历史考察

中非数字合作研究，作为一个跨学科领域，其历史沿革与中非关系演进、全球数字化浪潮以及中国数字产业“走出去”的步伐紧密交织。它大致经历了从分散的资讯通信技术合作研究，到“数字丝绸之路”框架下的系统化探讨，再到当前深层次、批判性、多元化的专题研究三个阶段。

第一阶段：萌芽与探索期（约2000—2012年）

这一时期的研究尚不成体系，主要嵌套在“中非信息通信技术合作”或“对非援助”的宏观叙事中。2000年中非合作论坛机制建立后，中国开始有规模地参与非洲电信基础设施建设，华为、中兴等企业进入非洲市场。早期研究多由通信产业观察者和国际发展机构主导，成果形式以行业报告和少量学术论文为主，焦点集中在中国企业的市场拓展、低成本通信设备对非洲“数字鸿沟”的弥合作用，以及电信项目作为“南南合作”典范的意义。学界倾向从援助有效性、技术转移视角进行描述，较少触及数字合作的内涵与外延。此时，“数字合作”尚未成为独立概念，研究整体处于依附于传统基础设施合作的边缘状态。

第二阶段：兴起与发展期（约2013—2018年）

2013年“一带一路”倡议的提出，尤其是2015年其官方文件中明确提及“信息丝绸之路”，以及2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会推出“十大合作计划”中“信息通信合作”的独立化，极大地刺激了学术研究。这一阶段，“数字丝绸之路”成为中非数字合作研究的核心框架。研究开始从零散的企业案例分析，转向对战略对接、合作机制与风险的系统梳理。国内学者集中阐述中非数字合作的战略意义、重点领域（如光纤骨干网、智慧城市）及中国经验的适用性，试图构建“中非信息共同体”的理论图景。国外智库和学者则开始关注这一合作对全球网络治理秩序和非洲数字主权的潜在影响，研究视角从经济层面延伸至地缘政治。标志性的是，政策研究机构发布了大量专题报告，而学术界也出现了围绕数字基础设施互联互通、中非跨境电商、移动支付等新兴议题的专门化成果。

第三阶段：深化与多元化期（约2019年至今）

以2018年中非合作论坛北京峰会宣布“八大行动”中的“数字行动”，及2021年中非互联网发展与合作论坛发起“中非数字创新伙伴计划”为政策节点，研究进入爆发式增长与深刻反思的成熟期。研究主题极度细化，覆盖了从海底光缆、5G、数据中心等“硬”基础设施，到人工智能、云服务、数字治理、网络安全能力建设等“软”合作的全谱系。新冠疫情更是催生了对中非数字健康、在线教育、数字贸易加速发展的集中研讨。这一阶段的研究呈现出三大转向：其一，从宏观叙事转向微观实证，研究者更多采用田野调查、案例对比，分析如TikTok、Kilimall等数字平台在非洲的在地化适应与社会经济影响。其二，从单向输出转向双向互动与合作治理，学界开始深入探讨中非在数据跨境流动规则、网络主权理念、数字标准制定上的协调与碰撞，非洲本土学者和机构的声量显著增强，促使研究跳出“中国中心”视角。其三，批判性研究兴起，部分西方和非洲学者审视中国数字资本扩张带来的“数字新殖民主义”风险、非洲债务可持续性、本国数字企业被挤出、监控技术输出等敏感议题，使研究论争趋于复杂多元。

相关文献（按发表时间）：

1、《中非共建“数字丝绸之路”：机遇、挑战与路径选择》

摘要：非洲数字经济发展潜力巨大，主要表现在移动通信网络发展初显成效、智能手机市场快速发展、电子商务平台兴起、移动支付领域日趋活跃等。中非共建“数字丝绸之路”，既为非洲国家平等合理融入全球产业链和价值链提供了新契机，也为中国分享数字化转型的变革红利创造了便利条件。非洲国家落后的数字基础设施建设、不发达的网络信用安全保障、复杂的区域治理协调体系等，是中非共建“数字丝绸之路”面临的主要障碍。未来，中非双方应进一步加强需求对接、项目对接、人才对接与治理对接，促进中非“数字丝绸之路”建设行稳致远。

关键词：“数字丝绸之路”；“一带一路”；数字经济；中非合作；

作者：黄玉沛（浙江师范大学中非国际商学院）

来源：国际问题研究

发表时间：2019年9月2日

2、《非洲数字经济发展态势与中非数字经济合作路径探析》

摘要：在数字经济浪潮下，非洲各国高度重视数字经济发展机遇，不断完善数字经济发展政策，推动数字经济规模快速扩大和数字技术应用领域进一步拓宽，数字经济正在成为非洲国家加快发展的新引擎。与此同时，非洲数字经济转型发展面临着数字基础设施建设滞后、数字领域人才匮乏、法律监管机制不完善、数字技术与生产制造端融合不足等亟待解决的问题。中非在数字经济领域存在巨大的合作空间，双方需要在数字基础设施建设、数字领域人才培养、数字安全治理等领域加强沟通与合作，以数字经济发展浪潮为契机不断推动中非合作迈上新台阶。

关键词：数字经济；非洲；数字基础设施；数字技术；中非合作；

作者：李康平、段威（中央民族大学法学院）

来源：当代世界

发表时间：2021年3月19日

3、《“数字丝绸之路”与中非数字经济合作研究》

摘要：“数字丝绸之路”是在中国数字经济蓬勃发展与“一带一路”高质量转型的背景下提出的，具有包容性、创新性以及普惠性的特征,是区域合作的创新。非洲是“一带一路”倡议的重要地区，具有参与“数字丝绸之路”建设的潜在优势。作为数字经济的蓝海,随着移动通讯快速发展，互联网渗透率不断提高，创新企业、电子商务快速增长，非洲拥有巨大的发展潜力，但通信网络基础薄弱，劳动力市场不平等、数字创新难以扩散等数字困境仍是非洲亟待解决的问题。中非在数字经济领域合作空间广阔。一是拥有良好的双边关系和中非论坛合作机制作为政治基础，二是中国在数字经济合作上的优势与非洲数字化转型需求具有互补性。同时，中非数字经济合作也需要处理好三方面的挑战。一是美国和西方大国地缘政治竞争与技术垄断等措施反制“数字丝绸之路”。二是非洲区域和国家层面协调治理机制滞后，网络安全监管问题严重。三是非洲公民数字身份缺失，信息素养提升慢、政策片面性导致数字经济营商环境并不理想。在“数字丝绸之路”背景下，中非数字经济合作路径高度契合了非洲各国数字发展的优先领域。首先,“数字丝绸之路”对接了联合国2030可持续发展目标、非洲2063议程以及各非洲国家的数字发展战略，中非民间商会及产业联盟的发展创设了政、企、民多方参与的社会环境。数字基础设施和数字化服务平台建设,为中非数字合作奠定了基础。通过推进中非自贸区合作、跨境电子商务平台的建设，拓宽了中非数字合作的内容和形式。此外，设立开发基金及助力中小创新企业融资，构建了数字金融通道。最后，通过建立中非人才培训，文化交流等机制，提升了非洲劳动力的数字素养。“数字丝绸之路”是“一带一路”倡议和数字经济融合发展的必然选择和重要路径。在此背景下，中非数字经济发展合作既符合中非关系发展的现实需求，也推动了全球数字经济发展，将成为构建中非命运共同体的必然路径，也为全球数字化治理提供了新的实践。

关键词：“数字丝绸之路”；中非合作；数字经济；“一带一路”；倡议；

作者：夏福渭（北京外国语大学）

来源：北京外国语大学硕士学位论文

发表时间：2021年9月-10月

4、《非洲数字经济发展与中非数字合作：机遇、挑战和应对》

摘要：随着信息技术的快速发展，数字经济在非洲逐渐得到重视，非盟《2063议程》明确将发展数字经济纳入非洲发展规划。新冠肺炎疫情下,数字经济成为非洲发展新引擎，得到了非洲国家的高度重视，出台了诸多保障措施，网络普及增速,应用范围不断扩大。由于非洲数字经济起步晚，工业化基础差，发展并不顺利。针对困难与挑战，非洲国家可通过加强基础设施建设、强化专业技术人才培养、完善网络安全与防控机制、拓展国际合作等途径，提升数字化发展能力，实现数字经济高质量发展。

关键词：非洲数字经济；新冠肺炎疫情；中非合作；

作者：王珩、柳喆勐（浙江师范大学非洲研究院）

来源：浙江师范大学学报(社会科学版)

发表时间：2021年12月6日

5、《中非共建“数字非洲”的动力与发展路向》

摘要：近年来，因发展需求旺盛、政府高度重视、企业积极参与，数字经济正成为非洲国家发展的新引擎。依托数字技术的各类新业态在非洲的蓬勃发展，“数字非洲”建设已成为非洲各国的发展共识。但从其国际竞争力来看，非洲数字经济发展仍处于起步阶段，与全球存在较大的数字鸿沟。当前，中非发展优势互补，发展战略积极对接，为中非共建“数字非洲”奠定了坚实的基础，数字经济合作也已取得初步成效。与此同时，中非共建“数字非洲”存在着诸多挑战：非洲基础设施仍然落后，发展驱动力不足；中非双边的软件支持和配套能力难以提供充分发展保障；网络信息安全问题突出,数字风险抵御能力不足。此外，负面舆情和国际竞争加剧也是不容忽视的因素。中非双方应以数字经济发展浪潮为契机，优化合作主体及合作模式，突破合作瓶颈，打通合作堵点，积极提高硬件配套能力、软件支持能力、风险防范能力以及国际合作竞争能力，推动中非数字经济合作迈上新台阶。

关键词：中非合作；数字经济；“数字非洲”；信息通信技术；

作者：牛东芳（上海对外经贸大学国际发展合作研究院）、沈昭利（上海对外经贸大学国际经贸学院）

、黄梅波（上海对外经贸大学国际发展合作研究院）

来源：西亚非洲

发表时间：2022年5月13日

6、《中非数字经济合作路径研究》

摘要：随着信通技术的快速发展及数字化的不断普及，数字经济已经成为全球经济增长的主要驱动力。非洲逐步意识到发展数字经济对增加政府财政收入、带动就业增长、融入全球经济的重要性。数字经济在非洲的规模持续扩大，技术应用领域不断拓宽，数字经济发展政策不断完善,发展潜力巨大。但在发展中也存在多方面问题，主要表现在数字基础设施建设供给不足、数字鸿沟不断加大、数字领域人才匮乏等。中国作为全球数字经济第二大国，在数字经济发展中具有比较优势。中非数字经济合作，既满足非洲进行数字化转型的需求，也符合中非经贸深入友好往来的一贯愿景。但同时,地缘政治、数字治理以及营商环境的限制也为中非合作带来挑战。e WTP的诞生扩大了市场参与主体，有效缓解了数字治理领域与营商环境所带来的限制，提振非洲合作国的经济。为加强中非数字经济合作、构筑中非命运共同体，未来中非双方应进一步加强需求对接。首先,中非双方应在数字基础设施建设、数字平台建设方面加大合作力度，围绕非洲实际需求，制定具体时间与路线表，以避免只规划、不行动，推动世界电子贸易平台在非洲的推广；其次，在合作机制层面，应加强“数字丝绸之路”的建设，对接非洲《2063年议程》。借力中非合作论坛，鼓励在中非发展基金中专设“中非数字经济发展基金”，并借助论坛峰会，加强数字人才培养与教育合作，改善营商环境。最后，在合作形式层面，应鼓励中非双方合作建设自贸区，并在自贸框架协定下，打造数字产业园区，并在数字产业园区内试点建立中非数字货币结算中心。促进跨境电商的发展，扶持电商产业发展，优化跨境电商平台。

关键词：数字经济；非洲；eWTP；合作路径；

作者：和壮（商务部国际贸易经济合作研究院）

来源：商务部国际贸易经济合作研究院硕士学位论文

发表时间：2022年11月-12月

7、《非洲数字经济发展潜力与路径及中非合作对策》

摘要：随着信通技术的快速发展及数字化的不断普及，数字经济已经成为全球经济增长的主要驱动力。非洲逐步意识到发展数字经济对增加政府财政收入、带动就业增长、融入全球经济的重要性。数字经济在非洲的规模持续扩大，技术应用领域不断拓宽，数字经济发展政策不断完善,发展潜力巨大。但在发展中也存在多方面问题，主要表现在数字基础设施建设供给不足、数字鸿沟不断加大、数字领域人才匮乏等。中国作为全球数字经济第二大国，在数字经济发展中具有比较优势。中非数字经济合作，既满足非洲进行数字化转型的需求，也符合中非经贸深入友好往来的一贯愿景。但同时,地缘政治、数字治理以及营商环境的限制也为中非合作带来挑战。e WTP的诞生扩大了市场参与主体，有效缓解了数字治理领域与营商环境所带来的限制，提振非洲合作国的经济。为加强中非数字经济合作、构筑中非命运共同体，未来中非双方应进一步加强需求对接。首先,中非双方应在数字基础设施建设、数字平台建设方面加大合作力度，围绕非洲实际需求，制定具体时间与路线表，以避免只规划、不行动，推动世界电子贸易平台在非洲的推广；其次，在合作机制层面，应加强“数字丝绸之路”的建设，对接非洲《2063年议程》。借力中非合作论坛，鼓励在中非发展基金中专设“中非数字经济发展基金”，并借助论坛峰会，加强数字人才培养与教育合作，改善营商环境。最后，在合作形式层面，应鼓励中非双方合作建设自贸区，并在自贸框架协定下，打造数字产业园区，并在数字产业园区内试点建立中非数字货币结算中心。促进跨境电商的发展，扶持电商产业发展，优化跨境电商平台。

关键词：非洲；数字经济；数字转型；中非合作；

作者：刘诚（中国社会科学院财经战略研究院）

来源：全球化

发表时间：2023年6月12日

8、《非洲数字经济发展基础及中非共建“数字丝绸之路”新愿景》

摘要：数字经济发展需要以先进的数字基础设施、数字技术创新能力及高效的技术转化率为基石。近年来，非洲各国数字化转型步伐加快，但仍存在明显的“数字鸿沟”，数字经济发展基础薄弱，数字基础设施建设相对落后，数字技术原始创新能力不高，在全球数字产业价值链处于低端和边缘地位。同时，非洲不同区域数字经济发展基础不平衡问题突出。面对机遇与挑战，中非共建“数字丝绸之路”在夯实数字经济发展基础领域具有广阔的合作前景，应着重根据非洲不同区域的差异性发展需求制定梯度合作战略，加强在数字基础设施建设、数字技术联合创新、开拓数字应用场景等领域的合作，补齐非洲数字经济发展基础短板。

关键词：非洲；数字经济；区域不平衡；中非合作；“数字丝绸之路”；

作者：李原（北京市社会科学院）、汪红驹（中国社会科学院财经战略研究院）

来源：开发性金融研究

发表时间：2024年5月15日

9、《中非数字合作的现状、挑战与前景分析》

摘要：随着新一代信息技术的发展，全球进入数字经济时代。数字经济已经成为中非合作新的增长点。深化中非数字经济合作对助力非洲实现经济跨越式发展，促进中国经济结构转型及全球竞争格局改变有着重要意义。因此，本文采用文献分析法，通过梳理中非数字经济合作的现状，分析双方面临的挑战，并提出未来合作的路径与方向。研究发现，中非在新型基础设施建设、数字人才培养、数字服务合作、数字技术合作方面取得初步成效，但仍面临软硬件配套能力不足、数字安全风险高、地缘政治竞争激烈等诸多挑战。未来双方可以从国家战略层面对经济合作模式统筹规划，在数字基础设施建设、数字教育、数字治理、对外宣传等方面加强合作，提高国际合作竞争能力，推动中非数字经济合作再上新台阶。

关键词：数字经济；中非合作；数字技术；新型基础设施；

作者：刘宪（深圳大学西语系）

来源：法语国家与地区研究

发表时间：2024年9月9日

10、《非洲数字经济发展新态势与中非数字经济合作前景》

摘要：非洲数字经济发展起步较晚，但进入21世纪以来，在数字全球化趋势带动下，非洲数字经济发展驶入快车道。发展数字经济已经成为非洲联盟和诸多非洲国家的共识，非洲国家数字基础设施建设势头迅猛、电子商务和移动支付快速崛起，但也面临多层级的数字鸿沟问题。中非在数字经济领域已建立机制化的交流合作平台，数字基础设施建设成为双方数字经济合作的关键领域，而且数字应用与数字人才培养合作也取得积极进展。中非进一步深化数字经济合作需要加强发展战略对接，完善总体布局；将电力合作打造成优先领域，夯实非洲数字经济发展基础；加大对非投资力度，促进非洲数字经济与实体经济深度融合；聚焦非洲国家关切和需求，加强“中非+”多方数字经济合作；开展人才交流和能力建设，助力非洲国家培养数字化人才。

关键词：非洲数字经济；中非数字经济合作；非盟；中非关系；数字丝绸之路；

作者：张忠祥（上海师范大学非洲研究中心）

来源：当代世界

发表时间：2024年9月24日

11、《中非数字合作:进展、挑战与深化路径》

摘要：非洲数字经济发展起步较晚，但进入21世纪以来，在数字全球化趋势带动下，非洲数字经济发展驶入快车道。发展数字经济已经成为非洲联盟和诸多非洲国家的共识，非洲国家数字基础设施建设势头迅猛、电子商务和移动支付快速崛起，但也面临多层级的数字鸿沟问题。中非在数字经济领域已建立机制化的交流合作平台，数字基础设施建设成为双方数字经济合作的关键领域，而且数字应用与数字人才培养合作也取得积极进展。中非进一步深化数字经济合作需要加强发展战略对接，完善总体布局；将电力合作打造成优先领域，夯实非洲数字经济发展基础；加大对非投资力度，促进非洲数字经济与实体经济深度融合；聚焦非洲国家关切和需求，加强“中非+”多方数字经济合作；开展人才交流和能力建设，助力非洲国家培养数字化人才。

关键词：一带一路；数字合作；中非命运共同体；中非关系；

作者：贺鉴（云南大学“一带一路”研究院、国际关系研究院）、王筱寒（云南大学国际关系研究院）

来源：国际问题研究

发表时间：2024年12月20日

12、《中非数字知识共享的理论内涵、价值意蕴与实践路径》

摘要：数字技术的迭代为中非共同发展带来新的机遇与挑战，集中体现在中非数字知识共享领域。中非数字知识共享具有三重内涵：以人为本、平等互助、独立自主等基本立场；限定、承载、转化中非发展知识的数字技术支撑；数字知识的生产与创新、分级与排序、应用与增值等重要方法。中非数字知识共享厚植中非文明根基，彰显中非文化特色；满足中非现实需要，推动中非命运与共；弘扬中非合作精神，引领中非未来发展。中非数字设施建设可重点围绕数字知识共享库、云端与终端、通信支持以及能源供应等方面展开，夯实数字知识共享的基础；中非专家学者、数字战略规划者以及数字知识共享者要发挥出核心主体的优势，提升数字知识共享的能力；中非可在数字技术研发、教育数字化、数字平台建设等关键领域进行深入合作，实现数字知识共享的愿景。

关键词：中非数字知识共享；数字知识；中非文明；数字设施建设；

作者：王珩（浙江师范大学教师教育学院、非洲研究院）郭未来（浙江师范大学非洲研究院）

来源：非洲研究

发表时间：2026年4月13日

13、《中国对外数字基础设施建设与“全球南方”治理能力提升——以中非数字合作为例》

摘要：数字基础设施作为发展数字经济和推进数字治理的基石，其建设水平直接关系一国的核心竞争力构建。中国与“全球南方”国家开展了长期且深入的数字基础设施建设合作，有效助力这些国家弥合数字鸿沟、提升基础设施现代化水平。基于非洲地区的整体分析表明，中国对外数字基础设施建设有助于提升“全球南方”国家的治理能力。聚焦肯尼亚与坦桑尼亚的实证研究，进一步揭示了三种具体作用路径：数字基础设施合作提升了“全球南方”国家的公共服务效率，增强了政府的有效性；数字基础设施建设强化了“全球南方”国家的数智主权，促进了发展安全，提高了治理的自主性；数字基础设施优化则拓展了公共服务的覆盖面，提升了风险应对效率，深化了国家与社会的协同性。中非数字基建合作在治理层面的积极溢出效应，不仅是中国推动双边关系友好发展、落实全球发展倡议、构建人类命运共同体的重要印证，也有助于消除国际舆论关于中国对外基础设施建设合作的误解与偏见，推动建构更加公正多元、切实反映“全球南方”国家诉求的全球数字治理叙事体系。

关键词：“全球南方”；中非关系；数字基础设施；全球发展倡议；国际发展合作；

作者：张立锟（同济大学政治与国际关系学院）叶成城（上海社会科学院国际问题研究所）

来源：外交评论（外交学院学报）

发表时间：2026年4月10日

14、《中非数字治理合作的现状、挑战与应对策略》

摘要：数字治理合作是构建新时代全天候中非命运共同体的关键实践，历经治理共识萌芽、治理机制探索和治理规则共建三个演进阶段，形成了涵盖基础设施共建、数字人才培养、数字安全协同和数字经济合作的全方位合作体系。当前，中非数字治理合作主要面临三重结构性挑战：非洲数字鸿沟深化导致的本地化适配与自主研发困境，中非数字主权认知差异与法规碎片化引发的安全治理协同难题，以及大国战略竞争加剧引发的规则主导权博弈。未来，中非双方应坚持发展与安全并重以共同应对上述挑战：以数字治理能力共建为核心缩小数字鸿沟、完善数字安全保障机制、共建数字文明以破解外部竞争压力，从而推动构建更加紧密的中非网络空间命运共同体，树立全球南方数字治理合作典范。

关键词：中非合作；数字治理；数字鸿沟；数字安全；

作者：王新影 、张先妍（大连理工大学马克思主义学院）

来源：科学·经济·社会

发表时间：2026年6月8日

15、《中非数字合作对非洲经济增长的影响》

摘要：随着数字技术的迅速发展，数字经济逐渐成为推动全球经济增长的重要动力。近年来，中国与非洲国家在信息通信基础设施建设、电子商务、数字金融以及数字技术应用等领域开展了广泛合作，中非数字合作逐渐成为推动非洲数字化转型的重要力量。在此背景下，系统分析中非数字合作对非洲国家经济发展的影响，对于深化中非合作并推动非洲经济发展具有重要的理论价值和现实意义。 本文在梳理中非数字合作发展背景与相关理论的基础上,构建双重差分模型(Difference-in-Differences,DID)，以非洲国家为研究对象，选取2017—2024年非洲国家面板数据，对中非数字合作对非洲经济发展的影响进行实证分析。研究数据主要来源于世界银行World Development Indicators数据库、世界银行全球治理指标数据库(WGI)以及Penn World Table数据库。其中，人均GDP增长率用于衡量经济增长水平，全要素生产率(TFP)用于衡量生产效率变化；同时选取人口规模、自然资源禀赋以及政治稳定性等变量作为控制变量。在研究设计中，本文以参与中非数字合作的非洲国家作为处理组，其余非洲国家作为对照组，并以相关数字合作政策实施时间作为政策冲击点，通过双重差分方法识别中非数字合作对经济发展的影响。 实证结果表明，中非数字合作能够显著促进非洲国家经济增长，并在一定程度上提升全要素生产率。稳健性检验结果显示，在剔除异常值国家以及替换被解释变量等情况下，核心解释变量仍保持显著，说明研究结论具有较好的稳健性。进一步的异质性分析发现，在数字基础设施水平较低的国家中，中非数字合作对经济增长的促进作用更加明显。机制分析结果表明，中非数字合作主要通过数字基础设施建设、数字产业发展以及技术溢出效应等途径推动非洲国家经济发展。 本研究表明,中非数字合作在促进非洲数字经济发展和推动经济增长方面具有重要作用。未来应进一步加强数字基础设施建设，深化数字产业合作，并加强数字技术人才培养，从而推动中非数字合作的持续发展并促进非洲经济高质量发展。 

关键词：中非数字合作；数字经济；经济增长；双重差分模型；技术溢出；

作者：于璠（商务部国际贸易经济合作研究院）

来源：商务部国际贸易经济合作研究院硕士学位论文

发表时间：2026年