基础设施建设滞后长期制约非洲经济社会发展。港口作为连接非洲与世界市场的关键节点，其现代化水平直接关系到非洲国家的贸易能力与发展潜力。近年来，在中国与非洲国家共建“一带一路”框架下，一批由中国企业投资、承建并参与运营的现代化港口项目在非洲大陆相继落成，显著提升了非洲的海运物流能力与区域互联互通水平。据相关统计，截至目前中资企业已参与非洲15个以上国家逾30个商业港口的开发。本文以多哈雷多功能港、吉布提国际自由贸易区配套港口、莱基深水港、达累斯萨拉姆港扩建等代表性项目为案例，综述中国支援非洲港口建设的基本情况，分析其对非洲基础设施建设的意义，并探讨其对“发展式和平”理念的体现。
一、重点港口项目基本情况
（一）吉布提多哈雷多功能港
吉布提地处非洲之角，扼守红海与亚丁湾之间的曼德海峡，是连接亚、非、欧三大洲的国际航运要冲。以港口服务业为主的交通运输、商业和服务业支撑该国约80%的国内生产总值。然而建于100多年前的老港设施陈旧、吞吐能力严重不足，难以满足快速增长的运输需求。
2013年，招商局国际有限公司通过参与吉布提港改制，与吉布提港口和自贸区管理局合资成立吉布提港有限公司，共同开启多哈雷多功能港建设。项目总投资5.8亿美元，由中国进出口银行提供出口买方优惠贷款融资。港口于2017年正式启用，年设计货物吞吐能力为708万吨，集装箱吞吐能力为20万标准箱。港口包含6个10万吨级泊位，平均水深15.7米，采用“前港-中区-后城”的综合开发模式。多哈雷港是亚吉铁路的终点和出海口，投入运营后使吉布提港散杂货吞吐能力增加了一倍。在港口后方，合作建设了吉布提国际自贸区，2018年9月正式投用，已有200余家公司进驻。
吉布提总统盖莱高度评价该项目，称多哈雷多功能港“是吉布提港口领域盛开的鲜花”，希望其带动经济发展、创造就业，助力吉布提实现成为东非地区物流和商贸中心的目标。
（二）尼日利亚莱基深水港
尼日利亚曾长期位居非洲第一大经济体，但长期以来港口基础设施落后，传统港口水深不足、吞吐能力有限，严重制约了尼日利亚对外贸易发展。在尼日利亚拉各斯以东约60公里的大西洋沿岸，由中国港湾投资、建设并运营的莱基深水港，于2023年4月投入商业运营。
莱基港是尼日利亚首个现代化深水港，也是西非第一大深水港。港口年设计处理能力120万个标准集装箱。作为以中国标准建设的基础设施项目，莱基港已成为高质量共建“一带一路”的标志性工程。该项目不仅为尼日利亚提供了重要的基础设施支持，更凭借其深水优势跃升为西非地区的重要航运枢纽。
经测算，莱基港在45年特许经营期间，将为尼日利亚带来3610亿美元的总体经济效益，创造17万个就业岗位，带来直接、间接商业收入1580亿美元。
（三）坦桑尼亚达累斯萨拉姆港扩建
达累斯萨拉姆港位于印度洋西岸，不仅是坦桑尼亚的门户港口，也是东非多个内陆国家的重要出海通道。该港修建于20世纪40至50年代，码头设施逐渐老化且泊位狭窄，一度难以承担日益繁忙的货运任务。
2017年，由中国港湾工程有限责任公司总承包的达累斯萨拉姆港1—7号泊位改扩建项目正式开工。作为坦桑尼亚近50年来首个大型港口基建工程，该项目将港口靠泊能力从2万吨级提升到7万吨级。2021年6月项目全部完工后，港口吞吐量升至1765万吨，较此前提高约26%。
在施工过程中，项目团队首次在非洲港口建设中采用预应力高强度混凝土（PHC管桩）施工技术，实现了中国标准相关产品在坦桑尼亚的首次落地。坦桑尼亚港务局副局长朱马·基贾瓦拉表示，该项目的完成使“坦桑尼亚和东非内陆国家的进出口贸易获得重要支撑”。
（四）多哥洛美港集装箱码头
洛美港位于多哥首都洛美，是西非地区唯一的天然深水良港。多哥90%以上的进出口货物经该港运输，同时它也是西非内陆国家的重要转口通道——布基纳法索50%、马里13%、尼日尔11%的进口货物均经该港转运。
洛美港集装箱码头项目（LCT）于2012年8月启动，由招商局国际有限公司联合中非发展基金投资1.85亿欧元，与世界第二大航运集团地中海航运公司（MSC）合作实施，获得码头35年的经营权。码头于2014年10月投入运营，岸线全长1050米，包含4个泊位，泊位前沿水深达16.6米，设计年吞吐能力220万标准箱。
该项目是中国企业在多哥参与实施的首个BOT（建设-经营-移交）形式的投资项目。码头已成为西非硬件设施最优越、吞吐量最大的现代化集装箱码头之一，有力提升了多哥在地区贸易物流中的枢纽地位。驻多哥大使王敏在考察调研时指出，洛美港集装箱码头项目是中多基础设施领域合作的重点项目，是两国高质量共建“一带一路”的生动范例。
（五）喀麦隆克里比深水港
克里比深水港位于喀麦隆南部大区克里比市，是中喀合作的旗舰项目之一。项目分两期建设：一期已建成集装箱泊位并投入运营，吞吐箱量已超过设计吞吐量；二期工程由中国港湾工程有限责任公司承建，合同金额约7.94亿美元，于2019年12月开工，历经5年多的建设，于2025年2月正式交付喀方。
克里比深水港二期码头长715米，包含2个集装箱泊位。该项目由中国港湾与法国非洲全球物流、达飞航运公司共同投资运营。2025年5月9日，二期项目正式投入运营，仪式当天即有全球最大集装箱船成功停靠。
喀麦隆交通部长让·埃内斯特·马塞纳·恩加莱·比贝埃在仪式上表示，克里比深水港二期工程投入运营“为该国经济增长开启新的时代”，将助力喀麦隆经济结构转型。该港口作为中、法、喀三方在基础设施建设与航运管理领域协同合作的典范，是连接喀麦隆及中非、乍得、刚果等国对外贸易的重要枢纽，将带动几内亚湾国家经济腾飞。
（六）其他重要港口项目
除上述项目外，中国还参与了非洲多个重要港口的建设与升级，包括科特迪瓦阿比让港、肯尼亚蒙巴萨港油码头及泊位扩建、坦桑尼亚巴加莫约港规划等。其中巴加莫约港项目规划总投资约100亿美元，包括超级现代化港口、工业园区以及配套基础设施。这些项目覆盖东非、西非、中部非洲等各个区域，形成了较为完整的港口网络布局。
二、中国援非港口建设的意义
（一）破解基础设施瓶颈，提升贸易能力
长期以来，非洲港口普遍存在设施陈旧、泊位不足、吞吐能力有限等问题，成为制约经济发展的关键瓶颈。中国援建的港口项目通过引入现代化设施和技术标准，显著提升了非洲港口的运营能力。多哈雷港使吉布提散杂货吞吐能力增加一倍；达累斯萨拉姆港吞吐量提升26%；莱基港作为西非第一大深水港，彻底改变了尼日利亚乃至西非的航运版图。港口能力的提升直接降低了物流成本、缩短了货物周转时间，为非洲国家扩大对外贸易创造了条件。
（二）推动区域互联互通与一体化
中国援非港口项目并非孤立存在，而是与铁路、公路、自贸区等基础设施形成有机整体。多哈雷港与亚吉铁路完美配套，将货物从吉布提港口运输到埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的时间从此前的3至7天缩短到18个小时。吉布提港口70%的进口货物发往埃塞俄比亚，而埃塞俄比亚90%的出口货物通过吉布提港口走向世界。这种“港口—铁路—自贸区”的联动模式，有效打通了内陆国家的出海通道，促进了区域经济一体化进程。
（三）创造就业与产业升级
港口建设为当地创造了大量就业机会，并推动了人力资源的技能提升。莱基港自2020年开工以来，直接聘用属地员工超过5000人。港口筹备运营时，从当地青年中选拔15人由中国工程师开展集中培训，如今这批年轻人已成为尼日利亚首批能熟练操作岸桥的技术骨干。多哈雷港建设期间，也曾选派吉方人员到中国深圳蛇口港进行培训。这种技术转移和人才培养，为非洲国家培育了现代化港口运营的专业人才队伍。
（四）促进非洲经济独立自主
港口基础设施的改善增强了非洲国家自主参与全球经济循环的能力。吉布提国际自贸区吸引了200余家公司进驻，成为吉布提经济转型、向高附加值产业迈进的重要平台。吉布提港口和自贸区管委会总负责人奥马尔·哈迪指出，与中国在基础设施方面的合作“帮助吉布提实现成为地区性航运和商业中心的目标”。中国援建的港口项目使非洲国家能够更加自主地管理本国贸易通道，减少对外部港口和航线的依赖，增强了经济主权。
三、“发展式和平”理念的体现
（一）“发展式和平”的理论内涵
“发展式和平”（developmental peace）是中国对非和平安全政策的底层价值观念。该理念把经济社会发展视为实现可持续和平的根本途径，强调以发展为起点构建“发展—安全—治理”的良性循环。中国学者提出的“发展和平论”认为，发展红利能够带来和平红利，二者相互促进、互为因果。发展中国家和地区的冲突，很大程度上源于“发展赤字”——经济增长乏力、基础设施落后、民生改善缓慢等问题。因此，解决和平问题的根本途径在于推动发展，而非单纯的外部干预或制度输出。
（二）港口建设中“发展式和平”的实践体现
有观察指出，中国在非洲的港口发展方略“通过在关键海上通道常态化存在、缩小后勤不对称性”，逐步改变着传统的地缘经济格局。这种以物流整合和商业互联互通为依托的发展模式，有别于传统的军事存在或强制力量投射方式。中国援非港口建设正是“发展式和平”理念的生动实践，主要体现在以下几个层面：
第一，以发展解决冲突的深层根源。
非洲许多地区的冲突和不稳定，与经济落后、资源匮乏、就业不足等发展问题密切相关。港口建设通过提升贸易能力、创造就业机会、带动产业链发展，从经济基础上化解了不稳定的根源。莱基港在45年特许经营期间预计创造17万个就业岗位和3610亿美元经济效益；多哈雷港使吉布提这一以港口经济为支柱的国家获得了更强的发展动力。当人们有了稳定的工作和收入，社会就有了和平的基础。
第二，以互联互通促进区域融合与互信。
港口与铁路、公路、自贸区的联动发展，打破了地域封闭，推动了区域融合。亚吉铁路将吉布提与埃塞俄比亚紧密连接，促进了该区域的可持续发展和一体化进程。经济上的相互依存增强了国家间的利益纽带，降低了冲突的可能性，这正是“发展带来和平”的题中应有之义。
第三，以能力建设强化自主和平能力。
“发展式和平”强调强化主权与国家自主性。中国援建港口项目注重技术转移和人才培养，帮助非洲国家建立自主运营和管理现代化港口的能力。从多哈雷港的吉方人员赴华培训，到莱基港培养尼日利亚首批岸桥操作技术骨干，再到达累斯萨拉姆港引入中国标准和技术，这些举措都在提升非洲国家自主维护经济安全与和平稳定的能力。中国还帮助非洲提升自主维护和平稳定的能力，推动全球安全倡议在非洲落地，促进高质量发展与高水平安全良性互动。
第四，以发展合作重塑国际关系范式。
中国在非洲的港口建设坚持“相互尊重、平等互利”的原则，通过将基础设施项目融入各国发展规划来实现影响力，而非依赖强制手段。这种模式体现了“发展和平论”打破“民主和平论”迷信、为发展中国家提供新路径的理论追求。中非双方秉持和平共处五项原则，持续深化战略互信。有研究指出，中国的“发展型和平”理念“把经济社会发展视为实现可持续和平的根本途径，同时辅之以渐进式的政治与社会改良，并在整个过程中坚持强化主权与国家自主性”。港口建设正是这一理念在实践层面的集中体现——不附带政治条件、尊重东道国主权、以实实在在的发展成果促进和平稳定。
结语
中国支援非洲港口建设，从多哈雷多功能港到莱基深水港，从达累斯萨拉姆港扩建到遍布非洲大陆的数十个港口项目，不仅显著提升了非洲的基础设施水平和贸易能力，更在深层次上推动着非洲的经济独立与区域一体化。这些项目以“发展”为核心抓手，通过破解基础设施瓶颈、创造就业机会、促进技术转移、推动区域互联互通，从经济基础上化解了不稳定的根源，生动诠释了“发展式和平”的理念——发展是和平的内生动力，和平是发展的根本保障。在全球化遭遇逆流、地缘政治博弈加剧的当下，中国援非港口建设所体现的以发展促和平、以合作促共赢的路径，为发展中国家探索符合自身国情的和平与发展道路提供了有益借鉴。
参考文献
摘要：当前中国与西方在非洲和平安全事务的两种不同的干预政策都是各自国内经验向外部投射的结果。这一视角有助于我们理解分析中国的对非洲和平与安全政策。中国在国内实现稳定与和平秩序的经验可以概括为”发展型和平”理念,该理念把经济社会发展视为实现可持续和平的根本途径,同时辅之以渐进式的政治与社会改良,并在整个过程中坚持强化主权与国家自主性。在此理念影响下,中国对非和平安全政策表现为一种不同于西方的”主权—发展”模式与特点,未来政策走势是在这一模式下的合作领域与空间的拓展和深化。具体而言,除了参与非洲维和行动外,中国将会更多地参与非洲的冲突调解,更多地参与非洲的建设和平行动,但对制度建设、法治建设、组织选举等方面将依然保持谨慎立场。
作者：王学军；刘祎 浙江师范大学非洲研究院
来源：《非洲研究》
发表时间：2016-06-23
简介：吉布提作为“21世纪海上丝绸之路”重要节点，连接亚、非、欧三大地区，也是国际主要货运航线之一。此次竣工的多哈雷港口一期工程项目，年设计货物吞吐能力为708万吨，集装箱吞吐能力为20万标准箱，为可以停靠不同船型、装卸各种货物的多功能港口项目，大大提升了吉布提港的运输能力和枢纽价值。该项目也是中资企业近年来在东北非地区建设的最大规模、最现代化的港口项目，并与今年已投入运营的亚吉铁路完美配套，未来将促进吉布提成为东非地区的航运中心。同时，这一项目有利于促进贸易往来，增加就业，促进社会的繁荣稳定。
来源：《经济日报》
发表时间：2017-05-31
简介：近年来，吉布提积极参与共建“一带一路”，相关项目对接“吉布提2035年愿景”规划，充分发挥该国独特地理优势，并为整个非洲创造更多商业机会和经济利益。吉布提港口天然条件良好，具有很大发展潜力，以港口服务业为主的交通运输、商业和服务业支撑该国约80%的国内生产总值。但建于100多年前的吉布提老港存在设施陈旧、吞吐能力不足、货物装卸转运慢等问题，难以满足吉布提乃至非洲地区快速发展的运输需求。由中企承建的吉布提多哈雷多功能港口于2017年正式启用，港口年设计货物吞吐能力为708万吨，集装箱吞吐能力为20万标准箱。多哈雷多功能港口已成为东非最现代化的港口之一，是吉布提港口经济的重要支柱。哈迪说，港口运行五年来，潜力得到充分开发利用，货物运输范围辐射整个非洲。
来源：中非合作论坛
发表时间：2022-11-12
4、《中企助力坦桑尼亚提升基建水平（共建“一带一路”·第一现场）》
简介：达累斯萨拉姆港修建于上世纪40至50年代，码头设施逐渐老化且泊位狭窄，一度难以承担日益繁忙的货运任务。2017年，由中国港湾工程有限责任公司(以下简称“中国港湾”)总承包、中交第四航务工程局有限公司承建的达累斯萨拉姆港1—7号泊位改扩建项目正式开工。作为坦桑尼亚近50年来首个大型港口基建工程，达累斯萨拉姆港泊位改扩建项目将港口靠泊能力从2万吨级提升到7万吨级。2021年6月，项目全部完工后，港口整体货运能力、服务水平和竞争优势实现大幅提升。
来源：中国新闻网
发表时间：2023-12-27
简介：作为西非第一大深水港，莱基港自2023年4月投入商业运营后，便成为尼日利亚对接全球贸易的新“国家门户”，更凭借其深水优势跃升为西非地区的重要航运枢纽，成为共建“一带一路”倡议在非洲落地的生动注脚。
来源：中国新闻网
发表时间：2025-08-04
简介：多哥是西非濒临几内亚湾的一个小国，面积仅有5.7万平方公里，不到广东省的三分之一，且资金短缺，基础设施薄弱，是世界上最不发达的国家之一。然而，这个国家恰巧拥有整个西非地区唯一的自然深水良港——洛美自治港。洛美自治港是多哥对外贸易的主要通道，年吞吐能力为800多万吨。多哥90%以上的进出口货物经该港运输，西非内陆国约1/5的进口货物经该港转口到布基纳法索（50%）、马里（13%）、尼日尔（11%）以及贝宁、加纳、尼日利亚等其他国家（26%）。多哥希望通过该港发展出口导向经济，而中国希望通过该港加深与西非的贸易往来。2012年8月，招商局国际有限公司联合中非基金投资1.85亿欧元，与地中海航运公司合作实施洛美港集装箱码头项目（LCT），获得码头35年的经营权。码头建成后年均最大产能为220万标箱。这是中国企业在多哥参与实施的首个BOT形式的投资项目。
来源：中国联合商报网
发表时间：2016-06-20
7、《规范属地化管理 助推企业合规经营——中国港湾喀麦隆克里比地区项目属地化管理探索》
简介：中国港湾在喀麦隆克里比地区项目实施的过程中，重视提高企业社会责任水平，不仅为喀麦隆人民提供了大量的就业机会，还提升了当地人民的职业技能和公司的属地化管理水平，是积极响应打造命运共同体和利益共同体的号召进行企业合规经营的重要举措。国际工程属地化管理是一个长期探索的过程，作为践行国家“一带一路”建设的重要担当者，企业要主动转变管理理念，积极汲取国际知名企业的属地化管理经验，加强属地化管理的理论基础研究，强化属地化管理顶层设计，才能深度融入全球价值链重塑进程，提升大国企业形象。
作者：王继军；张帅军 中国港湾工程有限责任公司
来源：《国际工程与劳务》
发表时间：2018-09-27
8、《美媒：中国用海洋智慧助非洲发展》（美国《欧亚评论》2月4日文章，原标题为：“红海至东非，中国基建实力与新海上方略”）
简介：印度洋与红海日益成为大国加剧竞争的舞台，非洲的海洋地理格局也因此获得前所未有的战略重要性。中国近期在坦桑尼亚、肯尼亚和吉布提等东非关键国家的港口投资，被西方解读为隐蔽军力投射的前奏。然而，此类观点忽视了一个更具深远影响的现实。相较之下，中国对非洲港口的布局体现了一种更为低调的海上方略和智慧。中国并未（像西方一些国家那样）依赖强制力量，而是通过整合物流体系、商业互联互通与基础设施建设来逐步构建影响力。东非国家提供了一个典型案例：中国通过深度嵌入非洲交通运输与商业的政治经济结构，在不触发“安全化”进程的情况下获取影响力，最终将重塑更广泛的海上秩序。
来源：《环球时报》
发表时间：2026-02-07
摘要：中国参与非洲港口建设已形成系统性布局和全链条参与模式，成为推动非洲经济发展和中非经贸合作的关键力量。通过整合多方资源与创新合作方式，中国企业在非洲港口建设中形成了从规划设计、融资建设到运营管理的全产业链能力，显著提升了非洲地区的全球贸易参与度。
作者：张鑫亮 中国贸促会驻埃及代表处
来源：《中国对外贸易》
发表时间：2025-09-12
10、《港口基础设施建设与中非命运共同体构建——基于中吉港口合作机制的分析》
摘要：港口是国家对外连接的战略枢纽，也是大国塑造国际影响力的关键支点。作为连接红海与亚丁湾的交通要冲，吉布提在非洲地缘地位尤为突出。在全球基础设施合作格局深刻重塑与共建“一带一路”倡议持续推进背景下，中国与吉布提的港口合作成为推进中非命运共同体的重要实践。通过过程追踪法发现中吉政企在互动协同中完成了吉布提港口合作。中国与吉布提港口合作带动了吉布提区域经济发展与工业能力提升，形成互利共赢格局。中国与吉布提港口合作推进中非命运共同体的动因在于中国推进港口战略布局与非洲发展愿望耦合，中国带动式协同发展促进非洲共商共建共享，中国制度化合作机制加深中非政治互信。为深化中非合作，要继续加强与非洲基础设施合作，以产能合作促进非洲现代化建设，不断健全南南合作制度，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
作者：张一方 外交学院外交学与外事管理系
来源：《重庆交通大学学报(社会科学版) 》
发表时间：2026-04-07
