农业合作政策文件
顶层战略设计文件
《关于工作新时代中非命运共同体的北京宣言》
文件提出了落实“农业现代化”发展之路，推动非洲的现代化。1中华人民共和国外交部：《关于共筑新时代中非命运共同体的北京宣言》，2024
《中非合作2035年愿景》
文件提出了推动中非农业合作像全产业链延伸，建立育种、种植、加工、仓储和物流完整体系，并强调在气候变化中进行合作，加强气候适应能力。2国家国际发展合作署：《中非合作2035年愿景》，2021
《中非应对气候变化合作宣言》
强调在南南合作以及一带一路框架下，加强应对气候变化合作，通过”绿色长城“计划，以及利用现代的观测技术，加强气候适应能力。3中华人民共和国外交部：《中非应对气候变化合作宣言》2021年12月26日
《中国对非政策文件》
提出将支持非洲农业现代化作为对非合作的优先重点领域，通过共享技术、加强贸易合作、鼓励企业投资等推动双方农业合作，推动非洲农业发展。4中华人民共和国外交部：中国对非政策文件，2015年12月5日。
《新时代中国国际发展合作》
强调中国帮助其他国家实现粮食安全，通过增强农业生产能力、培养农业科研和技术人才、支持农业产业链发展等。5中华人民共和国中央人民政府：新时代中国国际发展合作，2021年1月1日。
专项农业合作政策
《中国助力非洲农业现代化计划》
《中国助力非洲农业现代化计划》于2023年8月在中非领导人对话会后由中方发布，旨在支持非洲一体化和现代化建设。该计划聚焦非洲农业面临的资金紧缺、基础设施匮乏、产业链不完备等制约因素，致力于帮助非洲实现非盟《2063年议程》等发展目标。主要从：深化中非农业发展战略对接和政策磋商、提升非洲农业产业链和产品附加值、加大中非农业技术合作、加强中非农业科技创新合作、加强中非农产品贸易便利化、保障非洲粮食安全、加强国家合作等目标展开合作。2024年中非合作论坛北京峰会将该计划纳入成果文件，双方承诺共同落实。6中华人民共和国外交部：《中国助力非洲农业现代化计划》，2023年8月25日。
《“十四五”农业农村国际合作规划》
农业农村国际合作是我国对外开放和农业农村发展的重要组成部分。“十四五”时期,要坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位,深入推进农业农村国际合作,统筹用好国内国际两个市场、两种资源,继续深化农业“引进来”和“走出去”,加快培育农业国际合作和竞争新优势,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。为明确“十四五”时期我国农业农村国际合作发展的思路目标、主要任务和保障措施,指导全国农业农村国际合作工作,制定本规划。7中华人民共和国农业农村部：《“十四五”农业农村国际合作规划》，2022年。
《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》
“一带一路”倡议提出三年来，中国与沿线国家在双、多边合作机制下积极开展农业领域产业对接，合作领域不断拓展，链条不断延伸，合作主体和方式不断丰富，取得了显著成效。为进一步加强“一带一路”农业合作的顶层设计，制定《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》。8中国一带一路网：《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》,2017年。
《中方国际粮食安全合作倡议》
国务委员兼外长王毅在巴厘岛出席二十国集团外长会时就粮食和能源安全问题阐明中方立场并代表中方提出国际粮食安全合作倡议。王毅表示，粮食和能源攸关世界经济健康运行，影响2030年可持续发展议程有效落实。当前形势下，二十国集团应承担应尽责任，建立大宗商品合作伙伴关系。9中华人民共和国外交部：中方国际粮食安全合作倡议，2022年7月8日。
非洲立场文件—非洲农业综合计划
综合非洲农业发展计划（CAADP）是非洲联盟2063议程的一项大陆性倡议，旨在通过农业主导的发展提升农业生产力、增加公共农业投资并促进经济增长，从而帮助非洲国家消除饥饿和减少贫困。该计划于2003年在马普托宣言之后启动，2014年在赤道几内亚通过马拉博宣言得到重申，重点是改善非洲以农业为基础的经济体的粮食安全和营养，并提高收入。CAADP是非洲有史以来最雄心勃勃、最全面的农业改革努力。它已成为推动非洲农业转型的基石框架，代表了非洲政府完全拥有和领导的发展根本转变。10African Union, African Union’s Extraordinary Summit in Kampala to adopt 10-Year CAADP Strategy and Action Plan to advance agricultural transformation and food systems in Africa
《马普托宣言》
2003年《马普托宣言》，正是启动了CAADP，宣言包含了若干农业重要决策，其中最重要的是“承诺在五年内将至少10%的国家预算资源分配给农业和农村发展政策的实施”。11AU 2003 Maputo Declaration on Agriculture and Food Security
《马博拉宣言》
2014 年《马拉博宣言》（Malabo Declaration），更新目标，设定2025 年阶段性目标：消除饥饿、农业带动减半贫困、非洲内部农产品贸易翻三倍、强化气候韧性，建立两年一度大陆评估机制。12Malabo Declaration on Accelerated Agricultural Growth and Transformation for Shared Prosperity and Improved Livelihoods
《坎帕拉宣言》+《CAADP 2026–2035 战略行动计划》
2025 年《坎帕拉宣言》13Kampala CAADP Declaration on Building Resilient and Sustainable Agrifood Systems in Africa, 2025.+《CAADP 2026–2035 战略行动计划》14African Union, CAADP Strategy and Action Plan: 2026-2035 (Building Resilient and Sustainable Agrifood Systems in Africa) ,,承接马拉博目标到期后的新十年规划，面向韧性粮食体系转型。
相关研究
《中非农业现代化合作：现状、挑战与新征程》
摘要：系统梳理中非农业合作演进脉络与实践成果，梳理农业技术示范中心、农技援助、农产品贸易等多元合作模式。报告指出当前合作面临项目统筹不足、技术本土化程度有限、资金渠道分散、对接非洲大陆农业战略机制有待完善等突出挑战。报告强调应依托政策对话，推动中方合作与非盟《非洲农业综合发展计划（CAADP）》有效衔接，加快制定中非农业现代化合作规划，统筹援助、投资与技术转移。面向新征程，报告提出强化顶层协调、推进产学研本土化、完善可持续运营模式等建议，助力双方构建长期稳定、互利共赢的粮食安全合作格局。
来源：国际食物政策研究所，比尔及梅琳达・盖茨基金会
时间：2018年9月27日
《论中国对非洲政策的调适与转变》
摘要：《中国对非洲政策文件》的发表, 标志着中国对非洲政策日趋成熟。改革开放以来, 中国对非洲政策受到新时期战略决策的影响, 已逐步完成意识形态从强调到弱化、交流领域从单一到多元, 以及合作性质从注重经济援助到强调互利双赢的三重转变。中国对非洲政策面临四大矛盾: 中国国家利益与在非洲的中国企业利益的矛盾、中国企业与非洲企业的矛盾、中国在非洲的利益与西方大国在非洲的利益的矛盾、中国在非洲的能源战略与可持续发展的矛盾。中国只有妥善解决这些矛盾, 才能向世界展示一个负责任大国的形象。
作者：李安山，北京大学非洲研究中心
来源：西亚非洲
时间：2006年11月28日
《“非洲农业发展综合计划”(CAADP)研究》
摘要：进入21世纪以来,在全球经济形势逐渐好转的情况下,全球粮食安全保障能力不断提升,但非洲是全球唯一一个粮食自给率在下降的区域,饥饿仍然是困扰非洲社会稳定的一大因素。为此,非洲联盟首脑会议通过的”非洲农业发展综合计划”(CAADP)是非洲农业发展与粮食安全保障的重要纲领性文件,该文件确定了非洲农业发展的共同的政策框架体系。基于此,本文分析了CAADP出台的背景,并在此基础上介绍了其基本内容,总结了其特点及实施10余年来的成效。最后,基于CAADP的开放性,中国应该改变传统的单方援助模式,按照CAADP的具体要求,全面界定中非粮食安全合作的政策定位、合作潜力、合作重心和合作目的,通过合作提升非洲国家农业技术水平和粮食安全保障能力。
作者：王妍（河南农业大学）
来源：世界农业
时间：2018-08-09
《中国与非洲农业合作战略研究》
摘要：中非农业合作是中非经贸合作的重要组成部分。开展中非农业合作,不但能缓解非洲粮食危机、巩固我国粮食安全,而且对中国深化对外开放、拓展外部经济空间、维护稳定的外部发展环境也具有重要的战略意义。近年来,非洲国家的政治生态发生了重大变化,对非洲农业合作的国际竞争日益激烈,自然风险加剧、农业基础设施及专门人才严重缺乏等消极因素有所增加。有鉴于此,要认真总结我国对非农业合作的经验和教训,加强战略谋划,创新合作模式,处理好短期和长期利益关系、政府行为和企业主体的关系、农业援助与农业合作的关系,改革管理机制,创建服务平台,营造中非农业合作的良好外部环境,实现中非农业合作互利共赢。
作者：许志瑜（南京大学）
来源：国际经济合作
时间：2014
