非洲社会科学研究发展理事会（CODESRIA，以下简称“非洲社科理事会”）是一个独立的泛非研究组织，主要致力于非洲的社会科学研究，总部设在塞内加尔达喀尔，它不仅是非洲社会研究的先驱组织，也是非洲大陆社会知识生产的最高非政府中心¹张书林.非洲社会科学发展研究理事会[J].中国投资(中英文),2020,(Z6):106-107.。

历史沿革

成立之前（1960年-1970年）

该机构思想渊源可追溯至1964年在意大利贝拉焦（Bellagio）召开的“非洲经济研究”会议。那次会议邀请了十位非洲研究机构的负责人，其中仅有两位是非洲人，其余均为法国人或英国人。非洲学者在这一会议上的严重代表性不足，成为此后一系列行动的催化剂——非洲学者在1960年代末至1970年代初陆续召开了一系列会议，这些会议逐渐形成了一个以CODESRIA为简称的学术网络（Conference of Directors of Economics and Social Research Institutes in Africa）。

正式成立（1973年）

1973年，CODESRIA在塞内加尔达喀尔正式成立，是一个独立、泛非、非政府的社会科学研究组织。首届执行委员会会议于1973年2月1日在达喀尔召开。埃及经济学家萨米尔·阿明（Samir Amin） 担任首任执行秘书（1973—1975年）。阿明的研究兴趣核心在于“发展”与“欠发展”之间的紧密联系。他与阿德博拉·奥尼蒂里（Adebola Onitiri） 等人共同组织了1973年首届CODESRIA全体大会，正式确立了这一组织。

在机构成立之初，对于其使命和目标曾有两方面的考虑：其一是将理事会作为非洲大学的联合总部，由各大学领导决定研究导向；其二是使其成为推动非洲独立思考当代挑战的助推器，允许多界人士参与。CODESRIA的缔造者选择了后者，希望该机构成为打破殖民遗产、建立非洲自主学术网络的引擎。萨米尔·阿明巧妙地保留了CODESRIA的简称，却将其全称从“非洲经济与社会研究机构负责人会议”改为“非洲社会科学研究发展理事会”，从而扩展了机构的学术视野。

早期发展阶段（1975—1985年）

1975年，肯尼亚社会学家阿卜杜拉·布贾拉（Abdalla Bujra） 接任第二任执行秘书，任期至1985年。布贾拉是与阿明共同孕育CODESRIA的创始成员之一，他领导该机构完成了从联合国非洲经济发展与规划研究所（UNIDEP）的独立分离，使其获得完全自主的存在形态。

布贾拉最为重要的贡献在于确立了机构自治原则。在CODESRIA依赖外部资助的背景下，他坚持机构自主决定学术议程的权利。这一原则被后续历任执行秘书所继承——该机构曾多次在潜在合作伙伴试图预先规定资助议程时拒绝了慷慨的资助机会。正是这种自主定义研究议程的能力，构成了CODESRIA致力于基础研究的核心承诺。

在布贾拉领导下，CODESRIA的制度框架得以稳固建立，并成长为代表非洲社会科学最高水平的强大组织。他主导创办了《非洲发展》（Africa Development）学术期刊，并启动了首批“国家工作组”（national working groups）作为核心研究载体。在他的任期内，大量学术会议、研讨会和工作坊在非洲大陆举办，涉及工业化、农村发展、经济一体化、技术、人口和民主等关键主题。

姆坎达维尔时期与名称演变（1985—1996年）

1985年，坦迪卡·姆坎达维尔（Thandika Mkandawire） 接任执行秘书，任期至1996年。在他领导下，CODESRIA在现有形态上全面成型——其庞大的出版项目、丰富的研究活动、激烈的学术辩论以及在《CODESRIA通讯》中的思想交锋，使该机构在非洲学术界的动员力达到新高度。这一时期被部分学者称为CODESRIA的“黄金时代”。

1995年，CODESRIA采用了现行名称——Council for the Development of Social Science Research in Africa，同时保留了CODESRIA这一缩写。

机构宗旨

根据2015年在塞内加尔达喀尔召开的非洲社科理事会第14次全体大会（The General Assembly）所修订和采纳的“非洲社科理事会宪章”（CODESRIA Charter），理事会的工作围绕着下述八大目标展开²https://codesria.org/about-us-codesria/codesria-charter/：

1. 通过动员非洲社会科学界，从契合非洲人民需求的视角出发，开展基础性政策研究，推动非洲社会科学的发展。
2. 鼓励并支持立足非洲大陆视角的比较研究，彰显非洲发展进程的独特性。
3. 推动非洲学者研究成果的出版与传播。
4. 促进非洲社会科学信息传播网络的构建。
5. 倡导并捍卫独立思考与研究的原则，保障研究人员的学术自由。
6. 鼓励非洲高校与社会科学研究、培训及出版机构间的合作与协作。
7. 推动非洲社会科学研究发展理事会（CODESRIA）与同类国际组织建立联系并深化互动。
8. 在各项活动中促进性别、代际、次区域、语言及学科的平衡代表性与参与度。

为保证满足非洲大陆和流散者共同体的迫切需求，理事会每五年制定一部“战略计划”（Strategic Plan），其目标是在宪章的广泛框架内制定一项行动计划。

组织架构

非洲社科理事会中最重要的机构是全体大会（The General Assembly）和执行委员会（The Executive Committee）。全体大会是理事会的最高决策机构，围绕某个主题每三年召开一次。所有理事会成员都可以参加大会，但只有缴纳会费的机构和个人成员才有资格投票。该大会已成为理事会常设组成部分，既是治理活动的重要环节，也是学术盛会的核心平台，具有不可替代的作用。目前已发展成为非洲大陆规模最大的三年一次的非洲社会科学家与人文学者的学术集会³https://codesria.org/wp-content/uploads/2025/01/CODESRIA-Strategic-Plan_2023-2027-17122024.pdf。

执行委员会由大会选举产生，负责监督理事会的执行秘书处（The Executive Secretariat）的工作。该委员会由一名主席领导，成员共十人，分别来自非洲五个次区域——北非、西非、中非、东非和南部非洲。尽管选举过程中未特别强调性别平衡，但理事会选举产生的女性代表数量与男性持平，现任执行委员会已实现完全性别均衡。此外，自成立以来，理事会主席职位始终由男女代表近乎均等担任。执行委员会每年至少举行两次会议，审议执行秘书处提交的报告，其中最重要的是批准年度工作计划与预算，以及年度审计报告。必要时，委员会负责任命理事会所有国际工作人员，包括执行秘书（The Executive Secretary）和高级项目官员（Senior Programme staff）⁴https://codesria.org/wp-content/uploads/2025/01/CODESRIA-Strategic-Plan_2023-2027-17122024.pdf。2023年，在塞内加尔达喀尔召开的第16次全体大会选举产生现任执行委员会成员，Lyn Ossome担任主席（President），Brahim EI Morchid担任副主席（Vice President）⁵https://codesria.org/about-us-codesria/the-executive-committee/。

CODESRIA与中非联通研究

CODESRIA对中非关系的关注并非零散的议题涉猎，而是贯穿于其期刊出版、学术会议、机构合作与研究议程设定等多个层面，形成了一条从学术生产到制度建设的完整脉络。以下分节详述。

期刊文献中的中非关系研究

CODESRIA旗下学术期刊是中非关系议题学术化的重要载体。其旗舰期刊《非洲发展》（Africa Development）自1976年创刊以来，持续刊载涉及中非关系的学术论文。

其中，Tukumbi Lumumba-Kasongo于2015年在《非洲发展》第XL卷第3期发表《巴西、俄罗斯、印度、中国和南非（金砖国家）与非洲：新的预期发展范式》（“Brazil, Russia, India, China, and South Africa (BRICS) and Africa: New Projected Developmental Paradigms”），从金砖国家合作框架出发探讨中国等新兴经济体对非洲发展范式的影响。同卷同期还刊载了Phineas Bbaala的《变化中的中非关系新问题：“双赢”还是“输赢”？ 》（“Emerging Questions on the Shifting Sino-Africa Relations: ‘Win-Win’ or ‘Win-Lose’?”），对中非关系的实质效果进行了批判性审视。

《CODESRIA通讯》（CODESRIA Bulletin）同样发表了多篇中非关系文章。Piet Konings于2007年在《CODESRIA通讯》第1-2期合刊上发表《新自由主义全球化时代的中国与非洲》（“China and Africa in the era of neo-liberal globalisation”），从全球化批判视角分析中非互动。Aminata Diaw于2013年在同一刊物发表《中非关系：合作还是剥削？ 》（“China-Africa Relations: Cooperation or Exploitation?”），直接以标题提出中非关系的核心争议。

此外，Adaora Osondu-Oti于2021年在《非洲发展》第41卷第1期发表《中国与非洲：人权视角》（“China and Africa: Human Rights Perspective”），将中非关系研究延伸至人权议题领域。

专题学术会议与中非关系论坛的建立

2011年3月28日至30日，CODESRIA在肯尼亚内罗毕组织了一场以 “迈向新的中非伙伴关系”（Towards a new Africa-China partnership） 为主题的学术会议。此次会议是中非合作论坛（FOCAC）框架下学术交流活动的延续，为关注非洲与中国之间日益增长关系的学者提供了重要的辩论平台。

正是在这次会议上，CODESRIA正式启动了 “泛非中非关系研究与对话论坛”（Pan-African Forum for Research and Dialogue on Africa-China Relations） 。该论坛与中国学术机构合作建立，旨在在非洲内部建立关于中非关系的坚实知识基础，从而为非洲政策制定者与中国及中非合作论坛的接触提供支持。

学术合作与政策对话

CODESRIA与中国学术机构的制度化合作在2010年代显著加强。2016年8月11日至12日，CODESRIA在肯尼亚蒙巴萨参与举办了以 “共赢合作、共同发展”（Win-Win Cooperation for Common Development） 为主题的中非研讨会。时任CODESRIA执行秘书Ebrima Sall在会上强调，中非合作必须实现互利共赢。

2017年3月，CODESRIA与中国社会科学院（CASS）在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴联合举办 “高级别城镇化、工业化、中非合作” 研讨会。同年，双方签署了合作谅解备忘录（Memorandum of Understanding），以促进双边学术合作与交流。CODESRIA与中国社科院作为非洲与中国最大的两家智库，这一制度化合作具有重要的学术与政策意义。

在农业投资领域，CODESRIA亦积极介入中非合作的讨论。2015年，CODESRIA与中华人民共和国驻塞内加尔大使馆共同组织了关于 “中国在非洲农业投资” 的学术研讨会，探讨中国农业合作在非洲的影响。CODESRIA学者Carlos Cardoso在当时指出，应当让非洲学者参与中国投资者与非洲国家之间的谈判，以确保民众需求得到充分考虑。

相关文献：

《巴西、俄罗斯、印度、中国和南非（金砖国家）与非洲：新的发展模式展望》

Brazil, Russia, India, China, and South Africa (BRICS) and Africa: New Projected Developmental Paradigms

摘要：本文探讨了巴西、俄罗斯、印度、中国和南非（金砖国家）政治经济的动态及其对非洲不断寻求新的发展模式的影响。文章的核心问题是：在经济社会发展模式和治理体系方面，金砖国家具体向现有世界秩序和全球南方提出了哪些建议？这些国家有哪些共同点？这种共同点能否被利用并转化为有利于非洲发展的动力？它们团结的意识形态基础是什么？在这种团结的务实主义和意识形态框架下，金砖国家是否正在提出新的发展方案，以取代失败的、自上而下、无政府主义、市场导向、线性且一刀切的社会经济发展模式？基于金砖国家集团的动态及其成员国的动向，本文认为，尽管全球南方新兴市场和经济体的成员国之间存在意识形态矛盾和内部结构性政治弱点，但这些国家的发展表明，在国际政治经济和世界政治机构中沿用以往的行事方式已不再是唯一务实的途径。为了在非洲产生重大影响，金砖国家的活动应以自下而上的视角进行塑造和指导。金砖国家强烈呼吁世界权力格局发生范式转变，并呼吁国家对亚当·斯密“看不见的手”的运用进行质的干预。

Emerging Questions on the Shifting Sino-Africa Relations: ‘Win-Win’ or ‘Win-Lose’?

摘要：关于中非关系的正统学术论述往往强调南南合作模式的有效性，主要将其视为缓解发展中国家在全球秩序中边缘地位的有效途径。文献则批评南北经济关系偏袒前者。为了在国际政治经济关系中寻求公正和公平，大多数非洲国家开始“向东看”，主要转向中国。尽管中国在非洲解放斗争中长期与非洲站在一起，并通过外国直接投资、基础设施建设、贸易和双边援助为非洲大陆做出了贡献，但中国近期的一些与非洲的互动引发了与南北关系中类似的“新殖民主义”质疑。许多人认为，新的中非关系主要受中国对非洲自然资源的渴求以及为其制造业产品寻求国际市场和为其跨国公司寻求商业机会的驱动。文章认为，新的中非经济关系虽然目前仍以“互利共赢”为主，但可能很快就会演变成对中国有利的“赢输”关系。

作者：菲尼亚斯·巴拉（赞比亚大学人文与社会科学学院）

来源：非洲发展 / 非洲与发展

发表时间：2015年

《中国与非洲：人权视角》

China and Africa: Human Rights Perspective

研究重点演变时间线与代表作品

创立与奠基期（1973—1980年代初）

时代背景与研究重点：

20世纪60年代至70年代初，非洲大陆的民族独立运动相继取得成功，新独立的非洲国家面临着发展道路的根本性选择。泛非主义思潮高涨，但殖民时期遗留下来的经济结构、知识生产体系和学术制度仍在深刻影响着非洲的发展轨迹。正是在这一背景下，CODESRIA于1973年正式成立。该机构最初聚焦于经济研究，核心关切在于打破西方发展理论的阐释垄断，建立一种能够解释非洲现实、具有非洲主体性的知识生产范式。萨米尔·阿明关于“发展”与“欠发展”的辩证思考，为这一时期的学术议程奠定了理论基础。研究重点集中在对殖民经济遗产的批判性审视、工业化与农村发展的路径探索、区域经济一体化的可能性，以及技术与人口变迁的社会影响。CODESRIA在此阶段从经济研究起步，随后迅速扩展至社会科学的全部领域，其根本目标在于建立能够独立解释非洲现实的泛非科学共同体。

代表期刊文献与研究文章：

制度建设与主题拓展期（1980年代）

时代背景与研究重点：

进入1980年代，非洲大陆深陷债务危机，国际货币基金组织和世界银行的结构调整计划（Structural Adjustment Programmes, SAPs）开始强力推行，非洲国家的发展主权受到前所未有的侵蚀。外部援助方对非洲内部事务的干预力度持续加大，非洲国家的政策空间急剧收缩。在这一背景下，CODESRIA的研究议程从纯粹的经济增长议题，转向了对结构调整后果的制度性反思、工业化困境、矿产与能源资源的政治经济学、非洲内部经济合作的受阻、教育与人力资源开发的断裂，以及社会运动对既有秩序的挑战，成为新的关注焦点。1982年确定的1984—1985年三年研究计划系统整合了上述主题。1985年全体大会进一步将“社会运动与社会变迁”增列为优先领域，标志着CODESRIA开始将政治社会学视角正式纳入核心议程。这一时期CODESRIA的制度框架也趋于稳固，《CODESRIA通讯》于1987年正式创刊，成为非洲学术界思想交锋的重要阵地。

代表期刊文献与研究文章：

民主化与结构调整期（1990年代）

时代背景与研究重点：

1990年代是非洲大陆政治生态发生剧烈转型的十年。冷战的终结结束了东西方在非洲的地缘政治角力，却也带来了所谓“捐助疲劳”和族群冲突的急剧升温。民主化浪潮席卷非洲各国，多党选举成为常态，但结构调整计划的负面社会后果仍在持续发酵——公共部门萎缩、教育医疗投入削减、失业率攀升，社会矛盾日益尖锐。CODESRIA的研究重心随之转向民主化转型的非洲特质、国家的危机与重构、农业在结构调整中的边缘化，以及法律与政治过渡之间的张力。尤为重要的是，1990年11月在坎帕拉通过的《坎帕拉宣言》，使学术自由成为CODESRIA的标志性议程——该宣言不仅是非洲学者对威权干预学术的集体反抗，更是对知识生产自主性的制度性捍卫。与此同时，女性主义批判在1990年代进入CODESRIA的主流话语，性别研究的制度化由此起步。1998年第九届全体大会确定了1999—2002年的六大优先研究领域，包括非洲国家的轨迹、真实经济与后调整等核心主题。

代表期刊文献与研究文章：

全球化与新千年挑战期（2000年代）

时代背景与研究重点：

步入2000年代，全球化的浪潮以空前的力度席卷非洲。新自由主义秩序与“华盛顿共识”的局限性日益暴露，而“9·11”事件后全球反恐战争的地缘政治格局重塑，又将非洲之角和萨赫勒地区推至新的战略前沿。与此同时，非洲高等教育在结构调整中遭遇的经费削减、人才外流和知识边缘化已达到危机程度。CODESRIA的学术视野在这一时期显著拓宽：全球化与发展的复杂纠缠、非洲高等教育的改革与转型、学术自由的持续捍卫、性别在民主发展型国家建构中的结构性作用、土地政治经济学的剧烈变迁、公共部门改革的迷思，以及流行文化与身份政治的多元表达，共同构成了这一时期丰富而交错的学术版图。2002年第十届全体大会以“新千年的非洲”为主题，标志着CODESRIA在世纪之交对自身学术使命的系统性重审。同年，CODESRIA成立了性别研究所（Gender Institute），性别议题自此获得常设性的制度化研究平台。

代表期刊文献与研究文章：

战略规划与多元议题期（2010年代）

时代背景与研究重点：

2010年代，非洲大陆经历了所谓“非洲崛起”的乐观叙事与结构性不平等的现实之间的剧烈张力。部分非洲国家实现了持续的经济增长，但贫富差距、青年失业、资源诅咒等问题依然严峻。气候变化的影响日益显著，数字技术革命正在重塑非洲的社会经济形态，大规模人口流动与城市化进程加速推进。与此同时，非洲与新兴经济体（尤其是中国、印度、巴西等）的互动日趋密切，引发了对南南合作新范式的广泛讨论。面对这一复杂局面，CODESRIA以五年战略计划为框架，将研究议程高度系统化。2007—2011年以“重思发展与复兴非洲发展思维”为总纲；2013—2016年将七大领域并列推进——其中“认识与接触世界其他地区”的命题首次将非洲与世界其他区域的互动（包括中非关系）提升至结构性关注的高度；2017—2021年则将议题整合为三大主题集群：民主进程/治理/公民权/安全、生态/经济/社会，以及涵盖性别、代际、不平等、记忆与历史等多重维度的交叉议题，体现出研究框架从“议题罗列”向“体系建构”的成熟转变。

代表期刊文献与研究文章：

当代议程（2020年代至今）

时代背景与研究重点：

2020年代，新冠疫情大流行暴露了全球卫生治理体系的深层裂痕，非洲大陆在疫苗获取、公共卫生基础设施和数据治理等方面面临严峻挑战。地缘政治竞争在非洲之角与萨赫勒地区全面加剧，俄乌冲突的外溢效应进一步冲击了非洲的粮食安全与能源供给。与此同时，生成式人工智能的崛起对全球知识生产秩序构成新的挑战，南方国家在这一技术变革中有被进一步边缘化的风险。去殖民化思潮则在理论和实践两个维度获得新一轮动力，对知识生产中的认识论不平等和结构性依附的批判日益深化。面对这一复杂的地缘政治与技术变革格局，CODESRIA的当代议程高度聚焦于学术自由与认知主权、本土非洲知识体系的认识论价值、AI时代的南方知识生产困境、气候正义的代际与空间伦理，以及后/去殖民理论的方法论创新。2023—2027年战略计划以“全球转型与变革背景下的非洲社会科学”为总主题。2023年12月第16届全体大会直面“大流行病”的多重意涵（既指新冠，亦指长期困扰非洲的贫困、不平等与知识依附等结构性“疫病”）。2026年第17届全体大会则以“快速全球转型中的非洲：重夺自主性、重思领导力、推进正义”为主题，将半个世纪的学术追求凝练为对自主性、知识与正义三位一体的终极追问。

代表期刊文献与研究文章：

总结

CODESRIA自1973年成立以来，已走过半个多世纪的历程。从最初作为非洲经济学家和社科研究机构负责人的集会平台，发展为非洲大陆最具权威性的社会科学研究组织。其研究议程始终与非洲的时代命题共振：从独立初期的发展探索，到结构调整时期的制度反思，从民主化浪潮中的学术自由捍卫，到全球化时代的多元议题拓展，直至当代的去殖民化认知转型。在这一历程中，CODESRIA不仅生产了大量具有非洲主体性的学术知识，更塑造了一个跨世代、跨地域、跨学科的非洲社会科学共同体，成为非洲知识生产与学术自主性建设中不可或缺的制度性力量。