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非洲农产品输华“绿色通道”

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非洲农产品输华“绿色通道”

“非洲农产品输华绿色通道”是中国海关总署为便利非洲农食产品进入中国市场而建立的一套系统性贸易便利化机制。它作为2026年对非洲全面零关税政策的关键配套措施,旨在通过优化检疫准入、简化通关流程,在保障安全的前提下,让更多非洲优质农产品更快速、高效地进入中国。1海关总署,海关升级非洲输华农食产品准入“绿色通道”,2026年4月30日。

发展历程

“绿色通道”的建立与升级,主要经历了三个关键阶段:

2021年,正式宣布建立,在2021年11月的中非合作论坛第八届部长级会议上,中方正式宣布为非洲农产品输华建立“绿色通道”。2国家国际发展合作署:《达喀尔行动计划(2022-2024)》,2021年12月7日。

到2023年6月,已有非洲11国的16项农产品通过该通道获得输华准入。同时,自2024年12月1日起,中国给予33个建交的非洲最不发达国家100%税目产品零关税待遇。

2024-2025年:早期落地与扩展。在此期间,通道开始发挥实效。标志性事件是2022年8月,肯尼亚鲜食牛油果首次成规模出口中国。3中国商务新闻报,一颗非洲牛油果,跑进中国千万家,2026年6月6日。

2026年2月14日,习近平主席宣布自2026年5月1日起,对53个非洲建交国全面实施零关税,并升级“绿色通道”。2026年4月26日,海关总署发布公告,非洲干辣椒全面实现检疫准入,成为通道升级后的首个具体举措。4海关总署,海关升级非洲输华农食产品准入“绿色通道”,2026年4月30日。

具体举措

升级后的“绿色通道”主要通过以下三大举措实现便利化:

全面零关税,降低贸易成本

自2026年5月1日起,对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税。这是全球首个主要经济体对非洲建交国的全覆盖零关税政策。5人民日报,为非洲农食产品开辟“绿色通道”(政策解读),2026年5月2日。

优化检疫准入,实施风险分级管理。

检疫政策由海关总署统筹实施,核心是在严守生物安全、食品安全底线前提下简化非洲农产品输华检疫全流程,配套中非 SPS 合作机制形成完整贸易便利体系。

该通道实行风险分级管理,分为事前准入简化、口岸通关提速两大模块。准入环节最核心创新为非洲区域一体化检疫准入:针对干辣椒、咖啡豆、腰果、加工大米、野生水产品等病虫害风险趋同的低风险干制加工品,海关总署出台覆盖全部 53 个非洲建交国的统一检疫公告,不再执行传统 “一国一产品、单独双边磋商议定书” 模式,非洲各国产品只要符合统一标准即可直接申请输华,大幅压缩准入周期。

截至 2026 年 7 月,海关总署已先后发布第 50、68、80、98 号公告,完成四类非洲大宗农产品区域统一准入落地海关总署综。针对鲜水果、水稻种子等高风险品类,虽不适用区域统一准入,但可享受准入申请优先受理、远程视频核查、多国产品打包合并风险评估、境外加工厂清单式快速注册等优待措施。6海关总署,海关升级非洲输华农食产品准入“绿色通道”,2026年4月30日。

简化通关流程,提升效率

口岸通关层面,全国主要口岸设置非洲农食产品专属查验区,低风险加工农产品下调抽样查验比例;生鲜易腐货物开通 24 小时查验通道,长期合规出口企业可实现即到即放。7中国商务新闻网,通道升级,非洲腰果闯中国,2026年6月24日。

原产地证书电子化:上线签发系统,实现信息实时传输,企业申报时可免于提交纸质证书。8人民日报,为非洲农食产品开辟“绿色通道”(政策解读),2026年5月2日。

优先查验:实施检疫审批“即申即审”、优先查验和绿色查验通道。9湖南日报,长沙海关发布深化中非海关合作二十项措施 推动更多非洲优质产品进口,2023年9月5日。

深化AEO(经认证的经营者)互认合作

截至目前,中国海关已与15个非洲国家开展AEO互认合作,其中与南非、乌干达、布隆迪、贝宁等4国已签署并实施互认安排。这意味着获得认证的企业可在对方国家享受优先办理、降低查验率等便利。10人民日报,为非洲农食产品开辟“绿色通道”(政策解读),2026年5月2日。

成果

绿色通道配套长效中非 SPS 协同机制,依托年度中非 SPS 合作论坛开展非洲官员、农户检疫技术研修;向援非农业技术示范中心外派检疫专家,指导种植基地、加工厂建立病虫害监测与农残管控体系。11海关总署,海关升级非洲输华农食产品准入“绿色通道”,2026年4月30日。

需明确,绿色通道仅简化审核流程、压缩通关时长,并未放宽农残限量、检疫性有害生物检出等强制安全标准,不合格货物仍按法规执行退运或销毁;该检疫便利政策与非洲对华零关税政策形成联动,降低中非农产品贸易成本,完善中非农业经贸流通合作体系。12中国商务新闻网,通道升级,非洲腰果闯中国,2026年6月24日。

据数据显示,2025年,中国与53个非洲建交国双边贸易总值达3480.8亿美元,创历史新高。2026年一季度贸易额达921.6亿美元,同比增长26.8%。13人民日报,为非洲农食产品开辟“绿色通道”(政策解读),2026年5月2日。

产品种类极大丰富,除了牛油果、干辣椒、咖啡豆、腰果,还有贝宁菠萝、津巴布韦蓝莓、南非葡萄柚和埃及鲜橙等特色产品,正通过“非洲农产品输华绿色通道“进入的。

 

参考文献

我是朱夫子
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