中国与南部非洲：资源开发与联通合作

南部非洲矿产和能源资源丰富。赞比亚以铜矿为主，津巴布韦拥有锂、铬和铂族金属，纳米比亚是重要铀矿生产国，安哥拉和莫桑比克拥有石油、天然气资源，南非共和国则具有较完整的矿业和冶炼体系。中国与南部非洲的合作已由矿产品贸易扩展到矿山投资、选矿冶炼、能源建设、产业园区和跨境运输，逐步形成资源开发与基础设施联通相结合的合作格局。

一、矿产开发与加工合作

赞比亚是中国企业较早开展矿业投资的国家。1998年，中国有色集团取得谦比希铜矿经营权，此后推进主矿复产、西矿和东南矿开发，并建设铜冶炼设施，使合作由铜矿开采延伸到选矿、冶炼和配套服务。

津巴布韦近年来成为中资锂矿投资较集中的国家。华友钴业投资建设阿卡迪亚锂矿，中矿资源参与比基塔锂矿开发，相关项目包括采矿、选矿和锂精矿生产。津巴布韦政府限制未经加工的锂矿直接出口，要求矿业企业增加选矿和深加工设施。

纳米比亚湖山铀矿由中广核控股开发，2013年开工建设，2016年生产出首批铀产品。项目包括露天采矿、破碎、浸出、水冶以及供水、供电设施，是中国企业在南部非洲规模较大的矿业投资项目之一。

二、经贸合作区与产业链延伸

中国—赞比亚经贸合作区成立于2007年，包括谦比希园区和卢萨卡园区。谦比希园区依托铜矿和冶炼产业，引入矿业设备、化工、建材和物流企业；卢萨卡园区主要发展加工制造、商贸物流和配套服务。合作区将铜矿开发、冶炼加工和企业集聚结合起来。

毛里求斯本身并非矿产资源型国家，但具有金融、港口和区域贸易优势。中国企业参与开发的晋非经贸合作区后来调整为智慧城市项目，为企业开展区域投资、贸易和商务服务提供平台，在南部非洲资源与产业合作中承担服务和连接功能。

三、铁路、港口与资源运输通道

南部非洲许多矿区位于内陆，矿产品出口依赖跨境铁路、公路和港口。坦赞铁路连接赞比亚铜带和坦桑尼亚达累斯萨拉姆港，长期承担铜矿及其他货物运输。近年来，中、坦、赞三方推动坦赞铁路激活和现代化改造，重点改善线路、车辆和运营条件。

安哥拉本格拉铁路由洛比托港向东延伸，并与刚果（金）铁路系统相连，可服务刚果（金）和赞比亚铜带地区。中国企业曾参与本格拉铁路战后重建，恢复安哥拉内陆与大西洋港口之间的铁路联系。

纳米比亚鲸湾港通过公路走廊连接赞比亚、博茨瓦纳、津巴布韦和刚果（金）南部。莫桑比克的马普托港、贝拉港和纳卡拉港则承担津巴布韦、马拉维和赞比亚等内陆国家的部分货物运输。不同港口和铁路共同构成面向印度洋和大西洋的资源外运通道。

四、能源建设与矿业配套

矿山开采、选矿和冶炼需要稳定电力，而赞比亚、津巴布韦等国长期面临电力不足。中国企业参与建设赞比亚下凯富峡水电站，增加了国家电网供电能力，并为铜带矿区和制造业提供电力支持。

津巴布韦旺吉电站三期扩建工程由中国企业承建，新增两台335兆瓦机组，于2023年投入运行。项目缓解了当地电力短缺，为矿业和工业生产提供了能源保障。

在纳米比亚、博茨瓦纳和南非共和国，中国企业还参与光伏、风电和储能项目。部分矿山建设自备新能源设施，以降低对公共电网和柴油发电的依赖。

五、资源合作的延伸与挑战

中国与南部非洲的资源合作已逐步形成“矿山—能源—园区—铁路公路—港口”的联系。赞比亚以铜矿、冶炼和经贸合作区相结合，津巴布韦推动锂矿开采向选矿和加工延伸，纳米比亚湖山铀矿则涵盖矿山建设、长期运营和本地采购。

资源开发仍面临电力不足、铁路运力有限、矿产品价格波动、环境治理和社区利益协调等问题。南部非洲国家也越来越重视本地加工、就业创造和技能培训，希望减少原矿直接出口，提高资源产业的附加值。

中国与南部非洲的资源合作因此不仅包括矿产品采购和矿山投资，也涉及能源保障、产业园区、跨境运输和港口建设。合作重点正在由单一资源开发，逐步转向资源加工、物流联通和本地产业能力建设。

参考文献

1.《复杂环境规制下的中央企业跨国并购目标实现机制——基于中国有色并购赞比亚卢安夏铜矿的案例研究》

摘要：文章运用案例方法,以中国有色矿业集团有限公司海外资源”走出去”并购赞比亚国家卢安夏(Luanshya)铜矿为研究对象,实证探讨了企业通过整合内外部资源,积极应对外部环境影响,实现并购目标的互动影响过程。研究发现,复杂环境规制下中央企业跨国并购目标的实现,是并购方企业整合内外部资源,应对环境影响力量的过程;价值、资源、文化等领域的并购后整合(PMI),是中央企业跨国并购后”中国式整合”模式的突出特色。

作者：张学勇（中国人民大学商学院）

来源：现代管理科学

发表时间：2015-04-23

2.《纳米比亚煤炭资源开发前景研究》

摘要：随着非洲南部经济高速发展,电力缺口日益严重,纳米比亚所蕴藏着的煤炭资源日益受到国际资本的关注。综合分析认为,鉴于纳米比亚含煤面积巨大,但煤炭勘探程度低,且已经发现的煤炭资源品质较差,建议当前紧密关注纳米比亚煤炭地质勘查进展,择机进入煤电市场,同时考虑进行综合一体化投资,发挥当地煤炭资源的最大效益。

作者：宁静（中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院、天地融资租赁有限公司）；苏新旭（中国神华海外开发投资有限公司）

来源：中国煤炭

发表时间：2017-07-18

3.《津巴布韦的本土化政策及其对中国投资的影响》

摘要：本土化是津巴布韦穆加贝政府于2007年提出的一项重要经济政策,其本意在于消除殖民主义影响,纠正殖民统治造成的历史不公正,将国家资源和经济主权掌握在本国手中。该政策的核心是外资企业必须将51%以上的股份转让或者预留给津巴布韦本地人,并为此制定通过了《本土化与经济授权法》等一系列法律法规。本土化法案在备受争议和诟病中走过了10年历程,批评者认为该政策会严重影响外国投资者的积极性,对津巴布韦开放市场、发展经济是极大的阻碍。津巴布韦的本土化法案并非专门针对中国投资者,但在实践层面不可避免地对中国投资产生了影响,其中矿业领域的中资企业受影响最为直接和明显。未来中津产能合作也绕不开本土化问题。

作者：吴传华（中国社会科学院西亚非洲研究所）

来源：西亚非洲

发表时间：2017-11-15

4.《纳米比亚矿产资源禀赋特征、开发现状及投资前景分析》

摘要：纳米比亚矿产资源丰富,储量巨大,有”战略金属储备库”之称。铀矿储量居世界第五位,金刚石储量居世界第六位,铜、铅、锌、金等资源也较为丰富,在全球矿业投资市场极具吸引力。中纳两国外交关系良好,经贸往来频繁,为我国在非第二大投资国。矿业是纳米比亚经济的三大支柱产业之一,目前约有60余家企业在纳米比亚进行矿业勘查开发活动,包括B2黄金公司等国际矿业公司和中国广核集团有限公司、中国核工业集团有限公司等中资企业,纳米比亚对于中国海外矿业发展布局至关重要。本文系统梳理了纳米比亚主要矿产资源分布、矿床类型、储量等概况及勘查开发现状,从矿业法律法规、税收、外资管理政策及基础设施、人力资源条件等方面对纳米比亚的矿业投资环境进行了系统分析,认为纳米比亚具有丰富的矿产资源以及相对良好的投资环境,但需谨慎评估开发成本、环保政策及汇率变动、土地所有权方面等因素。

作者：宋崇宇（中国地质调查发展研究中心）；陈喜峰（中国地质调查发展研究中心）；李仰春（中国地质调查发展研究中心）；元春华（中国地质调查发展研究中心）

来源：地质与勘探

发表时间：2021-12-14

5.《赞比亚地质矿产与矿业投资前景分析》

摘要：赞比亚是非洲第二大铜钴矿资源国,不仅云集了嘉能可集团和第一量子集团等国际矿业巨头,也是中资企业第四大境外矿业投资国,在非洲乃至世界矿业领域占据重要的地位。本文从构造演化与成矿的关系角度划分赞比亚的地质构造单元,并通过跟踪研究赞比亚矿产资源勘查开发动态和矿业投资政策变化情况,分析研判矿业国际投资发展前景。研究认为赞比亚从太古代到中-新生代经历了5个大的构造事件,形成了8个构造单元,随着复杂的地质构造运动,境内产出了砂页岩型铜钴矿床、VMS型铅锌矿床、花岗伟晶岩型锡钨钽矿床等丰富的矿产资源,但全国仅18%的矿业项目进入了生产阶段,矿业发展潜力巨大,同时其投资环境相对良好。在此基础上,本文提出在赞比亚开展矿业投资,需谨慎评估矿业政策和运输贸易成本方面的因素,最大化地利用投资激励政策和产业园区的优势,赞比亚将成为矿业国际产能合作的热土。

作者：王秋舒（中国地质调查发展研究中心）；陈喜峰（中国地质调查发展研究中心）；元春华（中国地质调查发展研究中心）；张振芳（中国地质调查发展研究中心）

来源：地质与勘探

发表时间：2021-12-14

6.《中国和毛里求斯自贸区建设的经济效应研究》

摘要：在对中国和毛里求斯双边贸易水平和具体商品类别进行统计分析的基础上，文章严格按照《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》中关税减让表提及的关税减免实施期和等比例降低方式予以设置对应情形，利用GTAP10数据库和一般均衡模型，对该协定的潜在经济效应进行了分析。模拟结果表明，随着自贸协定的生效，中国和毛里求斯的GDP、贸易条件、进出口水平和居民收入均会得到一定程度的提升，且毛里求斯的提升幅度会明显高于中国。行业进出口模拟结果和敏感性检验也支持上述结论，且符合趋势性变化特征。未来中国可以同更多有意愿的非洲国家和地区开展自贸协定谈判，不断拓展中非自贸区建设布局。

作者：计飞（广东外语外贸大学非洲研究院）；刘继森（广东外语外贸大学非洲研究院）

来源：国际经贸探索

发表时间：2022-09-27