20

[7]非洲 “就地增值” 政策对中国关键矿产供应安全的影响

摘要:非洲资源国密集出台以出口限制为主要工具、以本地价值链升级为根本诉求的“就地增值”政策,对中国关键矿产供应安全构成系统性挑战。为系统评估该政策影响程度与风险差异,研究梳理2020—2026年十个非洲国家及非洲联盟的“就地增值”政策演变,运用政策强度指数(PII)、赫芬达尔-赫希曼指数(HHI)和供应风险综合指数(SRI)等定量方法,结合典型案例追踪,构建“政策冲击-脆弱性识别-影响分析-风险评估”分析框架。研究发现:(1)非洲“就地增值”政策在2020—2026年间逐步升级,从单一矿种原矿出口禁令扩展到多矿种精矿全面禁令,政策工具也从一刀切禁令发展为配额制与关税等组合管控方式;(2)中国六种关键矿产进口来源的HHI值均超过2 500,面临系统性供应集中风险;(3)出口限制将从原料供给收缩、投资模式转型和大国竞争叠加三个维度冲击中国关键矿产供应安全,其中,钴矿供应风险综合指数高达0.98,处于极高风险区间,政策增量风险(ΔSRI)达0.30;(4)中国矿业企业正从“采矿-运回”模式向“采矿-就地加工-产品出口”模式转型,中非矿业合作的底层逻辑呈现深层变革趋势。基于上述研究结论,针对性提出主动融入非洲“就地增值”战略框架、构建多元化供应安全体系、完善关键矿产供应链风险预警机制、深化中非矿业合作论坛机制等政策建议,以期为提升中国关键矿产供应链韧性、保障矿产资源安全和推动中非矿业合作高质量发展提供决策参考。

作者:肖皓 湖南大学非洲研究院;庹汉军 湖南大学经济与贸易学院、杨芳 云南大学经济学院;肖益航 湖南大学非洲研究院

来源:《中国矿业》

发表时间:2026-05-15

[8]从愿景到行动:中非境外经贸合作区的包容性增长效应

摘要:包容性增长一直以来是中非共同利益和愿景的交集,是未来发展的重要方向。本文基于中非境外经贸合作区设立这一准自然实验,以世界经济论坛提出的包容性增长指标体系为基础,探究合作区设立与东道国包容性增长的因果关系。研究发现,合作区设立具有显著的包容性增长效应,该结论在平行趋势检验、双重机器学习等稳健性检验中均成立。合作区的包容性增长效应在北部非洲、收入水平较高、不平等程度较高、文化距离较低的国家中更加明显,尤其是通过考核的合作区以及由国企主导投资的合作区。进一步地,合作区与东道国特征因素的协同效应检验显示,制度质量与合作区存在联动效应,而自然资源未显现此效应;利用Oaxaca-Blinder模型对包容性增长进行分解发现,“多园区组”的布局使得包容性增长更快。研究结果为合作区成为非洲经济增长和减贫新引擎提供经验证据,也对中非共同推动包容性增长具有重要启示。

作者:张晨霞 淮阴工学院商学院;陈默山东财经大学中国国际低碳学院;刘满成 淮阴工学院商学院

来源:《上海对外经贸大学学报》

发表时间:2025-11-14

[9]《中国对非洲经济特区的投资:前景、挑战与机遇》China’s Investment in African Special Economic Zones: Prospects, Challenges, and Opportunities

摘要:中国近期在多个非洲国家建设经济特区的举措,能够为非洲工业化进程作出重要贡献。但这些项目的成功并非理所当然。要同时实现中国与非洲各国的发展目标,需要构建积极的伙伴关系与协作框架,其中应包含东道国政府的深度参与、本土控制权逐步移交的实施流程、标准规范的宣介与执行机制,以及推动特区与本土经济深度融合的配套支持措施

作者:Deborah Brautigam School of International Service, American University;Thomas Farole The World Bank;Tang Xiaoyang Institute of International Relations, Tsinghua University

来源:世界银行

发表时间:2010-03

[10]工业园让中非携手共赢

摘要:以埃塞俄比亚东方工业园为核心案例,分析中资工业园区对当地工业化、就业改善、制度建设的带动作用,总结园区合作的实践经验。

作者:薛力,中国社会科学院世界经济与政治研究所

来源:《今日中国》

发表时间:2025-04-25

[11]中非能源合作理念模式与话语权博弈 —— 以肯尼亚、乌干达和埃塞俄比亚为例

摘要:梳理中国绿色能源企业在东非的项目布局与合作模式,分析基建与能源协同的赋能效应,探讨中非绿色能源合作的发展路径与治理逻辑。

作者:翁冰莹,吴岑 深圳大学外国语学院

来源:《中国非洲学刊》

发表时间:2026-03-05

[12]南非 TFC 光伏电站项目Case 4. TFC Solar PV project in South Africa

摘要:国际能源署案例研究,详细介绍中资企业参与的南非 TFC 铬矿光伏电站项目,分析工业场景分布式光伏的运作模式与减排、经济效益。

来源:国际能源署(IEA)

发表时间:2024 年

[13]《中非合作时代下尼日利亚工业政策的转型》Nigeria’s industrial policy transformation in the era of Sino-African cooperation

摘要:本文以尼日利亚为案例,探究中非合作背景下非洲工业政策的演变特征。文章提出,非洲工业政策长期收效不佳,主要根源在于执政精英无法落实互惠约束机制,这一现实促使政策制定者考虑将中国投资纳入本国工业发展战略。各国调整本国政策以吸引和接纳中国资本与技术支持,这一过程推动非洲工业政策实践发生显著变化。本研究采用多类资料,包括对参与尼日利亚工业政策设计与执行的政府官员、受益于工业政策的行业代表开展的访谈,同时结合政策文件与媒体资料。本研究旨在揭示国际发展合作与国内政策转型之间的动态互动,阐释中国参与对非洲工业政策格局带来的深刻影响。

作者:Michael E Odijie University of Oxford

来源:Journal of Modern African Studies

发表时间:2024-07-24

[14]中国企业投资非洲报告(2023)

摘要:报告主题是“在促进非洲产业链发展转型中提升非洲产品附加值”,通过对90多家中国企业、20个中非合作项目等分析,探讨中非政策框架和现有合作模式对非洲产业链的影响,进而重点阐明中国企业在非洲产业链发展转型中的作用,并指出非洲产业链发展转型的基本思路和中非产业链合作的未来潜力。

来源:中非民间商会

发表时间:2023-10-25

[15]深化中非经贸关系能否缓解非洲 “过早去工业化”—— 基于贸易与投资视角

摘要:深化中非经贸关系能够为非洲国家应对“过早去工业化”提供新动能。本文基于扩展的Krugman模型,论证了产业间贸易环境下贸易、投资与工业发展之间的理论联系,并通过识别和构建非洲“过早去工业化”指标对其进行实证检验。研究结果表明,中国对非贸易与投资能够缓解非洲国家“过早去工业化”,并促进其工业发展。扩展分析发现,境外经贸合作区对深化中非经贸关系具有积极的作用,对非贸易与投资能够显著缓解拥有境外经贸合作区国家的“过早去工业化”;深化中非经贸关系能够更好地促进非洲低经济发展水平国家的工业发展与经济增长,具有良好的“益贫性”效应。本文研究为非洲国家工业发展与经济增长以及中国对非贸易与投资提供了经验证据。

作者:郭浩,李荣林 南开大学经济学院

来源:《国际商务 — 对外经济贸易大学学报》

发表时间:2025-03-26

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