鲁班工坊历史沿革

鲁班工坊是以中国古代工匠鲁班命名的职业教育国际合作项目，由天津市率先发起并主导实施。其核心模式是将中国的职业教育理念、专业教学标准、实训设备和师资培训体系，与共建“一带一路”国家共享，目标是培养当地急需的技术技能人才。它并非援助一所学校或赠送一批设备，而是一种标准化的职业教育整体解决方案。

中非鲁班工坊的快速推进始于2018年中非合作论坛北京峰会，当时中方承诺在非洲设立10个鲁班工坊。截至2024年，中国已在埃及、吉布提、肯尼亚、南非、埃塞俄比亚、尼日利亚、马里等17个非洲国家建成鲁班工坊，超额完成初期目标。

非洲鲁班工坊的布局与专业设置

非洲鲁班工坊的专业设置紧密对接所在国的国家发展战略和支柱产业需求，不搞统一模板，而是因地制宜。

吉布提鲁班工坊是非洲第一家，由天津铁道职业技术学院、天津市第一商业学校与吉布提工商学校共建，2019年揭牌。它直接服务于亚吉铁路（埃塞俄比亚—吉布提铁路），开设铁道工程、铁道运营管理两个专业，建有模拟铁路调度中心和铁道沙盘实训室。更重要的是，其铁道工程专业教学标准获得了吉布提教育部的认证，成为该国国民教育体系中的最高等级职业标准，这是中国职教标准首次整套进入非洲国家学历体系。

肯尼亚鲁班工坊位于马查科斯大学，聚焦数字技术，开设云计算与信息安全专业，配备华为等企业支持的云平台实训环境，目标是培养支撑肯尼亚数字经济和智慧城市建设的本土人才。

埃及建有两所鲁班工坊。艾因夏姆斯大学的工坊侧重先进制造、数控设备应用与维护；开罗高级维修技术学校的工坊则主攻汽车运用与维修技术，直接服务苏伊士运河经济区的汽车产业集群。

埃塞俄比亚鲁班工坊引入工业机器人和机电一体化技术，配合该国制造业发展规划，培养自动化产线操作和维护人员。

南非德班理工大学鲁班工坊选择物联网和增材制造（3D打印）方向，帮助南非在第四次工业革命相关技术领域储备人才。

马里鲁班工坊则探索跨界融合，将中医药种植技术与农业技术结合，形成特色农业培训项目。

在教学模式上，所有鲁班工坊统一采用“工程实践创新项目”（EPIP）教学模式，强调在真实的工程项目中学习和训练，学生一边学理论一边做项目。同时推行“中文+职业技能”教育，让学生在掌握技术的同时具备基础的中文交流能力，以便更好地理解技术文档和操作规范。

鲁班工坊在中非合作中的意义

缓解非洲青年就业压力和技能短缺问题

非洲25岁以下人口占总人口比例超过60%，但正规职业教育体系覆盖面窄、设备陈旧、与产业脱节，大量年轻人缺乏市场需要的技能。鲁班工坊把先进设备、企业标准、实训流程带进课堂，学生毕业后可直接进入铁路、汽车制造、信息技术、先进制造等岗位，实现从学校到企业的零距离衔接。一个吉布提青年通过鲁班工坊考核成为亚吉铁路信号工，一个肯尼亚学生获得云计算认证进入通信企业，这直接改变个人和家庭的收入状况，也在宏观上把非洲的人口潜力转化为现实的人力资本。

促进中非民心相通与文化交流

在工坊日常教学中，中国教师与非洲学生之间建立的是长期、稳定的师徒关系。技术训练过程需要反复示范、纠错和鼓励，这种密集互动比一般文化交流更加深刻。学生从对设备操作完全陌生，到独立完成项目，再到能够用中文说出专业术语，自然会对中国技术、中国标准和中国教师产生信任与好感。这种基于技能传承而建立的信任，比宏观政策宣示更能持久地维系中非友好。

推动中国职业教育标准走向非洲

提升合作层次。传统中非合作更多集中在基础设施建设领域，而鲁班工坊把合作延伸到教育标准和人才认证层面。吉布提的案例证明，中国开发的铁道工程专业标准可以被非洲国家接受并转化为其本国标准。这意味着双方在规则、规范、认证体系上逐步对接，为未来更多领域的标准合作打下基础。这是一种平等协商的共同开发模式，不同于单向的设备捐赠。

综合来看，鲁班工坊在中非之间构建了一个多层次的联通网络：它为铁路、港口等“硬联通”项目提供操作层面的技术人才，让设施真正运转起来；它通过标准输出和认证对接，在教育领域实现“软联通”，减少制度性障碍；它通过云计算、物联网等前沿专业，铺设非洲的“数字联通”基础；它更以技能为纽带，将两个大陆普通人的生活和希望联结在一起，形成最扎实的“民心联通”。因此，鲁班工坊可以被看作中非合作从工程承包转向能力共建、从物质援助转向体系对接的一个标志性实践。

相关研究（按发表时间）：

《基于工程实践创新项目 (EPIP) 的职业技能训练课程建设 —— 以埃塞俄比亚鲁班工坊为例》

摘要：工程实践创新项目（EPIP）是基于工程实践案例的职业教育模式。为服务“一带一路”建设，践行EPIP模式的国际化路径，基于EPIP教学模式的埃塞俄比亚鲁班工坊教学平台，从工程认知、工程实践、自主创新层面进行项目化职业技能训练课程研究，以工程案例与教学过程相对接、项目设计与工程实践相融合、模块创新与能力提升相对应的课程教学方案，探索了一种应用于职业技能训练课程教学中的标准化进阶式EPIP教学模式，满足国际交流与教学需求，打造标杆鲁班工坊，为中国职业教育的创新发展提供了新的思路。

作者：刘海培（天津职业技术师范大学）；闫虎民（天津职业技术师范大学）；郝立果（天津职业技术师范大学）；钟平（天津职业技术师范大学）

来源：《职业教育研究》

发表时间：2022年10月8日

《鲁班工坊促进东非国家工业化发展的影响机制与实践路径研究》

摘要：鲁班工坊是中国职业教育的国际品牌。建于东非国家的四所鲁班工坊在培养技术技能人才、促进东非国家工业化发展方面有着重要意义。鲁班工坊通过提高劳动生产率、促进知识流动与技术溢出、调整劳动力结构、培养工匠精神促进东非国家的工业化发展。以鲁班工坊核心要义为理论基础分析实践路径，根据“平等合作”原则，双方对彼此的认同为促进东非国家工业化提供保障；根据“优质优先”原则，中国与东非国家分享高质量职业教育成果和技术；根据“强能重技”原则，人才培养推动东非国家产业结构调整；根据“产教融合”原则，中资企业助力东非国家产业链升级；根据“因地制宜”原则，专业布局对接东非国家工业化战略，完善东非国家职业教育体系。

作者：云蔚（天津职业技术师范大学）；张媛远（天津职业技术师范大学）；李炜婷（天津职业技术师范大学）

来源：《职业教育研究》

发表时间：2023‑07‑08

《职业教育共同体构成的诉求、环境与要素 —— 以非洲鲁班工坊为例》

摘要：“一带一路”倡议和中非合作论坛为非洲鲁班工坊建设提供了丰富的人文之撑、物质基础和政策支持，为其共同体构建创造了共生的人文环境、物质环境和责任环境。将共同体理论融入非洲鲁班工坊，提出非洲鲁班工坊共同体的概念、内涵、特征及影响因素，丰富鲁班工坊内涵，促进鲁班工坊内生动力，发挥鲁班工坊支持非洲职教发展和国际产能合作持续性的作用。

作者：宋佳（天津工业职业学院）

来源：天津中德应用技术大学学报

发表时间：2023年12月15日

《落实中非合作论坛精神 打造职教合作标杆项目 —— 兼论非洲鲁班工坊建设的进展、经验与走向》

摘要：自2019年3月在非洲建成第一个鲁班工坊以来，非洲鲁班工坊建设致力于打造中非职教合作标杆项目，取得了卓越成绩。鲁班工坊合作项目由点到面且布局不断优化，专业设置对接需求且与合作国产业高度契合，服务功能走向多样且得到合作国高度认同。同时，在建设中形成了以下基本经验；坚持人类命运共同体构建的价值追求，坚持共研共建共享共用共赢的合力机制，坚持满足合作国本土化技术技能人才需求，坚持推动中非产能合作与合作国经济社会的高质量发展，坚持探索学校、企业和政府等多方联动合作。未来，非洲鲁班工坊建设，将持续跟进和主动服务重大外交战略，持续深化“五业联动”在建设中的指导作用，持续优化区域布局和区域中心建设，持续对接非洲发展战略优化内涵建设，持续服务经济社会重点领域高质量发展。

作者：吕景泉（天津职业技术师范大学）；赵文平（天津职业技术师范大学）；李力（天津市教育委员会）

来源：职业教育研究

发表时间：2024年8月27日

《中国对非合作中的高等教育：构建知识共同体？》（Tertiary education in China’s engagement with Africa: building epistemic communities?）

摘要：出于多重原因，中国政府将非洲国家视为自身地缘政治战略的核心组成部分。与此同时，高等教育，包括职业技术教育与培训（TVET）以及普通高等教育，在这一战略当中发挥关键作用。本文梳理依托国际化高等教育所快速发展起来的各类中非 “人文交流” 形态，帮助学界更好理解每一类合作实践及其预设目标。本文以关系性理论与知识共同体概念作为分析框架，认为各类交流活动旨在构建 “知识共同体”，以此推动全球规范发生转变，并面向国内与国际受众强化中国的叙事话语。

作者：Benjamin Mulvey（ University of Glasgow）

来源：Globalisation, Societies and Education

发表时间：2025年7月31日

《中非合作论坛第九届：中非教育与文化合作的宏大愿景》（Forum on China–Africa Cooperation 9: The Massive Ambitions for Education and Cultural Cooperation Between China and Africa）

摘要：聚焦 FOCAC 框架下的教育合作议程，专门梳理非洲鲁班工坊的布局扩张历程，分析其作为职业教育合作载体的战略价值，探讨对非洲本土技能人才培养与工业化的长期影响。

作者：Kenneth King（School of Social and Political Science, University of Edinburgh）

来源：ECNU Review of Education

发表时间：2025年3月19日

《需求侧视角下中非职业教育合作的错位弥合与可持续发展》

摘要：非洲人口红利的释放因技能短缺与产业结构失衡而受阻，职业教育成为破解劳动力供需错位、推动经济转型的关键。从需求侧视角看，中非职业教育合作自20世纪以来经历了三个阶段的演变：始于技术援助，随后发展为适应非洲工业化需求的深度合作，并在“一带一路”倡议下实现了技能培训与基础设施建设的紧密结合。尽管中非合作显著提升了非洲劳动力技能水平，但结构性矛盾依然突出，包括职业教育项目与非洲分散式经济模式脱节、本土参与不足、文化适配性薄弱以及监测评估机制缺失等问题。未来，中非合作需从“规模扩张”转向“质量共生”，通过需求导向的技能供给与制度创新，弥合技能鸿沟，为非洲工业化与包容性增长注入内生动力。

作者：刘晓（浙江工业大学）；Lunkamba Ilunga Nehemie（浙江工业大学）；王烨清（浙江工业大学）

来源：《中国职业技术教育》

发表时间：2026年2月24日

《“一带一路” 下的鲁班工坊：进展、挑战与对策》（Luban Workshop in the Belt and Road: Progress, Challenges, and Countermeasures）

摘要：鲁班工坊的宗旨在于 “授人以渔”。凭借产教融合这一独有模式，鲁班工坊已经成为 “一带一路” 高质量共同发展的重要推动力量。同共建 “一带一路” 国家合作建设鲁班工坊，切实提升了共建国家的职业教育质量，同时输出中国专业教学标准、技术设备与中资企业资源，实现中国与共建国家的互利共赢。鲁班工坊充分体现出 “共商、共建、共享” 的一带一路核心理念。但鲁班工坊的海外建设与推广仍面临诸多共性难题：师资与经费供给不足、资源整合程度有限、对外交流渠道受限、同质化竞争，以及来自西方的政治化解读。优化鲁班工坊的布局与管理、提升核心竞争力、做好对外叙事、化解外界质疑、深化双边战略合作关系，能够进一步推动鲁班工坊深度融入 “一带一路” 建设。充分释放共建 “一带一路” 与鲁班工坊的边际效用，促进民心相通，助力共建 “一带一路” 高质量发展，打造具备中国特色的国际职业教育品牌。

作者：Luo Shengrong（Institute of International Relations, Yunnan University）；Xiao Qin（Institute of International Relations, Yunnan University）

来源：Chinese Education & Society

发表时间：2026年5月15日

《“职教出海”背景下我国职业教育资源国际推广的经验、困境与策略——基于8个“小而美”民生项目案例的分析》

摘要：“一带一路”倡议与教育强国建设双重背景下，职业教育资源国际推广已成为我国教育高水平对外开放的核心命题。然而，资源跨境流动普遍面临从“走出去”到“走进去”再到“扎下根”的递进式难题。文章以天津鲁班工坊国家品牌等8个典型案例作为“职教出海”“小而美”民生项目的典型代表，分析发现,我国职业教育资源国际推广虽取得了精准对接需求、数字赋能模式创新、民生效应累积等经验，但同时也存在品牌建设碎片化、标准适配与文化融通困难、多元主体协同治理机制缺位等问题。据此，从精准传播推广、动态质量认证和多元协作治理三个维度构建系统化路径，从而提升我国职业教育资源国际推广的在地适应性与发展可持续性。

作者：边宇琪，杜兰晓 浙江旅游职业学院

来源：《职教论坛》

发表时间：2026年7月23日