国家国际发展合作署成立于2018年，是中国推进国际发展合作体系建设的重要机构。其成立标志着中国对外援助管理体系进一步整合，对外援助逐步从分散项目管理向更加系统化、综合化的发展合作模式转变。在中非合作领域，国家国际发展合作署通过参与中非合作论坛成果落实、统筹援非项目实施以及推动国际发展合作，将援助合作与非洲发展需求更加紧密结合。
中国援非合作经历了从早期基础设施援助、物资援助和民生项目支持，向综合发展合作模式转变的过程。早期援非合作更多关注基础设施建设、医疗卫生、农业援助和人才培训等领域，重点解决发展基础不足问题。随着非洲国家经济发展需求变化以及中非合作不断深化，援非合作逐渐更加重视能力建设、产业发展、绿色转型和可持续发展，强调通过合作提升非洲自主发展能力。
在这一过程中，国家国际发展合作署发挥了政策统筹和项目协调作用，推动援非合作更加关注发展效益和长期影响。一方面，通过实施基础设施、公共服务和民生改善项目，促进非洲国家发展基础提升，推动中非空间和社会联通；另一方面，通过农业技术合作、职业培训、医疗卫生合作等方式，加强知识、技术和发展经验交流，推动中非发展能力联通。
进入新时代，援非合作进一步与中非高质量共建“一带一路”、全球发展倡议等战略相结合。国家国际发展合作署推动援非项目更加注重绿色发展、数字技术应用和可持续能力建设，使援助合作从单向资源支持逐步转向更加平等的发展伙伴关系。在基础设施、能源、农业、减贫、公共卫生等领域，中国援非合作不仅改善当地发展条件，也增强了非洲国家与全球经济体系之间的联系。
从中非联通视角看，国家国际发展合作署推动的援非模式变迁体现了中非合作内涵的深化。援非合作不再局限于单一项目建设，而是通过基础设施连接、发展能力提升和治理经验交流，促进中非在物质空间、经济体系和发展理念上的多层次联通。国家国际发展合作署作为重要行为主体，在推动中非由传统援助关系向长期发展伙伴关系转变过程中发挥了重要作用。
目录
参考文献
1.国家国际发展合作署关于非洲各国国别发展合作情况的介绍
来源：国家国际发展合作署
2.《中国对非洲的援助政策及评价》
摘要：对非援助一直是中国对非政策的重要组成部分,它经历了一个漫长的演变过程。中国对非援助已经成为一种独特的模式,这是一种成功务实的中国对非援助与经贸结合的合作方式,它对中非关系产生了重要影响,其得失也引起世界的热议。近年来,中非关系正经历着战略性大转变。中非双方应该共同努力,把这种关系更好地引导到促进非洲经济及社会发展的轨道上来,这是非洲自己的职责,也是中国的责任。
作者：马丁·戴维斯（南非共和国斯坦陵布什大学中国研究中心）；曹大松（浙江师范大学非洲研究院）
来源：世界经济与政治
发表时间：2008-11-04
3.《中国对非援助:历史、理论和特点》
摘要：中国对非援助经历了初始、调整和发展阶段,现已趋于成熟。三个世界划分的理论为中国援非提供了理论基础,”援助是一种相互支援”的理念、援助不附带任何政治条件的原则、”授人以鱼,不如授人以渔”的目标、急非洲人民之所急的出发点和信守承诺的优良传统则是中国援非政策的特点。中国对非援助已经取得了丰硕成果,有力地推动了中非双方的经济发展,并且成为世界上新型的国际经济关系和南南合作的典范。
作者：舒运国（上海师范大学非洲研究中心）
来源：上海师范大学学报
发表时间：2010-11-22
4.《中国对非援助的历史进程、特点及影响》
摘要：围绕着民族自新和经济发展两大主题,中国已展开了长达半个世纪的援非外交,充分展示了其援外理念和其外交的文化特质,彰显了其南南合作的主题和亚非复兴的主线。中国的援非给非洲国家提供了发展的机会,发掘了潜藏在非洲国家内部的发展潜质。中国的援非也带来国际援助模式的变革,改变了非洲对西方援助国的依赖,带动西方国家带着各种优惠条件以合作的方式重返非洲,改变了非洲的政治生态。凭借着新一轮的对非合作热潮,非洲获得了更多政治空间和经济机会的政治资本和筹码,可能为其争取到更有利的条款和更好的发展机会。
作者：胡美（浙江师范大学非洲研究院政治与国际关系研究所）
来源：非洲研究
发表时间：2015-10-22
5.《中国对非援助再析》
摘要：中国自20世纪50年代开始对非援助起,不断拓宽对非援助领域,丰富合作内容。特别是2000年中非合作论坛成立后,中方在相互尊重、平等协商的基础上,围绕中非发展面临的机遇和挑战,不断推出强化援非力度的新措施,促使其惠及所有与中国建交的非洲国家。此举不仅契合了非洲的发展需求,使非洲人民得到实在的利益,还强化了中非经贸合作,推动了中非新型战略伙伴关系深入发展。中国援非历程不但彰显了中国对非援助原则、理念的连续性,而且展示了中国政府在中非合作上的务实和创新精神。相比而言,中国更注重履行对非援助承诺,强调与非洲在第三世界身份上的认同,重视正确义利观,支持非洲独立自主与实现可持续发展。一定程度上讲,中国对非援助的实践,适应了中国维护国家主权、经济建设、扩大国际空间、适应全球化等利益需求。今后,中国应努力完善对非援助合作机制,创建对非援助成效评估体系,本着”非洲主导”原则,强化中非合作论坛框架内的对非援助领域合作,助推中非合作领域的均衡发展,并以积极、开放、包容的态度同其他国家及国际和地区组织一道,加强涉非援助领域协调与合作。
作者：徐国庆（中国社会科学院西亚非洲研究所）
来源：晋阳学刊
发表时间：2020-02-26
