非洲联盟与非洲一体化进程

 非洲联盟（African Union，AU）是推动非洲大陆政治、经济和社会一体化的重要区域组织。长期以来，非洲国家面临基础设施不足、区域市场分割和产业发展能力有限等问题，非盟通过推动区域合作和大陆发展战略，促进非洲内部资源流动和经济联系，加强非洲整体发展能力。

 《2063年议程》是非盟推动非洲长期发展的重要战略框架，其重点包括促进非洲大陆经济融合、加强基础设施互联互通、推动工业化发展以及提升数字化水平。非洲大陆自由贸易区的建设进一步推动非洲市场整合，为改善非洲内部贸易联系、促进区域产业链形成提供制度基础。

 从中非联通视角来看，非洲一体化进程构成了中非合作的重要背景。中国推动的中非联通并非孤立展开，而是在一定程度上与非洲自身发展战略形成互动。交通基础设施建设、贸易便利化、产业合作和数字经济发展等领域的中非合作，与非盟推动的区域连接和经济融合目标具有较强契合性。

中国支持非洲一体化与中非联通深化

 中国参与非洲发展合作过程中，逐渐从单个项目合作向支持非洲整体发展能力提升转变。围绕非洲基础设施建设、区域互联互通和产业发展，中国通过双边合作以及中非合作论坛等机制，支持非洲改善交通网络、提升产业能力，并推动区域经济联系加强。

 在基础设施领域，中国参与铁路、公路、港口和通信网络建设，促进非洲国家之间以及非洲与外部市场之间的连接。在经济合作领域，中国支持非洲国家扩大贸易联系，推动产业合作和投资交流，为非洲区域经济融合提供外部支撑。在数字领域，中国企业参与非洲通信基础设施建设和数字服务发展，推动非洲数字化转型。

 这些合作与非盟推动非洲一体化的目标形成一定互补关系。一方面，中国合作项目改善了非洲大陆发展的基础条件；另一方面，非盟提出的区域一体化战略为中非合作提供了方向性框架，使中非联通逐渐由双边联系拓展至支持非洲整体发展的区域合作。

非洲一体化背景下中非联通的发展方向

 随着非洲大陆自由贸易区建设推进以及非洲国家对自主发展能力提升的需求增强，中非联通正在从基础设施连接向更加综合的发展联通转变。未来合作不仅涉及交通、贸易和投资，也将进一步拓展至产业链协同、数字经济、绿色发展和能力建设等领域。

 从这一意义上看，非盟并非中非联通的直接实施主体，而是影响中非合作方向的重要区域性行为体。通过与非洲一体化战略相衔接，中非联通能够更好回应非洲整体发展需求，推动双方合作从项目连接向区域网络和发展体系连接深化。

参考文献

1.《中国在非洲一体化进程中的作用》

摘要：2002年非盟成立以来,非洲一体化进程正在加速推进之中。一体化的主要动力来自区域内部,但也不可否认国际社会发挥的积极作用。事实上,在新兴大国崛起和中非合作大发展的背景下,中国在非洲一体化进程中的作用日益明显:中非在基础设施建设方面的成就,为非洲一体化奠定物质基础;中国支持非洲区域和次区域组织在区域一体化方面发挥积极作用;中非合作增强了非洲集体身份的认同,进而有助于非洲一体化。与此同时,非洲一体化为深化中非合作带来新的机遇。中国应该抓住这一机遇,以非洲一体化为新契机,开拓新的合作领域,促进中非关系可持续发展。

作者：张忠祥（上海师范大学非洲研究中心）

来源：上海师范大学学报（哲学社会科学版）

发表时间：2012-10-31

2.《中国和非洲联盟加强中非减贫合作纲要》

来源：人民日报

发表时间：2014-05-09

3.《非洲区域一体化与中非合作的机遇和挑战》

摘要：非洲区域一体化是非洲联合自强、求和平谋发展的必经之路,至今已在政治和平与安全、经济贸易、对外文化交流等方面取得了显著的成就和进步。然而,由于战乱、内部冲突等政治不稳定、经济产业结构相似、内部贸易不足等各种因素的阻碍,以及国际金融危机等外部因素的干扰,非洲一体化进程至今任重而道远。中非可以在中非合作论坛框架内在政治、经济和文化等方面,在双边合作的基础上培育和促进中非合作与非洲区域一体化的结合,实现两者相互促进,使中非合作在规模和效益上更上一个台阶,产生更加丰硕的成果。

作者：唐晓（外交学院非洲研究中心）

来源：非洲研究

发表时间：2016-06-23

4.《非洲一体化与中非经贸合作新路径》

摘要：区域一体化有利于非洲国家之间的贸易、资金和人员流动,帮助非洲建立统一市场、形成发展合力,以更强有力的姿态参与国际竞争、抵御外部风险。加速推动区域一体化进程,对于促进非洲经济增长与次区域协调发展而言,既是艰巨任务,也是必然选择。我国作为非洲最重要的经贸伙伴,应当积极参与非洲基础设施建设与工业化进程,助力非洲一体化向前推进。

作者：黄云卿（国家开发银行中非发展基金）；徐泽来（国家开发银行中非发展基金）

来源：中国国情国力

发表时间：2018-06-26

5.《塑造气候安全治理议程：非洲联盟的进展与困境》

摘要：在全球气候合作动力不足与气候安全威胁日益突出的背景下，区域国际组织在塑造气候安全治理议程中扮演着越来越重要的角色。气候变化给非洲地区稳定与发展带来严峻威胁，非盟作为非洲最大和最具代表性的区域组织，承担着维护非洲和平与促进绿色转型的使命。在气候安全议题上，非盟在区域层面积极发展气候安全话语，探索设置相关机构；在国际层面着力提升非洲气候安全议题的可见度，与欧盟、中国、联合国等开展合作，以提升非洲应对气候安全风险的能力。由于成员国间立场分歧、组织机构间缺乏协调和资源不足等问题，非盟参与气候安全治理的进程仍面临阻力。未来，中国与非盟可在全球安全倡议下加强政策对话，深化中非气候合作，共同推动落实联合国2030年可持续发展议程及非盟《2063年议程》,以可持续发展促进可持续安全。

作者：周逸江（同济大学政治与国际关系学院）

来源：中国非洲学刊

发表时间：2023-11-14

6.《中国非盟举行战略对话》

作者：刘方强（人民日报）

来源：人民日报

发表时间：2026-01-10