中非经贸合作区与工业园，是21世纪以来中国与非洲深化经济合作的重要制度创新与空间载体。自20世纪末起步，经由中非合作论坛等机制推动，中国在非洲建设的经贸合作区已几乎遍及所有与中国建交的非洲国家，成为落实“一带一路”倡议、推进中非产能合作与非洲工业化进程的核心平台。学术界围绕这一议题，从建设历程与挑战、模式与投资分析、影响机制与实践等维度展开了系统研究，既肯定了合作区在促进东道国投资、就业、产业集聚与政策试验等方面的积极作用，也深入揭示了其在战略定位、制度协同、资金人才、法律争议及地方参与等方面面临的复杂挑战。现有研究普遍认为，中非经贸合作区的可持续发展，有赖于中非双方政府在政策协调上的共同努力、园区运营企业的服务升级，以及入园企业自身能力建设的持续加强。

《中非境外合作区建设及投资合作分析》

中国在非洲的投资模式主要有三种，分别是“资源一信贷一项目”一揽子合作、境外合作区以及援助合作。其中，“资源一信贷一项目”一揽子合作模式，由于当初在安哥拉等资源丰富的国家比较常见，因此又称为“安哥拉”模式。该模式下，中方出资,并参与东道国的基础设施及资源开发等项目，对方则以某种资源和投资权益作为担保，或者将项目收益直接用于偿还贷款。这种模式在资源丰富的国家运用的比较广泛，并且在初期也取得了比较好的效果。随着安哥拉经济的恢复和发展，安哥拉政府与中国的合作热情日渐消退。并且，“安哥拉”模式也面临着来自多方面的风险，如安全风险、偿还风险、环境风险以及社会风险等等。中国的投资方不仅可能会受到当地利益相关方的抵制，还面临着来自国际上的质疑。
“安哥拉”模式弊端的显现，促使了中非境外合作园区模式的发展。在非洲当地设立园区逐渐成为目前中国在非洲的主要投资模式。合作区依托中国经验以及自身优势，推动中国企业从“输出产品”向“输出资本”转变，是我国对外投资模式的大胆尝试。2007年2月，赞比亚揭牌成立第一个中非经贸合作区。截至2018年9月中国在非洲已建立25个经贸合作区，分布于非洲15个国家，累计投资额超过60亿美元，涉及能源矿产、轻工建材、纺织制造、家用电器等产业。这些合作区的产值目前已达到189亿美元，向当地政府创造9亿美元税收，为当地创造了4.1万个就业机会，不仅有效的拉动了当地的经济发展，也为促进中非经济合作做出了积极贡献。
从产业方面来看，中非经贸合作区大致可分为三类:一是针对当地资源开发的，以丰富的自然资源为依托，逐步发展成为覆盖全产业链的合作区;例如，赞比亚一中国经贸合作区即是这种类型的合作区;二是针对贸易流通的，如埃及苏伊士经贸合作区，利用当地廉价丰富的生产资源，以及便利的交通条件而设立;三是多功能合作区，例如尼日利亚的莱基和奥贡自贸区等，这种类型的合作区主要是根据中国传统优势产业建立的。

一、经贸合作区建设历程、挑战与解决思路

该主题下的文献系统梳理了中非经贸合作区从起步到规模化发展的历史脉络，并重点剖析了其在运营实践中面临的各类挑战及应对之道。

《中非共建产业园:历程、问题与解决思路》

摘要：中非产业园区合作始于20世纪末。在两次中非合作论坛北京峰会的推动下,中非产业园区从机制化发展进入规模化快速发展阶段,双方共建的产业园几乎遍布所有与中国建交的非洲国家。同时,中非产业园区建设也面临着形式多样的挑战。这需要中非双方政府在国家经济政策的主导下,合理推进共建产业园的发展,加强产能合作对话,共同理顺发展思路,协同制定产业发展政策。园区运营企业应该努力提高服务水平,入园企业则需要坚持”正确义利观”,加强能力建设,融入非洲。

作者：王洪一 中国社会科学院西亚非洲研究所

来源：《国际问题研究》

发表时间：2019-03-12

《中非经贸合作区建设:挑战与深化路径》

摘要：中非经贸合作区是中国境外经贸合作区的重要组成部分,当前面临历史性发展机遇。然而,中非经贸合作区在运营实践中面临诸多挑战,主要包括合作区战略规划的定位与实际发展之间的错位,中非双方合作认知存在的差异以及合作区自身建设面临的资金、人才与管理困境等。中非经贸合作区的可持续发展离不开中非双方的共同努力,非洲国家需要加强对合作区的统一规划与协调;中国政府需要继续加大外交、金融和公共服务的支持力度;合作区投资运营方需要明确发展定位,实现属地化管理与运营;合作区入驻企业需要加强自身能力建设。

作者：黄玉沛 浙江师范大学中非国际商学院

来源：《国际问题研究》

发表时间：2018-08-24

《非洲深圳：中国在非洲的经济特区》（African Shenzhen: China’s special economic zones in Africa）

摘要：本文考察了中国近期在非洲建设一系列官方经济合作区的努力。这些区域是中国宣布的“互利”非洲接触战略的核心平台。我们分析了这些区域的背景、动机和实施，认为它们构成了非洲发展合作的独特实验模式：中国企业的市场决策和投资，结合亚洲“发展国家”的支持和补贴。尽管这种合作为可持续工业化提供了有前景的新途径，但我们也发现了严重的政治、经济和社会挑战。地方学习和参与不足可能影响这些区域推动非洲工业化的能力。中国企业、中国政府与非洲政府之间的协同效应通过实践不断演变。一个埃及的案例研究为我们提供了这一学习过程的洞见。

作者：黛博拉·布劳蒂加姆（Bräutigam, Deborah） 约翰·霍普金斯大学；唐晓阳 清华大学国际关系学系

来源：《现代非洲研究杂志》（The Journal of Modern African Studies）

发表时间：2011-03

二、建设模式和投资分析

该主题下的文献聚焦于中非经贸合作区的建设模式、投资逻辑与运作机制，尤其关注其在“一带一路”框架下的实践形态与法律复杂性。

《“集团全球化”：结构转型与中国海外经济特区》（”Going Global in Groups”: Structural Transformation and China’s Special Economic Zones Overseas）

摘要：中国的经济特区通过吸引外资促进了中国工业化进程。2006年，北京启动了海外贸易与合作区计划，协助中国企业出资，同时通过转让中国发展成功的关键组成部分，提升中国软实力。目前该项目批准的19个区域，以及它们对东道国结构转型和工业发展可能产生的影响，知之甚少。本文明确了19个分区及其拟议选址、选址流程、开发商、实施情况以及中国的激励机制。随后聚焦于非洲地区。本文利用过去对区域发展至关重要的因素类型学，评估这些区域在促进非洲结构转型中的潜力。

作者：黛博拉·布劳蒂加姆（Bräutigam, Deborah） 约翰·霍普金斯大学；唐晓阳 清华大学国际关系学系

来源：《世界发展》（WORLD DEVELOPMENT）

发表时间：2014-11

《从政策到实践：在“一带一路”下，中国在埃及和吉布提实施工业园-港口模式的法律复杂性》（From Policy to Practice: Legal Complexities in Deploying China’s Industrial Park-Port Model in Egypt and Djibouti Under the BRI）

摘要：工业园区-港口项目代表了中国在阿拉伯世界和非洲建立存在的新战略，这些地区正积极参与“一带一路”旗舰倡议。这项研究揭示了工业园区-港口综合体在实际的运作方式，以及特定次国家行为体（如中国公司）如何影响其实施和动态。借鉴“口号政治”和非对称相互依存的理念，我们认为中国国有企业积极利用“一带一路”框架追求自身商业利益。通过对跨国法律争议的审视，如涉及中埃TEDA苏伊士经济贸易合作区玻璃纤维贸易的争议，以及中国与阿拉伯联合酋长国（UAE）之间关于多拉莱港口建设的分歧，我们的研究发现，中国跨国企业能够在全球范围内利用各国不同的法规为自身谋利。这不仅可能凌驾于中国的国家考量之上，还可能引发国际法律争议，从而对中国在“一带一路”框架内的外交利益和形象产生负面影响。

作者：荆鸣 复旦大学；苏贾塔·阿什瓦亚(Ashwarya, Sujata) 贾米亚·米利亚伊斯兰大学西亚研究、中东研究中心；张楚楚 复旦大学

来源：《亚洲视角》（ASIAN PERSPECTIVE）

发表时间：2026-03-19

《“湖南模式”：中国以非洲经济发展障碍为重点的新方法》（The ‘Hunan Model’: A new approach in China focused on economic development hurdles in Africa）

摘要：2019年，随着中国的“安哥拉模式”被认为不可持续，且美中贸易战已在前一年爆发，中国启动了中非经贸博览会。该活动发生在湖南省，该省现为中非经贸深度合作试点区所在地。本文认为，这两项非洲标志性政策将湖南省定位为中非发展项目执行单位。本文认为湖南拥有有利于投资非洲下一阶段工业发展的产业——即农业、建筑、重工业和交通运输业——使中国能够投资当代非洲内部的贸易和发展议程。此外，研究显示湖南省对中国缓解饥饿和贫困的进展至关重要。这是否能带来一个以中非为中心的全球化和发展新时代，从北京出发？相关政策和研究建议也相应而被提出。

作者：劳伦·约翰斯顿（Johnston, Lauren） 悉尼大学

来源：《南非国际事务杂志》（SOUTH AFRICAN JOURNAL OF INTERNATIONAL AFFAIRS）

发表时间：2026-04-14

《中国在非洲的经贸合作区：从静态模型模拟到动态学习》（China’s economic and trade cooperation zones in Africa: from static model emulation to dynamic learning）

摘要：本文探讨了通过非洲特殊经济区（SEZ）复制中国结构性经济转型的复杂性，重点关注埃塞俄比亚的东部工业区（EIZ）。结合实证研究和关于中国发展模式、非洲经济特区和中国在非洲经贸合作区（ETCZs）的文献见解，我们认为，虽然静态的工业化政策更容易被移植，但支撑中国模式的动态方面因制度能力和情境协同（内外）的差异而面临挑战。这限制了ETCZ在推动结构性经济转型方面的有效性。文章倡导更具创造性的适应过程，鼓励动态学习和领导层创新，以解决制度和结构性弱点，同时降低外部性脆弱性。

作者：安娜·克里斯蒂娜·阿尔维斯(Alves, Ana Cristina)  穆罕默德六世大学；克里斯·奥尔登 (Alden, Chris)  伦敦政治经济学院

来源：《区域发展与政策》（AREA DEVELOPMENT AND POLICY）

发表时间：2024-02-07

《中非经贸合作区建设模式与可持续发展问题研究》

摘要：中非经贸合作区的建立背景和推动因素中非传统友好关系是中国对外关系的重要基石。中非经贸合作区的建立发展是经济全球化浪潮下中国与非洲国家互相依存、互利共赢,进一步提升经贸合作关系,作出共同战略选择的结果。与此同时,中非经贸合作区的建立也有中国与非洲国家各自不同的背景和需求。

作者：张菲 商务部研究院跨国公司研究中心

来源：《国际贸易》

发表时间：2013-05-03

《中非产能合作的园区模式研究》

摘要：中非战略合作伙伴关系的不断升级和”三网一化”等国家战略的提出,将中非产能合作不断提上新高度,以园区为载体的产能合作在落实国家走出去战略、提升对外开放水平、促进产业集群式走出去和助力企业扩张方面发挥了重要的作用。与此同时,园区本身也在发展过程中面临着政策与舆论环境不稳定、增长阻力大、他国园区争夺资源等挑战,寻求定位提升、功能升级、路径转变和效应扩散成为园区进一步整合资源、实现可持续快速增长的可行途径。

作者：徐嘉勃；王兴平；许闻博；袁杰 东南大学建筑学院

来源：《非洲研究》

发表时间：2017-09-05

《替代的南南发展合作？中国在南非科加经济特区的角色》（Alternative South-South development collaboration? The role of China in the Coega Special Economic Zone in South Africa）

摘要：援助以财政援助和投资的形式，在金砖国家的双边和多边伙伴关系中日益普及。在非洲，中非合作论坛为非洲发展援助形式提供了官方框架，金融援助可通过新开发银行和中非开发银行（CADFund）获得。本文探讨了中国国际发展援助如何影响南非的经济增长和发展战略，并正在重塑南非作为通往非洲的“门户”和大陆领导者。经济特区（SEZ）已成为金砖国家发展合作的优先发展形式，特别是在中国通过南非向非洲的贸易和投资扩张方面。中国对南非的国际发展援助和外国直接投资尤为突出，并在2018年约翰内斯堡金砖国家峰会前中国官方国事访问期间得到了加强。文章通过考察南非被誉为非洲最大规模经济特区的Coega SEZ，批判性地分析了金砖国家引领南南国际合作替代模式的发展政策话语。文章批判性地审视了科加经济特区的发展替代潜力。

作者：丽莎·汤普森 (Thompson, Lisa) 西开普大学

来源：《公共管理与发展》（PUBLIC ADMINISTRATION AND DEVELOPMENT）

发表时间：2019-10-01

三、影响机制和实践研究

该主题下的文献侧重于实证评估中非经贸合作区对东道国经济发展的实际影响，并深入探讨其作用机制与条件。

《通过海外经贸合作区的中非技能转移》（China-Africa skills transfer through overseas economic and trade cooperation zones）

摘要：本文调查了中国在非洲海外经贸合作区（OETCZ）的就业模式、培训活动及技能发展成果。该报告基于民族志实地研究和埃塞俄比亚东部工业区（EIZ）工人意见调查，回答了两个问题：政府间在OETCZ上的合作转化为当地工人培训机会的成效如何？当地工人对中国企业技能发展潜力和限制的看法和评估是什么？基于实地观察和回归模型的分析表明，工人的人口结构背景、就业部门以及中国工作场所的特殊性是理解中国OETCZ技能发展结果的重要因素。

作者：丁飞(Fei, Ding) 康奈尔大学

来源：《国际发展杂志》（JOURNAL OF INTERNATIONAL DEVELOPMENT）

发表时间：2023-07-20

《中国境外合作区建设与东道国经济发展：非洲的实践》

摘要：近年来,中国在非洲的境外合作区迅速发展,既成为中国企业走出去的重要平台,也对东道国经济增长具有积极作用。理论方面,合作区对东道国经济的影响包括:第一,短期可促进东道国投资、就业和政府收入增加;第二,中期将提升中国与东道国企业的关联效应,促进产业集聚;第三,长期有利于东道国进行政策试验,推动市场制度建设和长期发展。现实方面,在非洲的中国境外合作区总产值达到188.9亿美元,带动就业4万人以上,形成了皮革、纺织等行业的产业链,促进了部分国家利用合作区推动工业化的探索。同时,这些合作区仍存在问题,包括基础设施和优惠政策不足、产业关联效应较弱、对工业化的带动作用不明显等,出现这些问题的原因在于开发企业的融资困境、东道国政府产业政策不完善,以及非洲国家缺乏长期发展的能力。借鉴中国的经验,开发企业可探索市场化的融资模式,将优惠政策与基础设施建设相结合,东道国地方政府可完善合理的产业政策,增进中国企业与当地企业的互动,同时东道国积极扶持工商业发展,提升长期发展能力,这些将是合作区促进东道国经济转型的关键任务。

作者：刘晨 复旦大学国际关系与公共事务学院；葛顺奇 南开大学国际经济研究所

来源：《国际经济评论》

发表时间：2019-06-24

《中非经贸合作对非洲工业化的影响与机制研究》

摘要：本文采用联合国工业发展组织的工业竞争力指数作为评价非洲工业化的指标，运用系统广义矩估计的系数估计方法，测度中国对非直接投资与中国对非贸易在2010—2020年对54个非洲国家工业化发展的影响情况。研究发现，中国的对非直接投资与贸易均能显著促进非洲国家的工业化发展，其中贸易对于非洲工业化的影响更为显著。异质性分析表明，中国对南部非洲地区与东非地区的经贸合作可以显著提升当地工业化水平，对西非和中非地区工业化水平提升作用不显著，对北非地区不具有工业化提升作用。机制检验表明，中国对非洲国家的经贸合作可以通过建设工业园以及提升农产品加工来带动非洲的工业化，但以制造业服务化为路径的工业化模式并不适用于中非合作。

作者：陈玮冰 广东外语外贸大学非洲研究院；郭晴 广东外语外贸大学经济与贸易学院；刘继森 广东外语外贸大学非洲研究院

来源：《国际经济合作》

发表时间：2022-11-18

《中非境外合作区建设及投资合作分析》

摘要：境外工业园区建设是中非经济合作的主要模式之一。文章对中国在非洲建立的工业园区及其产业布局进行分析,并在此基础上论述了未来中非开展投资合作的重点领域。文章认为,园区建设在中非投资合作以及产业布局中起到了重要作用;在未来,中非在农业、采矿业、制造业、基础设施建设以及服务业领域的投资合作潜力巨大。文章对政府制定非洲投资政策和企业的海外投资具有一定的参考价值。

作者：张晓燕 中国建设银行研究院博士后工作站、中国人民大学博士后流动站；廉赵豪 山东财经大学金融学院

来源：《现代管理科学》

发表时间：2019-07-24

《“一带一路”倡议下中非产能合作的机制和实践——基于新结构经济学的视角》

摘要：由中国引领的新一轮产业转移可以为“一带一路”沿线上的发展中国家提供宝贵的承接产业转移、增加就业和推进工业化进程的机会。而非洲作为拥有10亿人口和大量农村富余青年劳动力的地区，将很有可能在承接中国新一轮的劳动密集型产业转移的浪潮中成为主要的受益者。本文将从新结构经济学的研究视角来探索“一带一路”倡议下的中非产能合作的运行机制。

作者：赵祚翔 北京大学国家发展研究院、新结构经济学研究院；吴昕月 北京大学新结构经济学研究院；李浩民 北京大学光华管理学院

来源：《国际贸易》

发表时间：2018-05-31